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总的说来，乌鲁卡基那改革打击了贵族奴隶主阶级势力，在一定程度上
有利于平民，有利于自由民中的下层农民、渔民、牧民和手工业者。因此取
消弊政，减轻平民负担的各种改革措施都深受群众欢迎，而公民权的扩大则
使依附民的地位大为提高，深受他们的拥护。正是由于乌鲁卡基那的改革，
才使拉格什能在最初抵御外来侵略中获得一些胜利，并在温马强大势力的包
围下坚持了一段时间的抵抗。应该说，乌鲁卡基那在那么早的年代，在短短
数年间提出如此广泛的改革措施并付诸实施，其历史功绩是值得肯定的。
但是，乌鲁卡基那改革实质是为了加强奴隶主阶级的统治，因此改革并
没有改善奴隶的悲惨处境，也没有解决平民的土地问题，更没有触动王室成
员作为奴隶主贵族的经济利益和社会地位，旧王室成员仍过着富裕的贵族生
活。可见其改革是为维护奴隶主阶级利益服务的，提高平民的地位，也是为
了加强军队战斗力和争取支持力量，更好地对外抵御侵略，对内镇压奴隶反
抗。正因为如此，改革并没有得到广大奴隶的拥护与支持。另一方面，由于
部分改革措施对某些贵族奴隶主利益造成了一定损害，因此也引起了本国显
贵和其他奴隶主贵族的敌视与不满。另外，苏美尔早王朝的社会发展趋势表
明，奴隶制城邦小国最终势必将过渡到统一的奴隶制军事帝国统治，乌鲁卡
基那的改革，并不能阻挡这种统一的趋势，这就难免其最终失败的命运。在
乌鲁卡基那执行第五年对外作战失利后，改革便开始发生危机。虽然拉格什
最初阻击了邻国温马的侵略，但由于长期作战，伤亡较大，兵源不济，加之
温马与乌鲁克联合向其进攻，终致寡不敌众，大约在公元前2371年，即乌鲁
① G。A。 巴尔吞：《苏美尔和阿卡德王室铭文》（1929），第74—85 页。
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卡基那在位的第七年，被温马和乌鲁克联军所灭。
2。苏美尔奴隶制城邦向奴隶制帝国过渡时期
北部阿卡德王国的兴起，标志着苏美尔奴隶制城邦已走向衰落，从此开
始了由奴隶制城邦向奴隶制帝国的过渡时期。这一时期有塞姆人建立的阿卡
德王国 （约公元前2371—前2230年）和一度复兴的苏美尔人的乌尔第三王
朝 （约公元前2113—前2006年），中间还有库提人的入侵和苏美尔各城邦
的再起。阿卡德王国是西亚南部两河流域出现的第一个统一大国，从此开始
了南部两河流域由城邦分立到中央集权的过渡，但中央集权并没有完成，阿
卡德王国崩溃后，旧日的城邦又纷纷复起。阿卡德王国结束后，库提人统治
南部两河流域有一个世纪这久，后由乌尔第三王朝取而代之，逐渐形成了中
央集权统治的奴隶制帝国。乌尔第三王朝崩溃后，古代西亚两河流域南部的
奴隶制城邦史随即宣告结束，从此进入中央集权的奴隶制帝国时代。
（1）阿卡德王国的兴亡
当温玛的卢伽尔扎吉西征服拉格什和其它几个苏美尔城邦而称霸南部苏
美尔的时候，北部一个新兴的由塞姆族人萨尔贡建立的奴隶制城邦却越来越
成为苏美尔的严重威胁，这一新兴的强大王权就是阿卡德王国。它最终统一
了苏美尔全境，使两河流域的历史进入了一个新的时期。
阿卡德城位于巴比伦尼西亚北部。阿卡德王国的第一个王萨尔贡一世（约
公元前2371—前2316年）是个塞姆族人，出身卑微，相传是个平民出身的
私生子，自称“母卑，父不知所在”，被弃于幼发拉底河边，由一个汲水工
收养，长大后成为一名园丁。后来又服务于基什国王乌尔扎巴巴宫廷中，做
一个“献杯侍者”之职的近臣，通过耳闻目睹熟悉了王宫中的军政业务，后
趁基什第四王朝衰败之机夺得王位，开始时仍称基什之王，后来征服阿卡德
地区，建都阿卡德，创立阿卡德王国。在经过34次的征战胜利后，萨尔贡一
世消灭了乌鲁克、乌尔、拉格什、温马等城市，征服了苏美尔诸城邦，第一
次统一了南部两河流域的苏美尔和阿卡德地区。此外，他还征服了埃兰 （今
伊朗库齐斯坦地方），势力范围远达小亚东部、叙利亚、阿拉伯半岛东岸一
些地方，南部两河流域出现了历史上第一个统一的奴隶制国家。萨尔贡一世
自诩为“大地之王”、“普天下之王”或“天下四方之王”，事实上，阿卡
德王国的统一，并非仅归功于萨尔贡一世本身的才能和谋略，走向统一是当
时奴隶制城邦发展的必然趋势。早在萨尔贡一世之前，基什之王麦西里姆以
盟主身份调停拉格什与温马的疆域纠纷就已表现出争霸和统一的企图，随后
乌尔、乌鲁克都试图以自己为盟主建立城邦，温马之王卢伽尔扎吉西还曾一
度称霸苏美尔地区，可见奴隶制经济发展到当时，客观上极需要一个统一的
帝国代替分裂的奴隶制城邦，萨尔贡一世的统一成功，正是适应了历史发展
的这一要求。
为了实现统一大业和加强其统治，萨尔贡一世建立了两河流域历史上，
也可能是世界历史上第一支常备军。以前苏美尔各邦的军队都由公民担任士
兵，战时应召入伍，平时则解甲归田，而萨尔贡一世则专门挑选了健壮的青
年组成精锐部队，平时也不解散，经常保持严格训练。据记载，当时“每天
都有5400名士兵在他的宫殿吃饭”，可见都是职业士兵。这支常备军为萨尔
贡一世南征北讨立下了赫赫战功，也加强了阿卡德王国的国家机器。此外，
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萨尔贡一世还推出了一些新举措：统一了全国的度量衡；大兴水利，扩充和
改善了各地的灌溉网；在文化方面，他强调继承苏美尔的文化传统，在制订
政策等方面都注意借鉴苏美尔城邦的传统。萨尔贡一世的这些措施，为巩固
阿卡德王国的统一，促进生产力的发展起了一定的作用。
阿卡德王国实现统一后，南部两河流域的社会阶级关系随之发生了很大
的变化。在被消灭的城邦中，旧的氏族贵族集团被破坏了，一些尚存的城市，
也因阿卡德王国统治的加强，旧氏族贵族逐渐处于对国王的从属地位。与此
同时，逐渐形成了依附于国王的新的军事官僚贵族集团。这时，自由民也在
继续分化，并出现了新的商业高利贷奴隶主阶级。平民中有许多人成为无地
或半无地的依附者——“古鲁什”。而一些全权公民也因连年征战，负担繁
重，破产沦为债务奴隶。一般的依附民地位则不断下降，日益丧失独立而沦
为奴隶。另外，频繁的战争也使战俘奴隶得到空前的增加。例如，萨尔贡一
世之子里木什在几次征战中所获的战俘数量分别为：乌尔5460人，卡扎卢
5864人，阿达布14576人，温马3540人，巴拉赫西4216人，可见战俘奴隶
数目之多。这样，公有和私有的奴隶数量，便因债务奴隶和战俘奴隶的增多
而不断增加。奴隶制因之得到了很大发展。王国统治的加强，得到特权最多
的是王室成员、军政官僚、阿卡德贵族和支持国王的神庙祭司集团，他们构
成了凌驾于社会之上的新的贵族奴隶主统治阶级。
萨尔贡一世的严酷统治激起了各地人民的强烈不满和反抗。在萨尔贡一
世晚年，国内发生了有众多平民参加的大规模起义，文献中说“全国各地都
起来反对他，并把他围困于阿卡德城”。这次大起义后来虽被镇压下去，但
在萨尔贡一世的后继者里木什即位后很快又面临了苏美尔各地的暴动和乌
尔、温马等许多其它城市的起义和暴动。阿卡德王国前后存在了一个多世纪，
但真正安定的日子并不多，其统一和中央集权并不巩固。虽然阿卡德实现了
统一，但各原城邦的旧贵族势力却仍很顽强，许多仍在伺机复起，以至在阿
卡德王国崩溃后，拉格什、乌鲁克等昔日城邦又纷纷再现。从阿卡德第三王
玛尼什吐苏 （约公元前2306—前2292年）留下的一块买地碑文，也可以看
出当时统一的中央集权并未彻底形成。碑上刻的是国王玛尼什吐苏向四个城
市公社的居民购买土地的地契，买地人便是玛尼什吐苏，这说明国王并不能
通过专政权力随意将各城邦的土地据为己有，各城邦都还具有一定的独立
性。综上所述，阿卡德王朝的建立，只是南部两河流域由奴隶制城邦向奴隶
制帝国、由奴隶主民主政治向君主专制政权过渡的体现。奴隶制各城邦间及
内部社会斗争的日益尖锐，必然要导致中央集权的君主专制政体的产生，而
阿卡德王国将奴隶制城邦转为统一的王国，无疑已初具中央集权统治的规
模，但因其统一并不巩固，中央集权统治也不彻底，所以从某种意义上说，
阿卡德王国的中央集权制并没有完成，只是处于从奴隶制城邦分裂阶段到完
全统一的中央集权帝国的过渡时期。
到第四王纳拉姆辛统治时，阿卡德王国迎来了它的第二个全盛时期。纳
拉姆辛不仅自封为“天下四方之王”，还自诩是“神圣的纳拉姆辛、阿卡德
的强大的神”，并南征北战，再度扩大势力范围。这时，王权的进一步神化，
使中央集权的君主专制统治有所加强。尽管如此，纳拉姆辛的统治也并不巩
固，各地暴动时有发生。�