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“差不多吧，到时候大家就知道了。”徐敬熙回答的很含糊，他反而问道：“土西铁路修的怎么样了，现在修到那了？”
“南面修到了巴尔喀什湖的东面，北面已经修到了塞米伊。中间这一段还有五百公里就要通车了。”参谋长黄宗邠说道，“我们还是按照原计划破坏铁路吗？”
“计划里都有！”徐敬熙拍了拍自己随着带着的钢制文件夹，此时随他同来的通讯官刚好递给他一份刚收到的密码，他道：“文件夹完好无损。这是我的密码，就在这里将他打开吧。”
传递作战计划的文件夹像女子的妆饰盒，两组机械密码如果连续两次输错或暴力破解，那里面的高能炸药就会瞬间爆炸。彭清鹏显然不敢在这里开启它，只嘟囔了一句‘就你们花样多’，便带着人去开启并通读整个作战计划了。
军帐里此时只剩下杨增新和徐敬熙，交待副官扼守于营帐四周后，徐敬熙开始和杨增新畅谈。其实这话本该在轮台谈的，但骑马比飞艇费时多了，为了不耽误总攻时间，两人一路都快马加鞭。根本无暇也无处详谈。
“杨大人，总理除了让我向大人问候外，再就是要告诉大人，之前制定的计划可能要做一个很大的调整。”徐敬熙这样开始了话题。对于杨增新。从他做的那几件事情看，他是佩服的，此人真不愧先生厚遇。
“谢总理大人关心。”杨增新知道徐敬熙留他下来是谈正事的，对于杨锐的问候他郑重的向东拱手致谢。他也搞不懂为何圣人一般的总理对自己这么看重，其他省的省长配辆汽车就了不起了。而他，却配了一艘飞艇，而且全省的军政大权都在其手，毫无限制之意。心中热切先放在一边，杨增新谢过之后正色道，“还请将军开始吧。”
“总理之前认为以我们的国力，只可攻取巴尔喀什湖、咸海、里海纬线以南地区，甚至连里海都不敢强作要求，但是现在不同了，我们有足够的实力可将哈萨克斯坦草原拿下。”徐敬熙说罢就拿出一份地图。指着道：“总理认为我军最北可占至巴甫洛达尔、休钦斯克、库斯塔奈、阿克纠兵斯克、阿特劳一线，与俄国的西伯利亚大铁路保持两三百公里的距离即可。”
“这是要将整个哈萨克草原都收入囊中啊。”杨增新捻着白须，淡淡说了一句，心中却担忧的很，以他看来，现在的中国也是初立不久，而草原，实在是无险可守。占这么大一块地方，等于把枪口捅进了俄国肚子里，这地方俄国人是不会善罢甘休的。
“对。总理就是这个意思。”徐敬熙点头道。“占领巴尔喀什湖到里海一线。其实也是无险可守的，而且战略纵深不够。在有限的资源下，我们只求能以小胜稳住俄国，而后半买半谈。将疆域定下来。现在和之前的情况有了很大不同，所以才将战线一直往北推。”
“可这么一来，那就和俄国不死不休了。”杨增新忍了好久，但最终还是将心中的担忧说了出来，“再有这片草原，不但有哈萨克人。还有超过两百万俄国人，一旦俄国行内乱之策，那真是防不胜防啊！”
“大人，总理已经命令总后、农会、民部开始讨论西域移民计划了，”说到这里，徐敬熙自己都有些不敢相信，他道，“移民的最低数定为五百万人，最高可达一千万人。”
“什么！”杨增新欢喜之后却是大惊，“这移民可不是小事，一百万已千难万难，何况是一千万？莫不是有人……，国家初定，真不该大动干戈啊！”
“大人，具体的计划还没有出来，但土改以来，我国人多地少之困境还是未得到解除，洪杨之乱爆发，全国人口剧减数千万前清才得以苟延残喘，可如今洪杨过去已五十年了，人口再次暴涨至四亿一千多万。虽稽疑院开征人丁税，但人丁不管如何只会越来越多而不会越来越少，所以移民和限丁是即定国策。
西域自汉代以来，王朝对其的控制总是时断时续，之所以如此，还是也因为汉民少而异族多；而西域又是整个亚洲的战略要地，控制这里不但能屏障蒙古西藏，还能扼住欧亚大陆桥，威慑西亚、南亚，所以一次性解决积弊是常委会和稽疑院的共识。
来自前总理对我说，‘当今世界，将越来越文明，欧战结束前占领的土地就是我中华的土地，欧战结束后所占领的土地，最终不会被国际诸国认可，所以不管怎么都不是我们的土地。要想将哈萨克草原占为我有，那除了要在一战前将其占据外，还要大规模移民，只有汉民人数完全压倒哈萨克人，此地才真能为我所有。’”
徐敬熙转述完杨锐的话语后道：“至于草原上原有的两百余万俄国人，他们将像外东北一样全部被驱逐。这未必要我们动手，让当地人和蒙古人去做就好了。”
“可……”徐敬熙和杨锐说的杨增新都懂，可问题是钱呢，杨增新沉默半响道，“徐将军，你是否可告诉我，欧战之际，政府的各项生意到底挣了多少银子？”
听闻杨增新把问题问到了根子上，徐敬熙一笑。“大人，这个数字是保密的，全天下知道的人不会超过十个。我也就这个问题问过了总理，总理只答了我三个字：花不完！”
“这花不完又是多少？”杨增新虽订有一份参考消息。可是对现代商业和整个欧战不太熟悉的他难以想象此时航运的超额利润，在他的预估中，此次中国最多也就挣个二三十亿两白银，这些钱最大的用处是投入农业和工业，以增强国力。移民虽功在千秋，可利未必在当代。
见杨增新还是不死心，徐敬熙道：“其他我不知道，可以钢铁论，三百万吨钢铁，一年的利润就超过十二亿华元，这几年应该挣近二十亿，其他行业我不清楚到底能挣多少钱，但据说航运的利润从今年开始倍于钢铁。”
“真有那么多？！”杨增新似乎坐不住了，航运业他从参考消息上得知也是挣钱的大利器。不想其居然能数倍于钢铁。
“传闻里是有这么多的。”徐敬熙苦笑道，中日的报纸都很有默契的不报道航运业的利润，而情报局又不提供这种数据，所以这些东西都是他道听途说，自己演算的。“总理的意思，十年内，西域和外西北地区，除了军费，国家将投资三十亿华元建设，这是第一期。第二期、第三期也不会低于此数。这些钱主要是用于移民、铁路、以及移民城市的基础设施建设。总理态度很明确，说‘那怕需一百亿投到西北才能消化此地，那就投一百亿。’还说‘这一百亿的价值，百年后将超过一万亿。’”
“我明白了！”杨增新被‘一百亿’刺激得打了激灵。情不自禁的站起遥向北京作了一揖，这才正襟危坐，再问道：“总理要老臣如何处置？”
“总理的意思是此事全权交给大人做主，他有三条原则。”徐敬熙道。“其一，土耳其斯坦两汗国任其独立，不要纳入我国国境。以避免国内回民增多，日后定会生乱。而吉尔吉斯和七河本属于我国，拿回来则理所应当；
其二，我国此次开战，只求夺取包含七河省、吉尔吉斯在内的草原总督区。考虑到最终要和新俄国以战促和，所以占据草原要以和谈为前提。总理的意见是不可太靠近西伯利亚铁路和伏尔加流域河，这两地的安全牵动新俄国的中枢，马虎不得也草率不得。而此地在驱逐俄国人后，本地哈萨克也就只有两百万出头，草原那么大，要处置这两百万人并非难事；
其三，就是移民。西域铁路修通后，将立即增建复线，而这条铁路除战备外，剩余的运量将全用于移民。总理是希望每年输入的汉民越多越好，以五百万计，那二十年每年将有二十五万东来，而以一千万计，那每年将有五十万人东来。总后和全国总农会、民部、关内各省只负责组织移民，而到了此地该如何处置安排，就要看大人运筹帷幄了。”
徐敬熙说完原则，而后再道：“另外总理还有若干建议，建议的取舍全在大人。
为求彻底占领消化中亚，当有数股力量引入中亚一地。一是蒙人，总理认为要想占据中亚，势必要引入蒙人以作支撑，最少前期是要依靠蒙人清剿俄人、压制哈萨克人；二是日本人，我国和日本人签有密约，两国承诺共同攻讨俄国，只是日本现被协约国身份所束缚，原属于我国的外东北他是分不到了，只能得一些边角之地。想来日本人必有埋怨，所以，总理希望能将日本人引入中亚，即便让出一块土地给他们，也要将他们绑上我们的战车。”
“日本人……”杨增新没想到杨锐会把日本人送过来，很是吃惊。
“是。”徐敬熙点头，“日本离我国太近，非友即敌，几次讨论下来还是认为化敌为友最好；而化敌为友最关键的还是让其有求于我国；如果日本在中亚能获得土地——总理是想给予其超过日本原有面积的大片领土，同时尽量与俄国接壤，成为一个西日本，那我国的战略态势就会得到根本性好转。”
“总理是担心，新俄国和日本联合夹击我国？”杨增新点头道，以他看来，中日之间最好也是化敌为友，相争是最为不利的。
“是。总理也担心美日亲近。”徐敬熙点头。日本深深影响着中国的地缘战略，用俄国的血肉将其拉上中国的战车。那是再好不过的事情了。
“老臣明白了。”杨增新点头，问到下一个建议。
“再有就是卡尔梅克人。”徐敬熙道，“也就是乾隆时为东归的土尔扈特人。当年渥巴锡东迁的时候，除了哥萨克骑兵。哈萨克人也使其损失甚巨，所以说双方是有血仇的，用蒙人和卡尔梅克人来绞杀哈萨克，那是再好不过了。”
卡尔梅克开始在杨锐看来只是后世俄罗斯的一个加盟共和国，可在理藩部精通满蒙事务的官员说来。卡尔梅克用瓦刺语来说，那就是‘被大河阻挡的民族’。当年渥巴锡在沙皇下的血税下为保存部族，决定东归，但当时土尔扈特部族分居于伏尔加河两�