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是英国代表团的下阶官员偏向美国，现在局势严峻，他不得不亲自表明立场了。
“我明白阁下的担忧，但中日合盟只是防守性质的，并没有要进攻任何一个国家的意思。”加藤没说话，只是币原喜重郎点头答道，虽然英国的立场早有预料，但他们如此光明正大的出卖，确实让人绝望心寒。
“可美国人不相信。”贝尔福继续劝诱，他不得不为大不列颠的利益做一次狼外婆。“在简单的美国民众看来，结盟就意味想挑起新的战争，而中日和美国同处太平洋，新几内亚又离美国如此之近。我相信本次会议失败后，美国人一定会更大规模的建造海军，但是这些花费不可能一直持续下去，最终的结果只能是战争，因为只有战争才能结束费钱的军备竞赛。”
“勋爵阁下，我会向国内提出这个建议的。”加藤友三郎无比平静，他并不对英国人赤裸裸的出卖感到气愤，因为事情早就在他的预料之中。
苦口婆心一番，加藤友三郎居然还如此冷静，贝尔福不得不有一种挫败感，“先生们，我不得不再次忠告一句，会议如果没有达成协议，事情将会变得非常非常……糟糕。”
贝尔福忠告完就告辞了，而酒店中的日本人面面相觑，大使馆的秘书向币原喜重郎报告道：“阁下，全美两千多份报纸都在谴责我们……”
“两千多份报纸……”币原还没有说话，加藤友三郎却是满脸惊诧，他知道美国舆论对美国政治的影响，而之前，他还以为总有几份报纸会给中日两国说几句公道话，现在却是所有报纸谴责。
报纸的事情还没完，第三天上午，从纽约金融界传来了更不好的消息：如果日本因为坚持和中国结盟而使得会议破裂，美国、英国、法国、意大利不但会对日本进行谴责，还会实行联合抵制和禁运，这种行为将导致日本经济破产。
对日本这种外贸型的国家，各国可以用贸易封锁为武器，而对中国这种自给自足的国家，能用的办法只能是设备和技术禁运。在杨度被刺的第四天，诸多与中国签订合约的美国公司、英国公司、法国公司都拍发电报至北京，声称自己受到政府方面的压力，不得不延缓设备交付，更有一些美国公司直接声明要解除合同。
局势越来严峻之时，在英国的斡旋下，会议在五日后重新在华盛顿独立纪念厅召开，伤势未愈的杨度未能出席本次会议，他将自己的权利以授权书的形式授予了沈鸿烈中校，并且，这次会议中国代表团只有他一人出席会议。
“针对美方的担忧，我国特做出如下让步，其一，放弃三成二十三万的主力舰吨位，只保留六艘航空母舰；其二，永远不研发、不制造战列舰；其三，承诺永远不入侵美属太平洋殖民地；其四，不研发、也不生产280mm以上口径的任何舰载火炮；其五，拆除现役的一百艘潜艇，只保留七十五艘……”
杨度确实是因为伤势未愈来不了，而代表团的其他人，特别是海军中人因为北京的训令让步过大而不想出席，海军司令刘冠雄此时正在劝慰诸人。
一条接一条让步让英国人眉开眼笑，而美国人则神色各异，休斯等人是喜悦溢于言表，而小西奥多。罗斯福等人则神色沉重。沈鸿烈发言完毕，会场响起了一片掌声；而日本代表团首席代表加藤友三郎也站起身道：“为了太平洋乃至整个世界的和平，日本政府也将承诺永不侵犯美属亚洲各殖民地，同时日本在太平洋各殖民地、委任统治地承诺不建设任何军用码头、军用机场以及任何军用设施……”
加藤的话也激起一片掌声，以与国各国看来，事情已经完美的解决了。航空母舰只相当于携带飞机的巡洋舰，以中国代表杨度的话来说，这只是华侨救助军舰，根本不存在什么战斗力，若是面对面遭遇，一艘巡洋舰就能击沉它。以现在的主力舰吨位看，中日加起来也只有美国的六成，如果不将航空母舰计算在内的话；而以实际言之，航空母舰本在主力舰吨位比例的范围之外，英美两国的十三点五万吨、日本的八万吨，全是列外的，只有中国这个不会造战列舰的国家，同时又不知道自己是应该造战列舰还是航空母舰的国家，才会将两者混为一谈。
“如果贵国真的要让步的话，就应该将六艘航空母舰也拆毁，只保留巡洋舰和潜艇。”中日两国代表的发言结束，美国代表团内的反对派小西奥多。罗斯福对沈鸿烈说道。
“这个主意很不错。”沈鸿烈回答出人意料，“不过阁下为何不提议将我国的巡洋舰和潜艇也一并拆毁、然后取消海军，然后美国舰队直入长江，和以前一样？”
‘哗……’会场的代表一片惊叹，沈鸿烈不顾美国人的脸色而对其他代表道，“先生们，我国为了和平已做出最大的让步，就像之前所说，航空母舰只是为了救援华侨，它只装备了六英吋大炮，连巡洋舰都对付不了。如果美国仅仅是出于对中日海军担心的话，那现在已经没什么好担心了，但如果美国是出于疏离中日关系，希望像保护美洲一样将亚洲各国置于自己的保护之下，我想任何一个秉承正义、坚持自由的国家对此都不能同意。
中日两国同文同种，虽然历史上曾经发生不止一次的战争，但两国已经共建信任，并决心彻底扫除战乱，以实现永久之和平。指责中日同盟、破坏中日关系的最终目的无非是希望在远东再挑起一场中日战争。我相信两国人士、以及全世界爱好和平的人士都会谴责这种行为，两国人民也势必仇恨这种行为以及挑唆这种行为的邪恶势力。
中日两国从来就没有想过威胁美国或其他任何一个国家，也没有实力威胁美国和其他任何一个国家，建设海军只是一种无奈的自保行为。对于主持本次会议的休斯先生我非常钦佩，但我认为这种限制海军军备的行为并不能从根本上消弭战乱，真正行之有效且长治久安的和平策略其实是消灭海军这个军种……”
沈鸿烈英语流利，他‘消灭海军这个军种’的提议惹到诸人大笑并激起热烈的掌声，诸人掌声响过后他再道：“各位先生：中国已经做出了最大的让步，如果美国真的只是为了太平洋和平的话，那么现在的主力舰比例已经是六比十，完全完全了之前休斯先生的希望，日本海军只有自保的力量，而中国连自保的力量都没有，只能仰仗日本海军的帮助。
如果这样还不足以消除彼此间的怀疑和隔阂，那只能说明一个问题，那便是美国希望按照安排美洲各国的方式来安排亚洲各国，我可以很明确的说，我们不需要；并且这是永远不可能的，中国不可能为了亲近美国而仇视日本。谢谢！”
沈鸿烈发言结束博得全场除美国代表之外的掌声，英国代表团最先鼓掌。以目前的主力舰对比看，除了中国的航空母舰有些超标外，主力舰一无所有的她和谁结盟都无关大局，而且，能在遏制美国造舰趋势的同时在西太平洋给美国树立一个敌人，对于大不列颠是最有利的。
英国人如此想法，法国则有崇尚自由的传统，意大利则不满自己频频被美国代表奚落，以及在巴黎和会时美国反对自己获得巴尔干半岛的阜姆港，应而法意的掌声和英国人同样热烈，而日本代表团因为沈鸿烈最后一句话齐齐起立对他深深鞠躬致敬，而沈鸿烈也对日本人回礼，如此感人相护鞠躬的一幕让死死坐在椅子上不知所措的美国人异常尴尬。
皮球已经被中日两国踢了过来——不是说结盟有威胁吗？现在中国已经放弃了主力舰吨位，只剩下巡洋舰一般的航母，六比十的主力舰的吨位仅仅是之前大家所同意的日本对美国主力舰的吨位比例；以前对中国人可能拆掉所有航空母舰改建成战列舰的担忧完全不存在了。如果六比十还要抗议，那就说明美国的目的根本不是海军裁军，而是要毫无理由的拆散中日同盟，哪怕这个同盟毫无威胁，这就和对付美洲诸国一模一样了。
“先生们，基于中国代表团和日本代表团的让步，我建议休会三日以讨论最终的方案。”主持会议的国务卿休斯大声说道。
“我对此完全同意。”感觉到事情有些眉目的贝尔福勋爵大声回应。“我非常赞赏中国在此问题上所做出的让步，他们的行为不但让我们看到了和平的希望，更让我们明白他们为了和平所做出的牺牲，请容许我们用掌声对他们表示感谢。”
贝尔福把话说的好像会议已经完全获得成功了一样，在美国人的无奈中，会场内掌声再次响了起来；而出了会场，面对外面的记者，贝尔福勋爵更是激动的喊道：“先生们，先生们，和平！和平！中国放弃所有主力舰吨位，他们为和平做出了巨大的牺牲！日本也和中国代一样，承诺永远不侵犯美属亚洲殖民地。先生们，会议取得了巨大的成功，美国海军在太平洋处于十比六的绝对优势地位，我相信西海岸的美国人民可以睡个好觉了……”
贝尔福的嘴完全可以跑下火车，他的发言让等候会议结果的记者立即欢呼起来，很多人在听完他的发言立即让自己的助理向编辑传递最新消息，以求抢在其他报纸前面刊登和平的报道——事情似乎就真这么确定了。
壬卷家与国第五章共勉
前几日加藤友三郎面对两千多份报纸时的压力此时正落在整个美国代表团身上。舆论压力下，有些人认为限制军备的目的已经达到了，这种观点以共和党元老伊莱休。鲁特为代表；另外一种观点是以海军部助理小西奥多。罗斯福为代表，他认为没有拆散中日同盟就没有获得最终胜利，一旦美日发生战争，中国的石油、钢铁以及各种原料会源源不断的输入日本，使得其战争潜力成倍增长。现在不以一种果断的决心拆散他们，二十年后中日必将称霸东亚，成为美国在太平洋西岸致命威胁。
在第二日的内部会议上，小西奥多。罗斯福除了再一次的重申中日联盟统治整个亚洲的一贯决心、