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口已经突破了十万，变成了一个大城。
各种行政框架也要搭起，幸好政务厅等各部门拥有足够的储备力量，几乎就是从原有的基础上进行分裂，整体搬往海口，区别就是海口没有丁君霍这个最高领导坐镇，工业部部长李宝被委派到了海口担任最高领导者。
原工业部的部长职位由原来的助理，三十多岁的青年梁霜接任，原先的第一批助理经过了五六年的磨练以后，已经足可以独挡一面了。
398 利益联合
由于海口的建设达到了高锋，而海口的配套建设还不如浮云这么完善，更主要的是海口附近不像浮云这样拥有合适的矿产资源，浮云河又在这里入海，所以水动力资源不足。
各大工厂使用最多的还是畜力动力，不如水动力那么充足，所以大量的材料仍然需要从浮云从河道进行运输。
蒸汽机的制造没有想像的那么容易，可以说充当动力使用的蒸汽机技术仍然处于渐渐成熟阶段，蒸汽机厂的建造才刚刚开始，各种动力输出技术不算完备。
而为了加大运输，仅仅是增加船的数量不行的，特别是动力船，更是需要数量更多的蒸汽机。
为了这种大规模的运输，第一代蒸汽拖船出现了，全钢铁制做的平底蒸汽拖船使用的是火车头式的大型蒸汽机，拖船长达十米，不过底很平，吃水不足三米，完全可以在宽大的浮云河充当动力强劲的拖船使用，而且又是向下游行进。
拖船就像是火车头一样，一次可以拖拽三十个木壳无动力船，而且这些船必须是硬质连接，船行的速度要高于水流速度，否则的话横身一横，非翻掉不可。
在海口的港口上方，有一个停船平台，拖船行至此处，先放开最后的船，被停船平台上的大勾子勾住，拖进内港平稳的河道当中，一个个的船卸下去，就像火车抛开车厢一样，一次可以运输更多的原材料。
海口的建设需要更多的钢材料，可以浮云本身的供应已经不足了，而在海口，必须要建起自己的钢材料厂，实验性质的动力蒸汽机开始投入使用。
但是原料问题上，浮云不可以直接运送矿石，那样还不如直接在浮云城生产出来，而浮云沿楚国边境修建的大工程让楚国获利极多，仅仅是未完成的公路铁路，再加上人工使用，就让楚国在这一片的沿线收入几乎比得上一洲一路的收入，哪能不让人眼红。
外交部仅仅是与吴汉两国进行接触，就获得了不少的好处，靠近浮云的吴汉两国都与浮云签定了矿山开发协议。
靠近浮云的汉国附近的铁矿山被浮云拿下，拥有三十年的开发时间，而靠近海口的吴国也拿下了一座矿山。
盐铁官卖的条件下，本来是不可能达成这种协议的，但是在浮云已经取得出海口，有了其它出路的情况下，三大国已经无法再限制浮云城的发展，而且浮云城的科技比他们要高明得多。
而且，浮云拿下矿山的条件就是必须要修建一条等同于在楚境内修建的公路铁路，大路取得的好处是勿庸置疑的。
用修建一条路，本身用来自身建设也需要用到了路就换到了矿山，这种好事哪能不答应，相比之下，每年需要上交几十万枚银币的使用费就可以忽略不计了。
两座矿山全部拿下，从大工程当中抽调了一部分经验丰富的工程师，立刻进行道路堪测。
汉国境内的道路修建有些吃力，因为这条路需要经过太多的大山，地形要复杂得多。
相反，在吴国境内修建的道路就简单得多了，只需要一百公里的路就行了，直接就可以达到位于吴国境内的出海口，从吴国的海港到达海口，使用船用更加方便，比修路要简单得多，虽然稍显麻烦了一些，但是却可以极大的促进浮云海运的发展，海运才是浮云未来的出路。
紧缺的铁矿石很快就从吴国运送了过来，海口刚刚兴建起来的钢铁厂就开始开工了，高大的炼钢炉，煤炼制成的焦炭，蒸汽进行鼓风，矿石传送等等，在海口，蒸汽机第一次成为工业动力来使用。
而且，现在浮云城已经不再怕一般的钢铁提炼配方外泄了，他们的技术足够成熟，有完整的工业体系支撑，相比之下，所谓的配方已经变得不再重要了，真正重要的是完整的工业体系。
就像今天的国内与西方的差距一样，人家把东西摆在你的面前，可是你没有设备，一样做不出来，只能靠进口，现在浮云城与其它国家之间就像是这种关系，我把配方送给你，你都做不出来，只能干瞪眼。
而且那些大国还有大国的面子，还是传统读书人的天下，仍然在做着天下中心的美梦，拉不下脸面来派人到浮云学习。
相反，那些小国就没这些顾忧了，与浮云城关系最好的池唐国甚至派来了一个两千人组成，几乎小小王国各部门的人都有，到浮云来学习他们的管理方式，大有在池唐国复制浮云方式的意思。
而促成这一切的，还是被派往池唐国的三百名志原教官的功劳，由于池唐国地处吴汉北地，游牧民族从来都没有安生过，他们天生就是战士，又处于草原产马地带，骑兵呼啸而来呼啸而去，而这种小国自然就成了为一颗最好捏的软枺印�
数千打扮怪异的仓合族骑马而来，仅仅数千，放在从前，就足以攻破池唐，让池唐倾举国之力拿出财富求他们退兵了。
但是浮云出来的兵从来都不会干出这种事来，组成特遣队登上城头，虽然他们有一部分人已经残废，但是战士这个词已经成为了他们的灵魂。
火药，榴弹发射器，迫击炮一通轰击，甚至最后骑兵追上，仓合族的骑术精湛，哪怕是在逃命的时候也可以向后射箭，但是弓箭的射程哪能与浮云质量最好的步枪相比，一个个的被打下马去。
打又打不过，逃又逃不掉，三百志愿教官组成的部队骑着马一直杀到了草原，不但消灭了这数千游牧骑兵，甚至还从草原抢回来数万头牛羊来，一向失败的战争竟然打出利益来了。
池唐国王好奇之下亲自深入军营看望这些从浮云派来的教官，池唐不过两千士兵被这些教官精减训练，留下了不过五千，但是这五千人的战斗力却比从前五万都要强大，是他们保得池唐不失。
399 留学官员
这位国王兴奋之下，结果，却被一位少校教官一盆子冷水给泼了回去。
“他们，只是在我们的带领下才具有这么强的战斗力，如果我们撤回去，仍然还是老样子。”少校说道。
“为何？”唐王忍不住追问道。
“因为他们不知为何而战！”少校答道。
“什么？”唐王不由得愣住了，为何而战？自然是为了家园。
“这只是个笑话，你可是王，这里的一切都是你的，他们只是为你而战，可是你看看池唐如今的情况，有多少人处于贫困线以下？你无法给他们更好的生活，所以，他们为你打起仗来自然不会用尽全力。”少校道。
“可有解决之道？”唐王追问了一句，也只有少校他们这些外派的教官才会不顾什么威严之类的，有什么说什么，不服气咱就走人。
“我是军人，我只知道为浮云而战，为我的家乡而战，我们派到这里来，也是为了浮云，所以我善战，至于如何让你的军队善战，就不是军人能够解决的，如果你说让我带人深入草原打仗，我倒是很欢喜，可是解决根子上的问题，你最好派能拿主意的人到浮云去，请教我们的丁先生，或许，他会有更好的办法。”少校说道。
池唐上下对这些教官极其看重，看重到什么程度呢？这么说吧，如果浮云派来的教官跑到谁家去，老婆完全可以贡献出来陪他们睡觉，如果怀了孩子，是一件相当荣耀的事情，这可是浮云的种，代表着强大。
很怪异，但是却形成一种风俗，若不是那位脸上身上满是伤的少校还能镇得住场子，怕是这些饿狼们都能冲进王宫里去，不过话又说回来了，王宫里的宫女倒是有八成左右跟这些军事教官有染。
这完全是你情我愿的事情，没有使用任何强迫手段，池唐女人以能怀浮云的种为荣，哪怕是未婚先孕，也不会找浮云教官的麻烦，那可是一家子都光荣的好事。
唐王接受了少校的建议，组建了上千人的使者团深入浮云，对于这种事，丁君霍自然乐见，团结小国是浮云目前的策略，联合小国的力量对抗大国，才能保得浮云更长时间的安全，而且，能够将尊严、自由、平等的理念推行出去，也是一件大好事。
丁君霍与池唐的使者们进行了深入的接触，但是其结果，却是困难重重，这个时代是君主出口成宪的时代，想要让君主放权，无疑是一件相当困难的事情，丁君霍之所没有集权在身，是在一开始就打下的良好基础，从最初的生存，到最后的梦想。
丁君霍只能退而求其次，法律，公正的法律来完成对平民百姓和官员的管理等等，丁君霍没有心急，这不一时半时就能解决的，这需要一个长期的过程。
浮云的官员监督制度让那些分派到各部门跟着学理管理的池唐官员感到心惊，如此严格的官员管理制度让他们脑袋上冒了一脑门子的冷汗。
民间监督，大法院的法律执行，再加上政务厅的公来投诉等等，使得浮云的官员管理制度在这个时代具有极强的有效性。
浮云官员没有太多的特权，只在自己的管理范围内执行，而且任何超出本职之外的收入，都必须上报，否则一旦发现财产来源不明，大法院联合安全部就会立刻介入，如果事态严重的话，大法院甚至还有权调动一个团的兵力入城。
法律的维护已经深入浮云城每一名居民的心中，这要得益与丁君霍与公孙武一开始就打下的底子。
海口的建设如火如荼的进行着，使得浮云城的每个部门都忙了起来，教育，医疗全部都要分出一个分支来