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汤化龙一说百万雄兵、千万农会会员，几个怒发冲冠的人顿时泄了力气，即便是最激烈的林长民也颓然的坐了下来。复兴会坐天下才三年，可就这三年，除了偏远的蒙藏、西域、云南、两广，其他地方都被他们经营的像铁桶般牢固。蒙藏、西域地多人少，肯定不会均田，而云南穷僻，就是闹事，又能闹多大？至于两广，开始还不知道，可现在大家都算是明白了。这辅仁文社和复兴会本就是一窝的。
全国二十余省，都没有好闹事的地方。国内如此，国外更是不堪，列强被欧战所累。无法东顾，日本新败，更不是干涉不了，唯一能腾出手来只有米国……，可米国素来和当朝交好。且即便不交好，中华均地，米国人又能如何？
默然间，诸人只把内政外情都想了一遍，全是一声声的叹息，不得不说这可真是均地的最佳时机，内部臣服，外无干涉，杨竟成这是想干什么干什么，根本就找不到破绽。
毫无办法的情况下。目光又都聚集在梁启超身上，林长民道：“任公，这如何是好？”
“只能是以子之矛，攻子之盾。”梁启超道。
“此话怎讲？”这一次不单是林长民，就连汤化龙也出声相询。
“杨竟成以前说过，实业救国、教育救国、军事救国都是空话，唯有法律救国才是真的。从其一言一行来看，他确实是相信法律能救国的，上月沪上一案，吴稚晖等人会被放出来。就是因为他要给这国家确立万事之基——只要是法院判了的，即便里头有问题，他也是认的。”梁启超想着开国以来的杨锐的所言所行，自以为分析的丝丝入扣。“这均田之事，其实就是劫富济贫，这济贫无话可说，可他杨竟成有何理由劫富？以开国所定宪法，此乃违宪之行为，只要杨竟成推行均田。那我等便可状告大理寺，诉政府违宪。”
“对啊！说得好！”汤觉顿几个法盲醍醐灌顶般的喜悦，但曾在日本法政大学学法律的汤化龙却道：“任公，宪法虽神圣，可还是议员所定，既然违宪，那以复兴会在稽疑院里的比例和影响，他杨竟成何不能修宪？”
“杨竟成既然修宪，那我等难道不能护宪？”梁启超道，脸上微笑，扇子又自在的扇了起来。
他此言一出，汤化龙眼睛一眯，捻着胡子也思索起来，而林长民、徐佛苏、汤觉顿等人只是高兴梁启超有护宪之策，并未明白其中的深意。
“这护宪要护到什么程度？”有些明白梁启超所言的汤化龙想了半响，又开口问道。
“最少要护到我们进稽疑院吧。”梁启超笑道，“复兴会势大，是万万不可硬来的。而修宪一事，虽然从法律程序上来说毫无谬误，可在情理上言，那便是复兴会失民心之举。地主之中是有为官数载、暴富购地的地主，但更多的人家却是历代辛劳所积，还有那些海外侨民，九死一生出去给洋人做工，舍不得吃舍不得穿，为的是什么，还不是想在家里买几亩地吗？他杨竟成真要均地，那势必会让天下有地者不满。”
“可要是杨竟成均地不是像朝鲜那般，是像日本那般赎买呢？”汤化龙思考的越来越深，连均地的方式都考虑到了。
“开国初统计全国有十二万万亩田地，佃户所种为其中三成有余，也就是说，大概有四万万亩田地要赎买，以二十两的地价算，这可是有八十万万两。”梁启超对于数字过目不忘，中国之农业他早就研究过了。“杨竟成有八十万万两吗？我看把所有官产都卖了，也没有八十万万两。既要均地，赎买的话最终还是强买强卖，譬如想五年前铁路国有一般，朝廷象征性的补一些钱，发些债券，可实际上呢，那些废纸又有何用？
均地令一出，天下富户必定仇视复兴会，也必定会入我等这进步党，但我党切记不可让那些闹事的地主入会，只能在报章上多多批评政府鱼肉百姓，劫富济贫之本因是为了讨好佃农。此种强盗行为，不是为国立基，而是为国添乱。”
梁启超言语到此，即便是再笨的人也明白的他的意思：当今中华只有复兴会一个大党，国民党虽也有席位，但根本就不起眼，进步党要出头，那就要另辟蹊径。现在复兴会打算均地，那势必会得罪士绅地主，还有一些薄有家产的富户。这便是进步党的机会，若说复兴会是穷人党，那进步党就是富人党，如此一穷一富，即可打响进步党的牌子，挤掉国民党进入稽疑院。至于是不是真能保住那些富户的财产，这和进步党有什么关系？没有进步党。富户们连个说话的代表都没有。
进步党出头之办法就在此，可进步党的事情办妥，自家的田亩该怎么办？难道真任由杨竟成收去吗？想到家中那些良田，诸人欣喜的同时牙又发疼了。
以电影看政府的行径。这并不是只有梁启超才能想到，早几日看过电影的廷尉府伍廷芳就知道了总理府的意思了，今日忽然听闻秘书说总理来访，他顿时明白杨锐是为什么而来的。不过因为还不知道杨锐具体会怎么做，所以伍廷芳只紧绷着脸让秘书将杨锐请进来。而自己也离开办公室到了客厅待客。
杨锐见到客厅的时候，便见伍廷芳身着红色一品官袍，正坐在主位上冥思，见此他进门的时候只有清咳了一声，伍廷芳这才回过神来。
两人施礼之后，伍廷芳道：“总理大人公务繁忙，有事派人传信即可，本不必亲来啊。”
“呵呵……”杨锐丝毫没有上个月对廷尉府的怒气，只笑道：“这事情事关重大，我必须亲来像伍大人请教。”
杨锐如此客气。伍廷芳更不敢怠慢，道：“请教不敢当，总理大人有事请讲，本府洗耳恭听。”
“前几日看了电影局的电影，只觉得上面的台词甚是有理。三百年大明，之所以倾覆，除了天灾，便是土地兼并了。土地为百姓之根，一旦兼并，百姓无粮可食。那就要天下大乱，历朝历代都是如此。
‘黄帝内经有云：不知已病治未病，不治已乱治未乱’，今国家初立。百废待举，可看前明之故事，念新朝之现状，我觉的很不安。今天下有民众四万万余人，土地呢，开国初统计只有十二亿亩。人均三亩不到，可既是如此，有四亿田亩还是为地主所有。此次鼎革少有杀戮，土地未均，迟早要生出事端。
可若真要将有地之人的田地分于佃户，又深觉此举违法，不过总理府几个不成器的秘书又说，宪法上规定，全国之土地、矿产、山林、河流一切有形、无形之资产都归全体国民所有，按照这么说分地好像又不违法。锐此来就是想请教伍大人，若是政府将地主自己不种的地都收了，然后再分于佃农，此举算不算违法？”
杨锐一说电影，伍廷芳心中顿呼来了，不过听闻他只是来咨询收地主的地是否违法，神色顿时放松下来，他等杨锐说完，细想之后道：“宪法上明言合法私有财产不可侵犯，政府若是没收地主地产，当视为违宪。全国之土地是为全体国民所有，但政府既然发了地契，那就是承认地契之地为私人合法财产。此两条并不矛盾。”
“伍大人，哈哈，”虽然早知伍廷芳深信宪法不可侵犯，私有财产不可侵犯，但他回答的如此果决，杨锐不得不打了个哈哈：“那请问伍大人，若是我国真有那天和明末一样，百姓无地可耕举旗造反，那如何是好？”
“百姓举起造反……，总理大人，廷尉府只负责依照宪法行使宪法上规定的义务，政务上的事情实在不好干涉。”伍廷芳滴水不漏的把杨锐的问题退了回来。
“哈哈，”杨锐再次打哈哈：“法律之本意还是为了安国养民，若是法律不能如此，那要法律何用？便如战场上的决断一样，死一万人就不如死一千人，人在法律是命，可在军报上只是数字。现在天下三成多土地在地主之手，百姓食不果腹，要想长治久安，只能是将地主的地交与百姓耕作……”
“总理大人，请问地主之土地交与佃户之手，能多收粮食吗？”伍廷芳打断道。
“不能！”杨锐侧头想了一想，觉得还是不说化肥的好。
“既然不能多收粮食，那这就是将地主口中之粮均于佃户，实属劫富济贫而已。”伍廷芳道：“总理大人本是佳人，奈何做贼？”
“哈哈……”杨锐更是放声大笑，不过伍廷芳还没有说完，他接着道：“今日政府将地主之地没收分于佃户，那明日是否可将有钱人之财没收，而后均分于穷人？后人是否能再寻一个由头，将全体国民之家产收归国有，以确保国家长治久安？
政府乃民之奴仆，今奴仆要没收主人之地，以讨好另外一些主人，怎么看都不合法、不合理、也不合情。真要是这么做了，那天下必定大乱，人心也是大乱。到时候除了佃户还有谁能信任政府？
我国是地少人多，可既然如此，那唯有提高亩产、节制人口才是正道。光是将地主之地分于佃农，这对提高亩产何益？且不说很多佃农耕作之资本全赖地主所出，即便是佃农真的多收了粮食，那人丁滋长下，不出三十年，人均耕地将更少。如此结果，请问总理大人，此举除了能讨好佃农，多拉选票，还能有其他益处吗？”
伍廷芳到底是见过世面的，看完电影又专门研究了农业问题，所以质问的这些问题一个比一个尖锐。以现有的数据看，均地确实是无法增加粮食亩产，那些佃户没有资本、没有耕牛，真要是独立耕作，那亩产必定大减，这也是政府一直没有强制减息的原因。而要想提高亩产，就要增大农业投入，以每亩二两算，这种投入是要超过二十亿两的，可那些佃农每年所交的地租只有三亿五千万两，这些钱就是投资从地主手里没收的四亿亩耕地都不够，更何况是全国近十三亿亩耕地。
没钱则没粮，没粮又没钱，如此恶性循环，直等1929年世界经济危机所引发的农产品掉价，白银法案所造成的通货紧缩，士绅将资金抽离农村，农业便彻底破产。
杨锐知道是各种不平