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“总理说……”詹天佑本想把里面说的事情透露一二，但想起最新培训的保密法，当下又把话给吞了回去，只道：“回去吧，一切都很好。”
杨锐把詹天佑打发后自己又在看地图，中国如此大。但铁路只有九千多公里，这还包括东北的东清铁路，以这么一个大国来说这点铁路是远远不够的。总后那边拿出的三纵三横算是最简化的设计，其实这三纵三横还是不够的，广西那边依然没有铁路进省，各省的一些支线依然没修，真要完善全国的铁路网，怕没有三万公里完不成。
一万多公里就接近十亿两了，三万公里那可就要二十多亿了，以目前的国力完全无法支持，另外教育、军队、工业这些都要投资，可每年也就是只有六七亿的税入，这虽比满清好的多，但钱到用时却是永远不够的。修铁路唯一的好处就是年回报率不低，按照现在的货量和运价核算，一般的经济干线大概能有百分之八左右的回报，多者像东部这些纵贯线回报可以达到或者超过百分之十，这也是盛宣怀最后看民办铁路搞不成，最后定下心思像洋人借款的原因。
外国借款虽多折扣，可利率是五厘，回报却是八分，为利息的十多倍，因此借款修路还是划算的。唯一的不好就是铁路借款都是三十年合同，在此期间铁路的管理都是洋人，而且工程的修筑也是洋人把控，这就使得这些铁路的修筑造价极高，沪宁线每公里超过八万两、京浦线七万多两，京汉六万多两，而自己修的京张只在三万五千多两，不能说洋人修的那几条线施工难度、工程量比京张少，就是京张本身，真要是洋人来修，英国人金达虽初估是七百两万，可到最后很有可能修出个一千万两，让这条线半途而废。
杨锐想着铁路那一堆事情的时候，下一个面见人却到了，这就是一身麻衣的土部水利司司长武同举。他是杨锐要求来的，全国河道的勘测、疏浚、码头的兴建，都是要专业人士来做的，鉴于运部都是铁路派，他便只好另外找人了。
“总理大人。”武同举一介拔贡，现在居然变成朝廷大官，他还是不忘前清，不穿新朝的官服，这现象廷尉那边多，在总理府是极少的，便如詹天佑这个前清的进士也换了新朝官府。
武同举如此，土部尚书传教士裴义理是没有意见的，杨锐看在他、还有他儿子武可清帮沂州修水利的情况下，也不误责怪，这是干实事的人，太多在政治上对其要求太多，并未是好事。杨锐见他见礼，也是和声道，“武先生来了。请坐。”
武同举不是第一次见杨锐了，总理府刚刚开府的时候，各部的官员都开过大会。依据各部的报告，杨锐当场安排了各部任务，他身为司长，那次会议室参加了的。“总理大人。此次召下官来，是不是为了淮河疏浚之事？”
“哦，倒不是为了这件事，但淮河疏浚之也是大事，现在你们的方案定了吗？”杨锐问。
“方案是定了。这次下官也已经带来了，但……”武同举说到这不由看了坐在对面身姿挺拔的杨锐一眼，道：“就是现在的方案和之前引淮入海的方案比，预算增加了好几倍，需六千多万两……”
武同举说到六千多万两时，杨锐正在喝茶，当下一口茶就喷出来出来了。一开始的计划是挖运河引淮水入海，这个方案是一个叫费礼门的洋人做的，要六百万美金，近千万两白银。分三年完成，据说如此做可以产生湖田三百八十万亩，光卖这些田就能回不少本；而现在武同举想的方案不同于费礼门，是江海分流，即淮水的去处不光是黄海，还可以把水排入骆马湖，最终进入大运河，如此不但可以增加运河的水量，也可以灌溉沿途的农田，虽然湖田只能得两百万亩。但九千万亩农田还是可以因此得益的，却不想投资是原来计划的六倍。
总理大人听的喷茶，但一根筋的武同举还是把话说完了，“……此方案分九年实施。前三年每年投入不少于八百万两，以后六年每年投入六百万两即可。”
治淮是武同举的梦想，这也是他从海州通判变成水利二把刀的原因，科举下能中秀才的人大多智商不低，这武同举就是自己自学测绘的，杨锐见他抛出一个这么大的预算也不责怪。当下干咳了几声，道：“造价六千万就六千万，只要能治理好淮河，一亿两我们也出。武先生还是把这个项目和用款报给户部吧，治淮是之前批过的，你直接把文书递给户部，他们审计通过就会拨款的。”
杨锐如此支持，武同举不由站起来行礼，只等杨锐招呼他坐下，他才再坐下。
“武先生，这次请你来，不光是为了治淮一事的，而是另外还有事情。现在国家肇造，百废待兴，而要想富必须得先修路，铁路是好，但是投入太大，而且运费是河运的一倍甚至是两倍，所以整理河道、发展河运刻不容缓。运部那些人，都是喝过洋墨水的，满脑子铁路铁路，对于河运完全不懂，所以我想把河运的事情从他们那边拿出来，交给水利司负责。
这也就是说，以后水利司不光要负责治理水患，在治理水患的过程中还要兼顾河运，至于灌溉，那只排在第三位，而造田，排在第四位。我不知道先生是怎么看水患的，以我浅见，这水患不就是大家自己找的吗，上游不断砍伐，中游不断侵占河道、泄洪区，那下游自然是会在发大水的时候吃苦了，所以治水疏通是最重要的，但这还不够，植树造林、退田还湖也是极为要紧的。”
“可大人……”武同举忍了一会还是忍不住说道，“要是把田退了，那百姓的生计可就无从着落了。游民太多，于国也是不利啊。”
“游民太多就移民啊，现在农村不是在登记户口、清查田亩吗，那些确实没有生计的，那就一家子移民到关外，现在东北一千八百万人口还是太少，照那边的估计，还可以移民……”说道着杨锐想到日后要回来的外东北，道，“……最少两千万人。还有西域那边是地多人少，十年之后也需要一千万人口，这三千万人基本就相当一个中等省的人口了。”
杨锐对游民的处置方式居然是这样的，武同举毕竟对于大势不明白，也就没有再问移民会不会去的问题、移民几千万人要多少钱的问题，而是把话题拉回到河运上，“大人，这河运和水深水浅息息相关，可这水深水浅又和时节相关，旺水期十几尺的河，到了枯水期只有三四尺水深的河也不少……”
“对，就是和水深相关，还和弯曲半径有关，”他抽出一份天通航运以及造船厂给的航道标准递给武同举，“现在初步确定把航道分为六个级别，为三千吨、两千吨、一千吨、五百吨、三百吨、一百吨，最低一等的航道对于河水的深度要求是不能低于四尺。也就是一米三，而转弯半径，须在一百五十米以上。全国那么十几万公里河道，水利司还是先测量一遍。建立详细的水文资料，而后再判断河道疏浚之后是不能能提高通航标准？是不是可以截弯取直？这个任务我想还是交给你吧。”
武同举拿着这个所谓的航道标准，仔细看了一遍道：“大人，若要勘测全国的河道，这不光要增加人手。更要花费好些年才能做的完啊。”
“水利百年大计，河运也是百年大计，我们想急也是急不了，你慢慢的去干吧。那些主干河流先行测绘的好，一些支线河流可以缓一步。”杨锐安排道，一会又把武同举打发了，开始见造船厂的代表。
今日既然是处理运输事宜，那么李子龙就把和运输有关的事情安排在一起，是以最后要见的一波人士造船厂的，河道要修、码头要建。但船也是要造的。现在除了洋人的造船厂，那就只有官方控制的造船厂，天津太古船坞，江南局船坞、福州马尾船坞，这些都是满清办的船厂，但天津福州都是沿海城市，为安全记，五十六个项目内三个造船项目除了扩建江南局之后，增建的两个船厂放在汉口和南京，这虽然是沿江。但最少还有吴淞炮台以及沿岸其他炮台保护，算是安全了些。
这一次是徐华封亲自带着造船厂的人来的，他从去年到今年都忙的够呛，山西那边全部跑遍了。钢铁基地要确定、工业园要确定、电解铝工厂要确定，还有几大煤矿也都要确定。再就是山西票号去年就被革命军政府查封了，虽然并不影响票号日常营业，但挤兑风潮还是让票号的信誉丧失殆尽，要不是张坤控制由大清银行改建的国家银行最后为各大票号作保，这全国的票号估计也是要和沪上那边的钱庄一样要倒掉八九成。
山西的皇商们因为历史的原罪惴惴不安。现在革命军又要在山西搞工业基地，还是国家级别的工业基地，这些山西商人们还是要徐华封去安抚的；另外乘着晋商心思不定，把他们的钱拉过来，投入到一些并不要紧、回报率不高的项目里去也是应有之义，这不光能在没钱的时候多变成些钱来，更重要的给晋商一个投名状的机会，不投银子的晋商以后定是要另册处理的。
徐华封这是刚才山西回来，他一见杨锐就道：“竟成，山西真是好地方啊！这个地方选的好，我都说不出山西没有的矿，只要同蒲线一修，再连上陕西那边的石油，怕山西陕西两省以后要比江浙都要有钱。”
徐华封的感慨只让杨锐一笑，山西历来是资源大省，虽然东北矿产也不少，是后世的工业基地，但那是因为日本人在那经营了几十年，铁路密集、工厂、工人都现成的情况下才把一五六个苏援项目大部分放在东北的原因，现在山西、东北基本是一片白地，在此情况下，山西当然是更好的选择了。
“有钱就好！有钱就好！”杨锐可没有徐华封那么乐观，便如公司开张一般，之前算好的钱，真到了用的时候却是不够了，“华封先生，你就不要跟我提钱这个字了，不当家不知柴米油盐贵，现在没钱啊。你还是先把山西的情况简要说一下吧，然后再说说造船