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章太炎的所想在第二天的下午便得到了证实，经过两天的讨论，杨锐详细解说了土改方案。“土改有四个前提，一是四亿亩土地在地主手里；二是地租虽说是五成，但是一般是八折交付，也就是四成，中间再加上佃户拒交、私盗、隐产等等，真实的田赋应该在两成五到三成五之间，三成出头的居多；三是现在的亩产极低，全国抽样平均每亩每年只在两百二十斤，北方旱地不少在一百斤以下，而南方的水田，虽然有三四百斤的，但极为个别，这也就是说，未来的亩产是可以大幅增加的……”
杨锐说到这里停顿了下来，化肥已经出来了；农药，现在复兴军已经装备了化学书上的DDT和六六六，虽然不是安全农药，但最少已经有农药了；至于杂交水稻，这个他已经交代人去研究了，可他所知的也就是理论而已，袁隆平到底是怎么弄的，他知道的不比一般人多。这也就是说，没有一二十年，怕是出不来成果。但便前面那些也足够了，亩产不说四百斤，三百斤总是有吧。
“按照日本的经验，土地一旦为农民所有，那么不出二十年又会变成现在的模样，地主佃户再次出现。另外小户耕种生产效率无法提高，十二亿亩算的话，排除那些不种地的人，一人最多三亩地，这些地其实只够吃饱，但要发家致富没有可能。现在全国粗估为四亿人，以之前百分之一的人口增长率，二十年之后就是四亿八千八百万，增加近一亿。这新增的近一亿人要吃饭，靠着原有的耕地是满足不了的，可一旦增加田亩，那就要围湖造田、毁林造田，到最后水灾、旱灾都来了，根本就得不偿失。
要想越来越多的人吃饱饭，整个国家工业化就是必然。农业也不能再是小户耕作，应该是大户耕作，机械耕作。唯有如此，生计问题才能解决，所以这一次土改还要为农业产业化打下基础，不能因为土改影响以后耕地的集中使用，这便是第四个前提。”
杨锐说完漫长的前提，也不顾大家都干等着，喝了一口茶才接着道：“就现在的情况，整个土改将经历三十年，一共分为五步。第一步，登记户口、更换地契。到时候将会发两种地契，一种是所有权地契，另一种是使用权地契，换做通用的话来说，一种叫做田骨，归地主所有，另一种叫田皮，归佃户所有。
田骨我们一般只认官方的田契，如果没有田契，又没证人，那土地就将国有；官员的地即便有田契，只要不能证明土地是合法收入购买的，也将国有。而租佃关系因为一般都是口头约定，只要佃户承认，那就可以下发使用权地契，有冒充的另行处理，另外耕地的使用权不得转租买卖典押，只限本人使用。
第二步，清查田亩、细定等级、核定产出，这主要是在农会的协助下清查测绘全国的耕地，按照现在的人手一到两年就可以全部完成。清差出来的无主耕地，全部收归国有，如果是地主有意隐瞒的，那还要按照相应的规定严惩。
第三步，清查田亩，各县制定地主保留耕地标准后，开始减租。标准是五十亩一户的，那么超过五十亩的地租，则按照产量一律减到两成。减租范围包括学堂、族田。但如果之前一个家族的耕地集中在一个户口上，那这户人可以申请分家，把耕地所有权转移到家族其他户口上。但要转给不在户口上的人，那只能视为买卖，要征收交易契税；之前根本没有登记户口的，没有资格买卖土地。另外为了管理地租，各县将成立租栈公司，由租栈公司收取地租和农税，租栈公司由国税局管理。
第四步，第一次减租之后十年后，进行第二次减租，也就是在之前的基础上减少一半。
第五步，三十年后，将全面取消农业税，同时放开耕地使用权限制，属于佃户耕种的耕地可以转租，但是不能改变土地的用途，如果改变需要国土资源部批准。”
终于说完了，杨锐把本子放下。诸人都以为他中途休息，正要等下文的时候，却发现土改五步已经完成了。虞自勋说道，“竟成，你不是要强制征收吗，怎么说来说去都是减租？”
“强制征收了啊。一分钱没给就把土地使用权给征收了。你说的耕地所有权，征收过来何用？再则前面我就说了，农业要产业化，不能把耕地所有权交给佃户，不然以后无法集中经营。”杨锐知道他会惊讶的，笑着答道。
“竟成，那佃户到最后还不是要交租吗，前面两成不说，后面就是一成也是不少。”章太炎道，他昨天只纠结于所有权了，并未细问佃户的负担减少了多少。
“枚叔，不说一成，就是两成也是并不太多的。”杨锐说道：“现在的亩产是两百二十斤，两成也就是四十四斤。遴选良种，改善耕作，再普及化肥农药的话，十年之内，亩产最少能提高五十斤。对于佃户来说，十年之内地租就相当于全部取消了。十年之后，再减到一成，那就只有二十二斤，如果亩产在四百斤的话，那么这二十二斤只是半成。
你千万不要忘记了，清查田亩核定产量后，所有的地租都是根据这个产量来计算的，也就是说之后增产的部分地主是拿不到的，而农税是按照每年的亩产征收的，等三十年亩产在四百斤的时候，农税十五税一就比地租还多了，到时候一取消，那么佃户也就是只有半成的地租要交，这个负担不算重吧？”
见杨锐说的减负都压在亩产的提高上，章太炎眉头微解，道：“如果真是这样，那么这二十二斤的地租并不是太多，只是亩产真的能翻一倍吗？”
合成氨、DDT的使用因为保密一直被杨锐限制着，而且农业上复兴会除了大豆，也没有做什么投资，所以增产的可能大家都看不到。杨锐也不好妄说以后杂交水稻亩产超千斤，只好道：“亩产四百斤是一定能做到的，欧洲大战之后赚来的钱除了币改、工业，再就是要投资到农业，以改良种子农技了。枚叔兄，这个一定能做到！再有，每年只交这么少的地租，那些地主一定会想着卖地的，到时候佃户是不是要买，那就随他们的意了。我想交这么少的租子，他们是不会买的。”
见杨锐说的这么肯定，再想到他出言必中，章太炎就只好扇扇子了。真要是每户能收四百斤粮食，交二十二斤地租，他对此没有什么不满意的。一亩能收四百斤，一户十二亩也就收五千斤，减去四个人的口粮还有三千斤剩，温饱之家是离不了的。
章太炎满意，王季同则道：“虽然这样给士绅留下了田骨，但减租减的这么厉害他们还是不甘心的。竟成，减租为什么要分两次减，为何不一次减下来？”
“最好是一次性减下来，但关键是一旦减到一成，地主的反抗不算什么，就怕他们不会把钱投资到农业上面。很多佃户都是靠着地主的借贷才能耕种，我们在前期没有那么多钱，可以替代地主在农业上的投资，所以在前十年不能减太低，不然他们会撤资。等几年之后他们找到新的投资出路，要把钱抽走的时候，那我们正好有钱可以补上去。只有当我们的钱占农业投资大头的时候，农村才可以说完全被控制住了。
国家不能乱，不光是说民心不能乱，金融也不能乱。资本就好像人身上的血，没血的地方就会坏死，坏死就会生乱。我们要做的除了掌控舆论外，金融也要把控。这些东西都好像治水一般，不到万不得已不能硬来，硬来也不是不成，杀人放火本就是革命的基本功，不过这样太没有效率了。”杨锐说着当初他当初选择各种土改方案的感悟，只觉得治国如治水。
“好！”虞自勋莫名的大声起来，“那就是说土改的方案一致通过了？”
方案看上去确实是两全其美的，最少名义上给地主保留了耕地所有权，可这只是名义上，一块定死了地租的地还有什么保有价值？地主怎么想虞自勋不管，他只在乎复兴会有没有强夺民财，现在按照杨锐所说的土改方案，基本可以让农会和地主去谈，复兴会只作为仲裁人和事老就行，再没有比这更好的了。
章太炎本对虞自勋没有什么恶感，但是看见他如此高兴，心中却是一阵厌恶。现在大家谈的是上万万百姓的生计，他却将之看作是某种准则的胜利。似乎几亿人的温饱都不如保障财产私有重要。真是狗屁！掌国者，当一切以民为重，自己的荣辱廉耻算得了什么？以中国现在的光景，还要和洋人国家一般装得无比“文明”，这不就是说农人不像士子那般装模作样、趋风附雅，就生不出进士儿子吗？
想到此，章太炎一阵愤恨，扇子一合重重的敲在桌子上，对着虞自勋就骂道：“自勋，你别上了洋毛子学堂就忘了本，现在说的是几万万人的生计，你老是惦记着保护私产。保护私能当饭吃吗？百姓真要是饿极了，不要说杀人，吃人也不为过。……真是乳臭未干！”
正高兴间却被章太炎说成是乳臭未干，虞自勋脸上一阵发红，他结巴着道：“枚叔，你……你真是何意？”后又板着脸一怒，“你…简直是倚老卖老！”
“现在我们说的是治国，可你是如何想的？难道几万万佃户的生死还不如保护私产重要？！拿着洋毛子的东西奉为圭臬，真是岂有此理！”看见虞自勋居然反骂自己倚老卖老，章太炎的疯病又犯了。骂我之后犹不解气，眼前的茶盏也砸了过去，弄得会场大乱。
“枚叔！”坐在他一边的杨锐和王季同忙把章太炎拉住了。而虞自勋那边，因为泼了一身烫茶水，早就回房换衣服去了。
杨锐不好对章太炎发火，多年相处他还是比较了解这个人。作风是古怪，不时发疯，但是性情却是纯真，即使读多了黑书主意不少，但是坏事一个也做不来。最重要的是这人不是目明，而是心明，他感觉一个人好不需要证据的，感觉一个人坏同样也不需要依据。
“今天先休会吧。�