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既旱�49％。因此，剩下的一半保留了森林，湿地和沼泽。尽管世界银行把这里的人口定义为“百分之百的城市化”，但新加坡的确是一个绿色岛屿。令人惊奇的是，这里存在的生物种类比美国还要多。
很久以来，新加坡政府就已经注意到汽车带来的威胁。因此，拥有汽车和使用汽车都必须严格缴税。在新加坡，要买一辆车你必须先有一张资格证书（COE）。这种证书按月限量拍卖，目的在于限制车辆猛增。如今一张证书大约价值三万美元，一辆梅塞德斯—奔驰轿车的税后价值超过15万美元。1998年，政府出台了一项“电子道路收费计划”，旨在加强车辆使用管理以及缓解交通压力。为了平衡这项收费措施的副作用，政府同时提供了便捷的地铁和公交车系统。但是人们惊奇地发现，政府并没有对此提供补贴，因为在新加坡“补贴”事实上是被禁止的，所以公交车公司完全通过自主经营来盈利。
如上所述，新加坡政府十分重视人民的身体和物质需求，同样，政府也热情关注人民的社会和精神需求。然而，在这一点上，新加坡却有意和那些经济合作与发展组织（OECD）中的“福利国家”保持不同。在新加坡，没有人无家可归，没有人陷入贫困状态，更没有人忍饥挨饿。这个国家已经根除了贫穷，它能够实现这一点不是通过推行权利计划（事实上真的没有），而是依靠政府、市民团体、自助组织和志愿者大军之间奇特的伙伴关系。国家法令像催化剂一样，配合着财政支持、预防性资助和社会关怀，从而确保了每个公民的需求都能得到满足。这个社会突出的一点是，5％最贫穷的人们也能拥有全国平均水平的住房条件和电视冰箱等家用电器。有了这些基础，再加上一个严守法律和规则的政府，使得新加坡成为世界上犯罪率最低的国家之一：十万人口每年的犯罪数量仅为1005起。
新加坡社会强调家庭的重要性。为了鼓励大家庭同住一处，政府可以提供优惠的政策。这些政策同时也鼓励子女照顾家庭中的长辈。即使新加坡这样的现代化国家，亚洲传统的世族观念也为它的社会提供了强大的社会凝聚力。
由于在独立之前这里经历过种族骚乱，因此，对于种族融合问题新加坡政府同样十分重视。政府公告通用4种官方语言（国语、马来语、泰米尔语和英语）。每个新加坡儿童都必须掌握两种语言，在学校和社会服务中绝对没有种族歧视。为了避免在公共社区出现种族聚居，政府要求所有居住区都要有一定比例的少数民族居民。政府还鼓励市民和公共团体保证多民族的融合。每个社区都有一个中心，这是对所有市民开放的。由于社区里有着严密的咨询网络，这就使每个公民都可以参与到自身管理中来。
新加坡并不是一个完美的国家，它的社会也不像天堂般美好。富足的生活也滋生了一些社会弊端：过度消费和过度消耗。根据联合国环境规划署的报告，新加坡每人每天制造垃圾1。1吨，而德国人也只有0。9吨。乱丢垃圾的确是个很坏的习惯。尽管新加坡有着严厉的威慑制度，它也难以避免一些现代城市中普遍的问题：滥用毒品，少年不良行为，故意破坏公共财产和青年犯罪。
新加坡追求生存和社会进步的努力是永恒的。但是这个国家现已取得的成功却传递了一个充满希望的信息。如果世界其他国家都能接受新加坡人的生活条件，那么全球60亿人只需要相当于南部非洲大小的土地就足够了。由此我们也许会意识到，我们星球上存在的问题是可以管理好的，世界上现有的分歧是可以弥合的。
第五部第7节 20世纪90年代发展中国家的十大戒律
1990年，我应邀出席联合国开发计划署（UNDP）的年会，这次会议在土耳其的美丽城市安塔利亚召开。其实我对发展理论一无所知，但我知道这些理论应用于第三世界国家却并没有起到很好的效果。事实上，许多发展中国家一旦摆脱殖民统治就感到无限欢欣，然而它们的悲剧在于面对随之而来的自治事业却不知所措。一些国家取得了进展，但更多的反而倒退了。那些传统智慧在实践中并没有发挥多大的作用，但它们仍然被灌输进许多发展中国家的思想中，我觉得这是很不公正的事情。因此，我决定提出几点非传统的发展思想。令我十分
惊讶的是，我的这些理论运行良好。很多杂志刊载了我的观点，其中包括乌内尔·基尔达尔（Uner Kirdar）编辑的一本书《变迁：人类发展的威胁或机遇》（Change： Threat or Opportunity for Human Progress，vol。Ⅱ； United Nation ； New York ；1992）。
第一，对于发展中的失败，你们只应责备自己。对于帝国主义，殖民主义和新殖民主义的责备虽是便捷的借口，但会使你们忘记自醒。
第二，你们须知，导致发展失败的首要因素是腐败。发达国家也不能避免腐败，但他们会努力避免纵容储蓄和贷款中的恶行。
第三，你们不应对任何产品实行补贴，也不应惩罚农民使城市居民获利。高价是增产惟一有效的信号。如果因食物而发生骚乱，你们都将被免职。
第四，你们应放弃对自由市场的掌控。你们应对自己的民众满怀信心。一群有活力、有效率的人自然会推动发展。
第五，你们不应再举借外债，而应寻求那些可自行偿付的外国投资。你们应致力于基础设施建设，不要建造累赘无用的东西。对于发达国家提供的帮助，若是旨在补贴它们国内境况不佳的产业，应该一概不予接受。
第六，你们不应擅自改变发展道路。许多的国家千百万人都走过发展之路，你们应选择现成的路径。不要成为僵死思想之囚犯。
第七，在你们发展之时须保持谦卑，不要对发达国家之罪恶妄加评述。它们在20世纪60、70 年代会洗耳恭听，但是进入90年代它们不会再这样做。
第八，你们应放弃所有的南北对话，因为那只会鼓励伪善的演说和象征性的姿态。你们要记住：人均获外部援助最多的国家在发展中都遭受了最惨重的失败。你们应摒弃所有传统的发展理论。
第九，你们惟一不应放弃的是希望。全世界的人民没有分别。欧洲今天获得的成就，发展中国家将来也能够获得。你们的发展必然能取得成功。