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险决策问题上，有着较大的价值。
网络方法的出现，给管理科学的发展注入了活力。它不仅促进了1957年出现
的系统工程，而且使第二次世界大战中发展起来的运筹学也得到了充实。网络技
术也由此而成为一门独立的学科，项目管理因之更加充实，并逐渐发展和完善起
来。
此时，项目管理有了科学的系统方法，但当时主要应用在国防和建筑业，项
目管理的任务主要是强调项目的执行。
4。现代项目管理的发展。这一阶段是从20世纪70年代末到现在。这一阶段的
特点表现为项目管理范围的扩大，以及与其他学科的交叉渗透和相互促进。
进入20世纪70年代以后，项目管理的应用范围由最初的航空、航天、国防、
化工、建筑等部门，广泛普及到了医药、矿山、石油等领域。计算机技术、价值
工程和行为科学在项目管理中的应用，极大地丰富和推动了项目管理的发展。在
这一阶段，项目管理在理论和方法上得到了更加全面深入的探讨，逐步把最初的
计划和控制技术与系统论、组织理论、经济学、管理学、行为科学、心理学、价
值工程、计算机技术等以及项目管理的实际结合起来，并吸收了控制论、信息论
及其他学科的研究成果，发展成为一门较完整的独立学科体系。
当前，项目管理的发展有了新的突破，其特点是面向市场，迎接竞争；项目
管理除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多
的重视，并形成了现代项目管理的框架。为了在迅猛变化、剧烈竞争的市场中迎
接经济全球一体化的挑战，项目管理更加注重人的因素，注重顾客，注重柔性管
理，力求在变革中生存和发展。在这个阶段，应用领域进一步扩大，尤其在新兴
产业中得到了迅速发展，譬如电信、软件、信息、金融、医药等。
总的来讲，项目管理科学的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。从最
原始的实践活动来看，人们本能及潜意识行为是完成所给定的项目活动，也就是
以完成任务为其最终目标。然而，为了完成任务，人们的活动常常受到一定的限
制，即对项目的实现需要在时间、费用与可交付物之间进行综合平衡。传统项目
管理的概念就是基于实现项目的三坐标约束而提出的一套科学管理方法，它追求
的目标是在给定的费用限额下，在规定的时间内完成给定的项目目标。在这一界
定下，传统项目管理着重大项目实施的环节，并且更多的是站在项目实施方的立
场上，分析如何才能更好地完成项目。然而，项目管理的涉及面非常广泛，有投
资方、设计方、承包方、监理方及用户方等等，为此项目管理中就必须充满多赢
的思想，这也就是现代项目管理的理念，现代项目管理已经为项目管理的应用提
供了一套完整的学科体系，其追求的目标是使项目参与方都得到最大的满意及项
目目标的综合最优化。当代项目与项目管理是扩展了的广义概念，项目管理更加
面向市场和竞争、注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理，是一套具有完整理
论和方法基础的学科体系。项目管理科学的发展归结起来，可以参见图1…1。
二、项目的概念
项目和项目工作往往要与过程进行对比：过程描述的是一个组织的一般日常
活动，而项目往往被用来描述发生在日常工作之外的事情。当然，在某些领域，
如建筑、研究和软件设计上，一般的日常工作就是实施“项目”。那么什么是项
目呢？
美国著名学者罗伯特。J。格雷厄姆曾说过：“因为项目是适应环境变化的普
遍方式，故而一个组织的成功与否将取决于其管理项目的水平。”由于社会环境
变化是绝对的，而当今社会唯一不变的就是变化。因此，一个组织要想存在和发
展，就必须适应环境的变化，就必须开展项目。
（一）项目定义
许多相关组织及学者都给项目下过定义，如：
1。美国的项目管理权威机构———项目管理协会认为，项目是一种被承办的
旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力。
2。R。K。Wysocki ，R。Beck。Jr。，D。B。Crane 认为，项目是由一些独特的、复
杂的和相关的活动所组成的一个序列，它有一个必须在特定时间内、在预算之内
及根据规范完成的目的或目标。
3。德国DIN 69901 认为，项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务：
（1 ）具有预定的目标；
（2 ）具有时间、财务、人力和其他限制条件；
（3 ）具有专门的组织。
4。J。R。Meredith和S。J。Mantel，Jr。 认为，项目是具有以下特性的、必须完
成的、特殊的有限任务：
（1 ）目的性；
（2 ）相互依赖性；
（3 ）独特性；
（4 ）冲突性；
（5 ）寿命周期。
5。R。J。格雷厄姆认为，项目是为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，
它与常规任务之间关键的区别是，项目通常只做一次；项目是一项独特的工作努
力，即按某种规范及应用标准导入或生产某种新产品或某项新服务。这种工作努
力应当在限定的时间、成本费用、人力资源及资财等项目参数内完成。
6。Graham认为，一个项目是一组人员和其他资源临时被集合起来去完成一个
明确目标，该目标通常具有一个固定的预算和一个固定的时期。项目一般与第一
次所做的产品或程序相关，或与正在调整的已知程序相关。
7。Buchanan和Boddy 同样阐述了独特而又简要的观点：项目具有开端和结局，
是人们在成本、进度和质量等参数范围内达到既定目标而实施的一种独特事业。
8。以上项目定义都从不同角度揭示了项目的本质特征。综上所述，从最广泛
的含义给项目定义为：一个特殊的、将被完成的有限任务，它是在一定时间内，
满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。
针对以上项目的定义，我们归纳出项目定义中最基本的四大要素，这将有助
于读者对以上项目定义的理解。
项目概念的要素之一：项目的总体属性。从根本上说，项目实质上是一系列
的工作。尽管项目是有组织地进行的，但它并不就是组织本身；尽管项目的结果
可能是某种产品，但项目也不就是产品本身。例如，如果谈到一个“工程项目”，
应当把它理解为包括项目选定、设计、采购、制造（施工）、安装调试、移交用
户在内的整个过程。不能把“工程项目”理解为将移交给用户的产品（土木建筑
物），确切地说，产品是项目的目的或结果。工程项目，特别是建筑安装工程项
目，通常相当复杂，经常有多方参与。事实上它是由多个项目所组成的复合项目，
组成工程项目的一般有业主的投资项目、咨询者的咨询项目、设计者的设计项目、
承包商的承包项目等。现实项目的具体定义依赖于该项目的范围、过程、对结果
的明确要求及其具体的组织条件。
项目概念的要素之二：项目的过程。项目是临时性的、一次性的、有限的任
务，这是项目过程区别于其他常规“活动和任务”的基本标志，也是识别项目的
主要依据。
各个项目经历的时间可能是不同的，但各个项目都必须在某个时间完成，有
始有终是项目的共同特点。无休止地或重复地进行的活动和任务是确实存在的，
但是，它们不是项目。
项目概念的要素之三：项目的结果。项目都有一个特定的目标，或称独特的
产品或服务。
任何项目都有一个与以往、与其他任务不完全相同的目标（结果），它通常
是一项独特的产品或服务。这一特定的目标通常要在项目初期设计出来，并在其
后的项目活动中一步一步地实现。有时尽管一个项目中包含部分的重复内容，但
在总体上仍然应当是独特的。如果任务及其结果是完全重复的，那它就不是项目。
项目概念的要素之四：项目的共性。项目也像其他任务一样，有资金、时间、
资源等许多约束条件，项目只能在一定的约束条件下进行。这些约束条件既是完
成项目的制约因素，同时也当然是管理项目的条件，是对管理项目的要求。有些
文献用“目标”一词表达这些内容，例如把资金、时间、质量称为项目的“三大
目标”，用以提出对项目的特定的管理要求。从管理项目的角度看，这样要求是
十分必要的，但严格说来，“项目目标”是指项目的结果。
（二）项目的特征
通过对项目概念的认识和理解，可以归纳出项目作为一类特殊的活动（任务）
所表现出来的区别于其他活动的特征：
1。项目的特殊性。项目是一次性的任务。一次性是项目区别于其他任务（活
动）的基本特征。这意味着每一个项目都有其特殊性，不存在两个完全相同的项
目。项目的特殊性可能表现在项目的目标、环境、条件、组织、过程等诸方面，
两个目标不同的项目肯定各有其特殊性，即使目标相同的两个项目也各有其特殊
性。
2。项目自身的独特性。项目所产生的产品、服务或完成的任务与已有的相似
产品、服务或任务，在一些方面有明显的差别。项目可能是在以往的工作基础上
的延续，或是为下面开启新的工作做铺垫。但大部分情况下，项目是从零开始的
开创性工作，并且到某个具体的终点结束。项目自身有具体的时间期限、费用和
性能质量等方面的要求。因此，项目的过程具有自身的独特性。
3。项目目标的明确性。人类有组织的活动都有其目的性。项目作为一类特别
设立的活动，也有其明确的目标。从上面对项目概念的剖析可以看到