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个机关的部长（包括现任联邦主席）组成。联邦委员会全体成员集体作为国家元首。也就是说联邦主席由联邦委员会七名委员轮任，对外代表瑞士，每人任期一年（副主席也是由七个部长轮流干，任期也是一年）。
呃，说实话，这其实从某种程度上说跟苏联的制度差不多，都算是集体领导制，在苏联人民委员会主席和党的总书记也不是一言九鼎的，国家事务是由政。治局决定的。当然，不可否认的是，苏联的集体领导制更有东方色彩，领导核心都要强力得多。而瑞士的七大长老权力更加平衡（连名义上的老大、老二都是轮流当嘛）。
经过瑞士的联邦委员会紧急讨论并表决，最后以三票赞成、一票反对、三票弃权通过了“甩锅”方案，但是瑞士也提出了两项要求：那就是一旦英美借此威胁瑞士的国家安全，苏联需要为瑞士提供安全保障。其二，苏联及中东欧国家应该给予瑞士最惠国待遇。
这两项要求很有趣，第一项自然是保平安的，虽然瑞士觉得英美不会直接入侵瑞士，更多的可能是政治上的敲打，但是必须以防万一，如果万一不妙，借着苏联的虎皮吓吓英美争取生存的空间也是好的。
至于第二项要求，那就更简单了，因为瑞士的不负责任的甩锅行为，可能会损害瑞士在西欧和美国的市场，所以为了弥补这个损失，只能西边不亮东边亮了，包括苏联在内的中东欧市场虽然不是优质市场，但是蚊子小了也是肉，多少能回点血不是吗？
而且瑞士看到了一种前景，苏联现在几乎统治了大半个欧洲，今后一定会想办法整合欧洲，从长远的发展看，这一批市场还是值得期待的，像苏联这些地方不管是战后重建还是发展经济，都是有钱赚的。跟苏联这种工业比较粗放的国家相比，瑞士在精密仪器、化工、机械和医药上有巨大的优势，从出口的角度讲，这一片市场可是很大啊！
那么对苏联来说瑞士的要求过份吗？应该说完全可以接受，作为人畜无害的中立国，瑞士的对外政策从来都是自保型的，它不会咄咄逼人的招惹是非，这种国家一般没有大麻烦。而为瑞士扛一扛英美的压力也无伤大雅，反正土耳其的事情一发生，苏联和英美必然会直接杠上，稍微照顾一下瑞士也没有问题。
至于经济方面，对苏联来说，整合苏东集团是必然的，将整个苏占区打造成一个互相依存的紧密经济体是维系联盟的最好办法，而且对苏联来说，一旦苏东集团抱团，那么很有可能会遭到以英美为首的所谓民。主势力的封锁和打压，这时候有个能左右逢源的中立国做跳板，也是不错。至于最惠国待遇，瑞士一向是做高端的，跟苏东集团这些中低端的并不冲突，反而利用好了瑞士的技术，还可以显著提高苏东集团国际竞争力，这是好事，为什么不答应？
这样一来，瑞士和苏联之间的矛盾基本上都解决了，只要瑞士按照苏联的要求将土耳其拉下水，那么一切都好说。
五月七日。瑞士外交部突然召开新闻发布会，宣布：“经过瑞士警察和检察机构的详细侦察，基本可以断定一批受纳粹蛊惑的瑞士公民参与并协助希特勒潜逃，对此瑞士政府表示深深的抱歉，并承诺今后永远不会让类似的事情发生。瑞士政府和瑞士人民都是爱好和平尊重正义的，我们愿意为世界和平和正义出力，所以在上述事件发生之后，我们积极地配合盟国开展后续追捕工作，现在已经抓获了一大批非法进入瑞士国境并滞留的纳粹战犯，并且我们已经再次找到了希特勒及其党羽逃窜的方向。”
在这里瑞士外交部发言人顿了一顿，以一种义愤的语气继续说道：“可以确认，希特勒及其核心党羽已经逃向了土耳其。实际上从1945年3月开始，就有大量的纳粹通过秘密渠道逃亡土耳其，然后改名换姓潜逃进入第三国……”
这个消息传出来舆论又是一片哗然，因为之前土耳其可是在积极的同盟国眉来眼去，小道消息说他们离加入盟国已经不远了，怎么一眨眼之间就成了纳粹的包庇者？
这还是对不明真相的吃瓜群众造成的影响，对于丘吉尔，对于杜鲁门来说，这个消息简直是晴天霹雳，因为在此时他们才明白俄国人的真实目的——土耳其危险了！（未完待续。）
569应对
丘吉尔急了，杜鲁门也急了，完全看不出几天之前还因为敲诈了瑞士一笔而沾沾自喜。现在他们才知道真心是高兴得太早了，感情老毛子绕了一圈在这个地方等着他们。
很快为了应对可能爆发的土耳其危机，美国国务卿斯戴迪纽斯紧急赶赴伦敦，同丘吉尔进行了面对面的交流。
“土耳其必须维持现状，之前关于土耳其的一切国际条约都必须得到尊重。任何试图挑战相关条约的行为都必须被阻止！”
英美很快就达成了广泛的共识，只不过这个共识意义不大，因为现在的事情很明显，北极熊已经是磨刀霍霍，具体点说是刀已经架在土耳其的脖子上了，接下来就是走程序了。
最糟糕的是英美还没有太好的办法阻止俄国人走程序，因为苏联找的这个借口实在是太好了。竟然拿希特勒说事。作为二战中最大的魔头，不管是英国、美国还是苏联都不可能放过他，之前今年连篇累牍的宣传元首的光辉业绩，此时的元首已经在世界人民心中成了魔鬼和撒旦的代名词。几乎可以说希特勒的同情者就是魔鬼一族。而魔鬼是必须被消灭的。
现在，苏联说土耳其接纳了希特勒，这等于是直接给土耳其贴上了魔鬼的标签。如果土耳其不给出一个合理的解释，别说加入盟国了，恐怕立刻就要脱一层皮的。
可能有同志要说了，土耳其可以否认可以自证清白嘛。问题是，有这么简单吗？看看之前的瑞士，他接纳了希特勒吗？最后他是怎么证明清白的？还是认罚讨好苏联，最后由苏联反证了其清白才脱身。
而苏联会证明土耳其是清白的吗？想想都不可能嘛，苏联不给土耳其泼脏水就算节操满满了。可能有同志要说，苏联不给土耳其证明，英美可以为土耳其做担保嘛！
英美也是盟国巨头，他们说话还是有人信的。可是，这个问题不是取决于有多少人相信，而是取决于苏联的态度，就算英美拿出节操为土耳其担保，甚至找出了一箩筐证据被土耳其开脱，只要苏联装睁眼瞎，就是不信，他就是要搞土耳其，你能有什么办法？
让英美为了土耳其跟苏联直接翻脸，直接开启三战？醒醒吧，英美真心不是活雷锋。更何况此时苏联的核武器太吓人了，完全占据了一边倒的优势，这个时候开启三战，美国人可能忍一忍能接收，英国、法国、比利时、荷兰等欧洲国家是打死也不干的，毕竟美国本土不太可能吃原子弹，而他们可就在北极熊边上，躲都躲不开啊！
所以英国人是绝对不干的，几百年来大英帝国的历代先贤总结出了一条宝贵的历史教训——死道友不死贫道。当年坑拿破仑的时候，大英帝国是怎么干的？多出钱少出力，让什么低地国家、普鲁士、哈布斯堡家族和沙皇去填坑，等耗死了拿破仑，这几家也是差不多精疲力竭了，而大英帝国呢？钱也赚了、声望也赚了、最后拿破仑倒掉之后还得的利益还全得了。用《是，大臣》里的话说——英国五百年来的外交目标从来都没有变过——创造一个分裂的欧洲。因此我们联合荷兰（当时包括比利时，也就是所谓的尼德兰）制西班牙，联合德国、俄罗斯制法国（拿破仑时代），联合法国、意大利制德国（一战），联法国、苏联制德国（二战），分而治之，效果是如此之好，为什么要改变？
当然，说直白一点就是，当英国无法对抗一个敌人时，就给敌人制造敌人。如果敌人是铁板一块，英国就打入敌人内部，正所谓外部施压不行，那就是内部搅和（典型的例子就是欧盟，英国为什么加入欧盟？无非是从内部将欧盟搅和成一锅粥而已。一旦欧盟真的不行了，你看看牛牛逃得多快）。
所以，一旦苏联足够强势和强大，英国人是绝对不会讲自己豁出去硬拼的，斯戴迪纽斯在同丘吉尔的会谈中确实提出过英美一起用军事力量支持土耳其，必要的时候可以像当年一年打第二次“克里米亚战争”。只不过这个建议被丘吉尔直接拒绝了，当年之所以能在克里米亚坑俄国人，无非是那时候英法是老大，占据绝对的上风，修理北极熊是小菜一碟。而现在情况完全不同，来硬的风险实在太大，太不合算，所以英国是绝对不干的。
丘吉尔给出的建议还是尽量的容软手段，来硬的太危险。那么所谓的软手段是什么呢？无非是外交上施压。
很快艾登和斯戴迪纽斯就在不同场合向李晓峰喊话了：“追捕希特勒必须有真凭实据，不能因为一点猜测就胡乱的怀疑。土耳其政府应该不会公然包庇纳粹，我们相信这应该只是一个误会！”
实话实说，这番话的调子真心是不高，很显然，英美还处于说好话的阶段，还不希望给苏联逼得太急。只不过这番话显然是没有什么用的，因为苏联的答复是：“证据时显而易见的，我国和瑞士政府的联合调查小组已经可以肯定，土耳其包庇了包括希特勒在内的大量纳粹战犯，这是不容置疑的。”
好吧，不容置疑都出来了。丘吉尔也是够头疼的，他不得不亲自出马去做瑞士的工作，在他看来，只要瑞士撤回那个声明，俄国人的借口就不那么充分了。只不过在会见了瑞士驻英国大使之后，丘吉尔的脸色变得十分难看。
原因是瑞士大使直接给他挑明了：“俄国人说了，要么我们按照他们的意思办，要么他们就直接解决掉瑞士。我们也是迫于无奈完全没有办法，让我们收回声明可以，但是贵国必须为瑞士的安全作出担保，承诺一旦苏联入侵瑞士或者对瑞士使用核武器就必须立刻对苏联宣战，并立刻攻击在德国的苏联红