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中国动脉-第章

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    有条件要上,没有条件创造条件也要上。三老四严,这是大庆会战时期提出的口号。正是靠了大庆精神,中国甩掉了贫油的帽子。大庆会战条件艰苦,一些人离开了战场,但是吹尽黄沙始到金,留下来的就是金子。    
    中国石油很注重打海外市场这张牌,九十年代初期,中国石油就同秘鲁合作,在一个已经开采了一百多年的老油田打井,竟然打出了秘鲁多年不见的高产井,给一蹶不振的老油田注入了新鲜的活水,焕发了青春的活力。    
    九十年代末期,中国石油又到委内瑞拉进行石油开发。外国人幽默地说:“中国人是三个七,早晨七点钟到办公室,晚上七点钟回宿舍,一个礼拜干七天活。”    
    石油人的精神是中华民族的精神,是党的优良传统和中华民族精神相互融合的精髓。正是靠着“三个七”的精神,中国人在海外石油开发上频频告捷。中国人在委内瑞拉的一个老油田开始每天开采四千桶油,两年多之后每天就开采四万桶油。作业成本还比别人低。慢慢地外国石油公司得出一个结论,碰到困难找中国人。    
    苏丹石油项目是中国人在海外打得很漂亮的一张牌,只用了两年半的时间,中国石油人就帮助苏丹朋友建立了一个年产一千万吨规模的油田,还修建了一条一千五百零六公里长的输油管道,用一年半的时间建了年产二百五十万吨的炼油厂,使苏丹从上游到下游有了一个完整的石油工业体系。    
    据二○○三年《财富》杂志统计,中石油在世界五百强中排名第五十二位,利润全国第一。    
    我问李克成书记中石油为什么会在世界五百强中独树一帜,在中国国企中名列前茅?他笑着说:“我们的绝招儿就是现代化的管理加上大庆精神。”    
    


第一部分第26节:反腐防腐西气东输打造阳光工程(1)

    为什么腐败在国际国内重大工程中屡禁不止?在工程承包、施工队伍选择、物资采购、施工管理、工程监理、征购土地等关键环节容易发生行贿受贿、权钱交易等职务犯罪问题。西气东输是上千亿元的大工程,作为中国石油天然气集团公司党组纪检组组长,李克成时刻琢磨着如何杜绝工程腐败,把西气东输工程建设成为高科技工程、优质工程、绿色工程、阳光工程。    
    中石油集团公司党组、股份公司管理层针对工程腐败的社会弊端,提出西气东输工程建设要以改革的精神,管理创新、机制创新,借鉴国内外先进技术,加强工程建设的组织管理。特别是监督工作要到位,在西气东输工程建设上不允许有任何徇私舞弊的行为,不允许有任何权钱交易的事情发生。    
    大型工程如何预防职务犯罪?中石油走了六步棋:第一步棋是加强法治宣传教育,使干部职工学法、知法、懂法、守法,建立了领导干部法治讲座制度、理论中心组法学制度、企业领导干部任前法律知识和任职期间依法经营管理的考核制度以及企业重大决策法律论证审核制度,在干部职工中开展法律法规的宣传教育活动,提高了领导干部和经营管理人员的法律意识和素质,增强了依法经营、依法管理的自觉性。    
    李克成在中石油开展预防职务犯罪知识竞赛活动,由《中国石油报》印刷了上万份答卷,总部机关处以上干部人手一份。为机关干部购买了预防职务犯罪教育读本,利用网络定期播放预防职务犯罪教育片。集团公司党组成员、股份公司管理层带头答卷,共有七万多人参加了教育活动,普及了法律知识,处以上领导干部和关键岗位工作人员参赛率达90%以上。    
    此外,股份公司机关专门邀请北京市检察院、反贪局领导前来做预防职务犯罪专题报告,以查办国有大中型企业违法违纪案件为鉴,以案说法,以法说案,告诫大家自重、自省、自警、自励,过好权力关、金钱关和美色关,现身说法使干部职工受到普遍教育。    
    第二步棋是对西气东输工程建设实行工程建设项目负责制,西气东输管道公司代表中国石油组织实施西气东输管道工程项目建设。西气东输这样大的工程,很多人都想挤进来,如果不把好用人关,很可能就会埋下腐败的隐患。西气东输管道公司按照股份公司新的用人机制,对所需人员在石油系统实行公开招聘,把招聘岗位职务指数、任职条件、报名时间公开刊登在石油报和石油网上,在二百三十一个应聘者中录用了五十人。这种公开招聘机制透明度高,斩断了七大姑八大姨的裙带关系,任人唯贤,严格把住了用人关。    
    第三步棋是引进竞争机制,择优选择施工队伍。西气东输工程投资巨大,社会上的很多施工单位都千方百计想承揽其中的工程项目,甚至找关系、托人情。如何把好选择施工队伍这一关键环节,防止靠人情关系进队伍,中石油实行公开招标,选择有信誉、有资质、有能力的队伍。中石油把四千公里管线工程按照地理区域划分为二十七个标段和穿越长江、黄河、淮河等难点标段,对每个标段都严格通过公开招标确定施工队伍。队伍确定后,实行甲乙方合同制,按照国家招投标法和招投标管理办法,专门成立了西气东输招标领导小组和工程招标办公室,建立了评标委员会专家库,对每次参加评标的委员,从专家库中随机抽取产生。经过公开公正公平的招投标,防止和避免了招投标工作中的随意性。穿越郑州黄河是西气东输工程中的咽喉工程,招投标中共有七家单位投标。中石油按照招标程序,经过认真资格审查,最终敲定了中铁十六局。    
    


第一部分第27节:反腐防腐西气东输打造阳光工程(2)

    第四步棋是实行电子商务物资采购,避免暗箱操作。西气东输管道工程总投资是四百三十七亿元,其中60%属于物资采购,多数材料设备是国内首次使用。传统的物资采办体制由于操作过程不透明,只是少数人订货、签订合同,甚至少数人垄断,很容易滋生腐败行为。西气东输无小单,工程采办一出手就是上百万元。为了避免采购中的歪门邪道,把好物资采购关,中石油把西气东输工程的物资采购统一纳入电子商务采购。实行电子商务后,所有的商务信息都通过计算机网络在企业与供应商和客户之间通过互联网进行快速传递和共享,有效地防止了中间环节对信息的截留和垄断。西气东输工程首批采购的十六万三千吨钢管,有美国、韩国等十二家知名厂商投标。通过竞标,最后中标单位合同价格比市场价格每吨降低了一千四百二十四元,仅这批钢管就降低成本两亿四千万元。    
    第五步棋是实行中外合作监理体制,确保施工现场监管到位。西气东输是一项国际性大工程,要在中国的国土上建设一条世界一流的管道,工程监理是关键。通过公开投标,中石油在十六家国内外监理公司的投标中,选择了美国环球工程服务公司作为外方监理,并与中油郎威监理公司共同组成西气东输管道监理总部,总部下设南京监理分部、库尔勒监理分部、长江监理分部等五个监理分部,建立起中外合作的工程监理制。    
    美国环球公司曾经监理过横跨美国和加拿大的联盟管线的建设,在同类管道工程项目监理上有着丰富的经验。中国人太讲人情,吃顿饭就能联络感情。中国某些人太容易弄虚作假,中方监理有时候睁一只眼闭一只眼,而外方监理却不徇私情,他们的介入引进了先进的监理模式和管理技术,在焊接上广泛应用了全自动超声波和全自动焊接技术,提高了工程建设的监理水平。    
    第六步棋是实行内部联合监督机制,股份公司管理层提出对西气东输工程建设的监督要关口前移、提前介入、事前监督、全过程参与,成立了西气东输审计、监察和质量安全环保技术监督三个小组,组建了监督联合办公室,作为监督小组的办事机构派驻到西气东输管道公司。监督联合办公室对工程投资、概预算管理、物资采办、招投标、技术标准、质量、安全、环保、廉政建设实施全方位监督。监察人员不是摆摆样子,而是尽职尽责。西气东输用直缝钢板的招标中,监察监督人员审查投标文件时发现墨西哥某公司投标人没有法人授权委托书,未出具银行保函及保证金,且投标文件只有英文版本,没有中文版本,不符合招投标管理办法,对其做出了废标处理,维护了开标程序的严肃性。在采购钢管保护胶圈招标中,因参加投标方没有出示相关资质、产品说明及报价明细,监督人员当场否决招标洽谈会。    
    作为纪检组组长,李克成刻苦学习企业经营、财务和生产管理知识。为了搞清楚公司内部审计和内部控制,他把专家请到办公室给自己上课,有不明白的地方就反复琢磨,凭着不懈努力终于从外行变成了内行。    
    中石油推行的这套教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系起到了不可估量的作用,教育使广大员工不想干腐败的事;制度使广大员工不能干腐败的事;监督使广大员工不敢干腐败的事。国际大石油公司的员工把制度刻在脑子里,而某些中国员工却把制度挂在墙上摆样子。李克成有着十七年管道工作经验,管道工程是他吃到心里的活计。他要求员工一定要讲诚信。在他的严格管理耐心教育下,耗资巨大的西气东输工程没有发生一
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