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尼古拉。斯特拉收编之后被安排在美国某个隐秘处，现在他正负责无线电遥控实验室，为了防止科研成果泄密，除了让白种代理人与之签约外，还随时准备清洗——一但中美开战，斯特拉的研究成果很可能会用于美国军方，这是绝对不容许的。
“我明白了……”这一次徐华封说的很无奈，他很明白全面监控意味着什么。“那工部、还有运部的那些人怎么办？”
“这些人没办法，除了想办法将他们调离关键岗位外，”杨锐摇头，“我们能做的就是加强监控，并预先想好补救措施。这事情还需璇卿的配合……”
“那是不是现在就叫她来……”徐华封问道。国内是国安局的地方，情报局是管不了的，现在出了这么大的隐患，势必要告之秋瑾。
“这个先等一下！”杨锐道，“留美学生不可靠……，这是有原因的。你说璇卿会怎么看这件事情？会不会认为是我故意弄出来的？”
徐华封全然是自己人，两人的关系比杨锐与徐贯田、谢缵泰更为密切，具体的说两人都是工业党，徐华封想将中国建设为一个比西欧还要现代化国家，如此除了自己的功名外，更有不负父兄遗愿之意；而杨锐则需要一个坚实的工业体系以让他不浪费宝贵的机会，二战中纵横捭阖，给国人一个更美好的未来。
而章太炎和秋瑾只是中立角色，他们都有自己的追求，一个除了保存国粹外，则希望百姓能不再受苦、另一个却只是全心全意希望女人不再受苦，并且，两人都不想会内诸人相斗。最后是蔡元培，他虽然只有一个人，可得益于杭州举义的名声，以及作为爱国学社、中国教育会的真正创办者，他在复兴会内的声望不比杨锐低多少，复兴军内的将领在成为杨锐学生之前全是他的学生。
留美学生有问题，那自然和在美多年的虞自勋脱不了干系，以虞自勋和蔡元培的密切，又和蔡元培脱不了干系。秋瑾的性子光明磊落，一旦确定留美学生有问题，那自然会通报蔡元培、质问虞自勋，他们知道那就等于留美学生都知道，所以杨锐不太像将此事告之秋瑾。
杨锐虽然嘴上说担心秋瑾误会，可内中的考虑徐华封完全明白，他问道：“那不告知璇卿怎么监控这些人？”
“国安局不能放在璇卿手上了。”杨锐说道。嘴上的香烟明明灭灭，烟雾缭绕。
“那交给谁？”徐华封当时可是听到过蔡元培质问杨锐用国安局监控诸人的，也正是因为这个借口，国安局交给了秋瑾。现在杨锐要拿回来是不可能的，大家都会反对，权力毕竟太大，特别是他将二十年连任。
“交给枚叔行不行？”杨锐吐了口烟，笑问道。“璇卿那边依然有知权权。”
“枚叔……”没想到是章太炎，徐华封错愕，“他能管的来吗？以什么理由拿过来？”
“枚叔现在是副总理，璇卿只是民部尚书，巡警又在她手上，加上国安局岂不是多此一举？国安局是全国性部门，两个总理都不能沾边，那就太说不过去了。”杨锐说着自己的理由，“至于枚叔能不能管得了，这个不是问题。问题是孑民会不会反对。常委会我们占优，可常委会扩大会议我们就未必占优了。”
“那枚叔那边呢？你就是交到他手上，以你们一见就吵的关系，他也未必……”徐华封说道。
“那就是我和枚叔的事情了。”杨锐道。他随即说起章太炎的分封之策，道：“杨增新说：西出阳关无好人；移民没有复兴军保护就斗不过哈萨克土著，哪怕他们有枪，所以北庭我同意实行改流归土。枚叔看了报告对此爱不释手，他调研之后就想将此挪到关内，当然关内不叫改流归土，而是叫再行分封。说是要以战国诸国为边界……，其实就是以山川河流为边界，分封朱宽肅的几个儿子，然后在这些封国内搞改流归土……”
简单的把章太炎的构想描述出来，徐华封目瞪口呆。他道：“那现在这些公务员怎么办？”
“还能怎么办？像贵州那样的地方，一个县未必能出一个县令，退回原籍即可，像绍兴这样出师爷、出县令的地方，那就只能竞争上岗。真要是失业，那也只能由户部发养老金，把这些人养到死便好，以现在的官员数目，这根本不是负担。”杨锐道。
“那中央政府呢？还有工部呢？”徐华封问道。
“都还在啊。不过不再是父亲，变成婆婆了。税收也将大部分截流于地方，他们爱建什么项目，那便建什么项目，只要符合工业标准即可。”杨锐笑道。“这其实是变着法子的各省自治，枚叔全心钻在古书里，所以名其名曰：再行封建。”
“事情真是太大了。”看着杨锐一脸轻松，徐华封死劲摇头，“一旦真实行，那又会变成清末那种各省督抚对抗中央的局面，而且若士绅和土官联合起来，百姓们又要遭殃了。”
“绝不会是清末那种局面。清末督抚和中央相争，督抚想中央开国会，中央则要督抚开省议会，这是省与中央的冲突，下面虽有县议会之类，可这些人根本说不上话。除了层次不同，规制也不同，满清可没有工业标准、商业法规、商业银行，也没有成系统的大理寺、督察院、这些司法系统。这些都没有，监督没有，能与其制衡的力量也没有，自然官绅勾结能一手遮天。
现在可不同了。稽疑院不是省代表组成的，而是由州、府代表组成的，这个级别的自治势力很小，有的州只有一两个、两三个县，他们闹不出什么事情，也扛不住中央的干涉约束，不管谁掌权，都难以为非作歹……”
杨锐已成反对分封转变为赞成分封，徐华封听了半响最后问道：“竟成还是认为要民间自发投资实业为好？”
“不是这个意思。”杨锐说道，“我们只负责战略，民间负责战术；我们负责产业规划，他们负责产业竞争。待我们规划完了，就等着他们填空吧。”
“可这样的大的转变，很难在会内通过的。”徐华封再次感叹事情太大。
“所以枚叔需要我们的支持。”杨锐道，他此时并没有说将来扫除农会之类，只道：“而且谁会反对？像北庭，大家得了甜头，巴不得都搞这一套。谁要是反对……，比如璇卿反对，那就把璇卿封到绍兴去，嫌小的话杭州也成，杭州以后都是她的，她反对什么啊？”
“这……”徐华封再一个目瞪口呆，“这怎么行？杭州怎能成为她的私产？”
徐华封如此杨锐顿时笑了，他道：“我说的极端了些，我的意思是，璇卿的子子孙孙都负有看护杭州的责任，她是杭州名义上永久不变的地方官，虽然下面还有府议会。她会不乐意吗？杭州当然不是她的私产，她只能遵照法律和中央政府的规范……”
杨锐说了半天说不下去了，无奈他换了个比方，道：“还是比如我吧，要是将我分封到南安，我才懒得做这个总理呢。为何？总理只能领工资，奖金也就一个月，搞什么搞？若是南安是我的封地，其他不说，光凭钨矿我就是世界首富了。我是觉得绝大部分人都有抱负，都想施展一番，可这些人要进官场难、进了官场也难。行政系统拆散，对谁都是机会。”
杨锐的例子一个比一个歪，徐华封这会可不再是口呆目瞪，而是觉得他想事情想的脑子犯了病，他苦口婆心道：“竟成，这不是儿戏，这是治国啊。”
杨锐也不真犯病，他只是被这种分封陶醉了一下。他看着愁眉苦脸的徐华封笑道：“华封先生别愁了，到底怎么样分封，只有枚叔才知道，我之前说的只是猜测、猜测而已。”
壬卷家与国第二十四章无关
若徐华封看杨锐是病的，那他看章太炎便是疯的了。工业党必定反对行政破碎化，因为这种破碎会降低中央政府政策的执行效率，而执行效率的降低则会给工业计划带来致命性的伤害——很多地方不但不会配合中央，反而会故意破坏。
站在京城俯瞰全国，以自己的想象，科学的建设全国工业体系是一件极有成就感的事情，这么做不但快速、而且省事，更不会有那么多的重复性建设；若更换立场，站在地方去建设工业，那一定会斤斤计较、拖拖拌拌、难以成事。当然也不是没有解决之道，只要全国金融系统放开，项目负责人能说服银行注入资金，一样能达到工部的效果，不过此时掌握建设话语权的不再是官员，而是民间商人，这是所有技术官僚都会反对的——这些事情若都给了民间，除了一身官皮外一无所有的他们岂不要泯然众人了。
杨锐的心中便是如此解读徐华封为何要反对的，而当他面对章太炎时，居然发现自己毫无主见。他不知道是该反对章太炎还是该支持章太炎，因为他到现在为止都还未完全弄清楚分封是什么，到底有什么好处，又有什么坏处。北庭的实施效果让他赞成，可复兴会以及国内对此潜在的反对又让他下意识反对。在这犹犹豫豫间，他找到章太炎想再谈一次。
“竟成是赞成还是反对？”章太炎听到杨锐要再谈一谈，顿时有些喜意。
“不管是答应还是不答应，谈一谈总是没错吧。”杨锐给章太炎递了一支烟，自己也叼了一支，给他点上，也给自己点上。
“这还有什么好说的。”章太炎笑道，“封建便是古时的封建罢了，不同的是古时遵循的宗室之法，现在遵循的却是太尉府、大理寺之法，仅此而已。”
“那就是说，先以岷王世子的名义将全国分成七八个诸侯国，诸侯国里再分封一些我们这样的革命领袖，再下去便是革命时、对外作战中有功的功臣？”杨锐细问道。
“嗯，大概是这般。”章太炎叼着烟，回答的很是含糊。
“这般分封下来，你说底下那些百姓会同意吗？”杨锐笑问道，他忽然觉得这事情真的很儿戏。好好一个国家，就如此的‘四分五裂’了。
“哈哈……”杨锐想着儿戏，