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经过晚唐武臣跋扈叛乱之后，李晔对藩镇和神策军将均己失去信任，开始谋划宗室执掌兵权。其实早在景福二年，李晔“以藩臣跋息，天子孤弱，议以宗室典禁兵”，就已有所行动，他先后诏封扈跸都头曹诚为黔中节度使、耀德都头李挺为镇海军节度使、宣威都头孙惟展为荆南节度使、捧rì都头陈佩为岭南东道节度使，四人并同平章事。而这些方镇当时均并不在唐廷的实际控制之下，故这次任命均属遥领，其实意在于解除这些禁军军将的兵权。
李晔为了建立朝廷可以信靠的力量，转而开始信用宗室诸王。这与安史之乱唐玄宗任命诸子收复河山是基于同样的考虑。乾宁二年八月，饱经兵患的李晔自石门返回长安之后，立即着手于神策军之外，另置了安圣、捧宸、保宁、宣化等军，命宗室诸王统领，号“殿后四军”，史书记载这支力量约有“万余人”，构成了李晔打算重建天子权威的基础力量。此外，李晔还诏命嗣延王李戒丕、嗣覃王李嗣周又各自招募数千人的队伍。李晔让宗室诸王公开招募部队，根本考虑仍是壮大自己的可以信重的力量。这也是李晔为代表的唐廷对维护李家王朝所做的最后挣扎。
如此，此时的大唐禁军就正式分为两大系统，一支是神策军，中唐以后一直为宦官统掌，但到了晚唐，神策军受到乱军和藩镇军的多次打击，宦官各自依附强藩，导致神策军派系林立，内讧不断，加之神策军粮饷匾乏，士卒贫弱，严重影响了其战斗力，己不能担负保卫皇权的重任。另一支力量就是李晔仿照藩镇牙军、亲军模式设置的安圣、捧衰、保宁、宣化等军，也即天子亲军，兵力应在万人以上。但这支力量主要是由长安市井少年组成，没有经过严格的军事训练，更没有经过战争的历练，战斗力极差，加之统领这支力量的将领是宗室诸王。他们久居深宫，没有任何指挥作战的经验。后来的史实证明，李晔打算依靠这支临时拼凑起来的“亲军”部队来抗衡业已完成的“强藩干政体制”之下百战之余的骄兵悍将的构想从一开始就注定失败。不过，李晔这次举动的另一意义在于，代表zhōngyāng力量达一百五十余年之久的神策军在唐朝历史上的显赫地位也宣告终结。其中，李茂贞、韩建为代表的神策军将集团的跋扈干政是促使神策军走向没落的重要原因。
而此时的李茂贞是何作为呢？乾宁二年末，“（李）克用既去，茂贞骄横如故，河西州县多为茂贞所据”。李茂贞扩张的势头仍然强劲，他不仅没有受到李克用的直接打击，还趁机依靠地缘之利抢占了王行瑜原有的地盘，将邠宁镇变为自己的属镇，并控制了河西的保大（鄜坊、保塞（延州）诸镇。羽翼又丰的李茂贞的政治野心并未殄灭，他“挟天子令诸侯”的梦想还在滋生。而此时李晔的种种设想与勾画，正好成了野心家的借口。他见朝廷大肆招募筹建新军，“茂贞以为yù讨己，语多怨望，嫌隙rì构”，并“勒兵扬言yù诣阙讼冤”。京师再次陷入极度恐慌之中，百姓们纷纷逃匿山谷以躲避战祸。李晔急命通王李滋及覃王李嗣周分别统领京城各军守卫近畿，延王李戒丕则率新军主力进屯三桥，以备李茂贞。
面对朝廷的备战，李茂贞更有了口实，借此上表声称“延王无故称兵讨臣，臣今勒兵入朝请罪”。而此时，李克用与朱全忠为争夺河东的战事刚刚结束不久，李克用本人更是密切关注着幽州局势，根本无暇西顾。于是，李茂贞趁机引兵进逼京畿，覃王李嗣周率领天子亲军与李茂贞在娄馆发生激战，官军败绩。岐军顺利地击溃zhōngyāng军，进抵京郊。李晔慌忙遣使向李克用告急求救，但毕竟远水解不了近渴。
此时，延王戒丕上言：“今关中藩镇无可依者，不若自鄜州济河，幸太原”。李晔只得逃向太原，再次舆驾播迁，又一次吞下了制衡强藩失败的苦果。李晔的这次逃离，也是自安史之乱之后唐廷勾画的“关中藩镇制衡格局”的最终失败。李茂贞遂率军进入长安，大肆抢掠破坏。
七月癸巳，李晔一行到达渭北，镇国节度使韩建派其子韩从允迎请，请驻蹿华州。李晔无法，只得滞留华州。同样出身神策军将的韩建不仅趁机截留四方贡奉，大发横财，而且还跋扈干政，屠戮宗室，为祸更烈。李茂贞逼宫反而形成了由小藩韩建暂时“挟天子令诸侯”的政治格局，实乃特殊情况使然。
而最近韩建屠戮诸王，李曜一直觉得背后有李茂贞的影子，说不定此事根本就是李茂贞所暗示韩建而为。其目的就是最终彻底消灭了李晔的贴己力量，当然这或许是他的高明之处，也或许……只是意外，天意而已。
而此时，正跟河东大战一场，受损不轻的另一强藩朱温也对李晔念念不忘，“请以兵赴难，天子优诏止之。又请迁都洛阳，不许”。其实这表明此时的大唐天子仍奇货可居，虽己名不副实，但各路豪强一旦控制李晔，就可以假借天子之意发号施令，赢得仗顺讨逆的舆论优势和战略主动。
王笉听完李曜的叙述和分析，沉思片刻，问道：“这么说，节帅是打算一旦出兵剪除韩建，则要同时讨伐李茂贞，以免使他进一步壮大，为祸朝廷？”她之前心有不满，称呼李曜为蒲帅，那是自外于河中，此事心中症结解开，便主动改称节帅了。
谁知李曜微微摇头：“非是某要如此，而是某一旦对韩建动兵，则李茂贞必不肯坐视。若要问某心中所想，某倒是希望李茂贞反应迟钝，待某剪除韩建，稳定局势，厉兵秣马，再与之战。只是，这般大事，总要提前做好最坏的打算，否则开弓没有回头箭，事到临头再想后悔，可就来不及了。某今rì以不再只是开山军使，而是河中节帅，岂能不忧此事在先？”
王笉有些着急，道：“可如今官家寄人篱下，连九王亦不得保，其势已是危如累卵，而节帅这边偏又准备未曾充分，这般拖延下去，几时是个头？”她微微一顿，苦笑道：“不瞒节帅，家叔历来与关中诸藩不睦，如今陛下召家叔前去华州，恐要用家叔之策……奴担心家叔触怒韩建甚或李茂贞，以至不测……还望节帅看在这几年王氏稍有微功的份上勉力保全，笉不甚感恩念德。”说到此处，已是双目发红。
李曜这是第二次见她出现这般情绪几乎失控的情状，立刻想起与她初见之时，她父亲王博士对还不过是一介草民的自己那般信重，心中一软，忙道：“嫣然放心，某当rì曾答允令先尊，在嫣然需要帮助之时尽力而为，君子一诺，万死无回，但叫王相有jǐng，河中必当相救！”
王笉本是端坐，闻言躬身叩首：“谢节……正阳兄长。”
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注：附文讲述李茂贞的前期发迹史。
李茂贞（856…924），本姓宋，名文通，深州博野（今河北博野）人氏。他生于唐宣宗大中十年（856），出身行伍，早年落拓。据史书记载，宋文通最初效力的部队是奉命宿守京师的博野军，他在军中担任市巡这样的小官，职低权微。《册府元龟》称其“少去乡里，客奉天（今陕西乾县）为市吏，数为镇将所辱”。但他很快就凭自己的努力升任队长，又因功升任军校，史称其“唐末隶博野军，征伐立战功，路是军中知名，渐为裨校”，成为博野军中的一名基层军官。
唐僖宗广明元年（880）十二月，黄巢农民军攻占长安。黄巢自称皇帝，建国号大齐，年号金统。僖宗李儇则被迫弃都出逃，由骆谷道出奔兴元，再至成都。宋文通所在的博野军也退守到风翔。中和元年二月，僖宗流亡zhèngfǔ任命风翔节度使郑畋为京城四面诸军行营都统全面组织对黄巢乱军的作战。郑畋遂召集原泾源节度使程宗楚、秦州经略使仇公遇、鄜延节度使李孝恭、夏州竹度使拓拔思恭等关中诸镇，同盟起兵，并传檄天下，共讨黄巢。博野军也被郑畋召至麾下。郑畋见宋文通“勤于军旅，甚奇之”，便“委以游逻之任’。宋文通由此得到他人生的第一个贵人——郑畋的赏识和提拔，他也因此在历史舞台上崭露头角。
中和元年三月，黄巢派大将尚让、王播率军五万进军风翔，追击所谓的唐军残余势力。但尚让等等人自以为军势强大，又欺负郑畋是个书生，不懂军事作战，因此，乱军西进时，麻痹轻敌，军容不整。而此时，郑畋己派前朔方节度使唐弘夫等各路将领率军理伏在去往凤翔的必经之路龙尾坡附近，只以散兵数千多张旗帜，疏疏拉拉地在沟边高…岗之上列阵。尚让等对前方唐军不以为意，继续率大军冒敌轻进，不知不觉地进入了唐军的伏击圈，中了埋伏。结果，龙尾坡一战，尚让率领的数万乱军遭到四面居高临下的五千唐军围攻，被“斩首二万余级，伏尸数十里”’。唐军此次大捷，极大地打击了乱军的锐气，震动全国的黄巢之乱由此开始逐步走向衰败。
在这次大战中，宋文通率本部军“与连帅郑畋大破尚让于龙尾坡”，成功阻止了黄巢大军的西进，并一直“追奔至于奉天”。可见在龙尾坡一战，宋文通立下大功。《新唐书》卷二二五下更是盛赞宋文通，称：“黄巢遣林言、尚让寇凤翔，为郑畋将宋文通所破，不得前。畋乃传檄召天下兵”，把龙尾坡大捷的功劳归于宋文通的阻击。宋文通因此一战成名，所以“贼平，舆驾还京录功，以（宋）文通为神策军指挥使，简较（检校）太保”。宋文通由此一跃成为天子禁军——神策军的中级指挥官，并加授了检校太保的荣衔，开始在晚唐历史舞台上初露锋芒。
这时唐帝国在经历了“黄巢大起义”的打击后，面临着一种极为尴尬的境地。史称：“（光启时，李昌符据凤翔，王重荣据蒲、陕，诸葛爽据河、洛，孟方立据邢、洺，李克用据太原、上党，朱全忠据汴、滑，秦宗权据许、蔡，时溥据徐、泗