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毫无疑问，必须首先达到目的，才能削减国防开支。
这也正是以塞隆为首的阿根廷当局积极推动战争的根本原因。
持续力年的国防现代化建设已经让阿根廷背上了沉重的负担，不管结果如何，阿根廷不可能再搞力年的建设。
从现实情况来看，塞隆不能像前面两任总统那样心安理得的吃老本，因为已经没有老本可言了。
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大萧条早已结束，全球经济正在回到正轨上，世界局势面临大转折。
事到如今，阿根廷没有第二条路可走。
第一章第二十八章 最后一层面纱
※叫洋得越多，裴承毅心里的压力越 抛开表现，仅以本质而言，阿根廷遇到的问题是发展中国家，特别是那些与世界级大国有争端或者敌对的地区性大国的通病。也是无法回避的问题。简单说来。任何国家要想获得更高的国际地位，并且得到国际社会的承认，除了在经济、外交、科技、文化等领域取得更高的成就之外。还得拥有一支更加强大的军事力量。受国防建设特殊性的影响，别说发展中国家。很多发达国家都没有完善的军事工业体系。也就是说，要想建设一支足够强大的军事力量，不但需要足够强大的基础实力。还要付出极高的代价。
在这条充满荆棘的道路上，阿根廷走得并不顺畅。
从力口年到皿年的前旧年。阿根廷的国防现代化建设没有遇到多少麻烦。
主要是在最初旧年中，阿根廷的国防建设主要是在“补缺”即弥补之前刃多年国防建设中的漏洞与缺失，以培养人才为主要目的。在以先进武器装备为代表的“硬件”方面，除了为建立一支现代化军事力量进行必要的采购之外。并没投入太多经费，因此军费开支基本在阿根廷国家实力可以承受的范围之内。
根据军情局提供的资料。头旧年的发展，阿根廷主要在学习共和国。
早在力旧年，也就是纪估国访问布宜诺斯艾利斯之后数个月，阿根廷就派了一支军事交流团前往共和国，与刚网打赢了第四次印巴战争与东海战争的共和国军队交流。吸取共和国的国防建设经验。为了拉拢这个重要的盟友，共和国在当年年底就派遣军事外交人员前往阿根廷。虽然军情局没有提到共和国是否帮助阿根廷制订了军事现代化的总体计戈，但是有理由相信，阿根廷从共和国大规模采购武器装备之后，肯定在国防现代化建设中采纳了共和国的建议。
有了可以模仿的对象。阿根廷自然少走了很多弯路。
问题是，阿根廷不是共和国，也就不可能照搬共和国的经验。
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事实也的实如此。
经过旧东建设，到西年左右，阿根廷的军事实力在南美地区已经首屈一指，不但超过了邻国巴西。在整个周边地区都无敌手。比如在四年左右，阿根廷就从共和国引进了小打手 化战斗机。成为拉美地区第一个装备第四代重型制空战斗机的国家，当时的周边国家中，只有巴西装备的劲属于第四代战斗机。其他国家装备的都是第三代战斗机。甚至连第三代战斗机都不多。
如果按照共和国的方式发展下去，阿根廷将成为地区性大国。
毫无疑问，阿根廷没有成为地区性大国的潜力。
首先不说巴西会不会让阿根廷成为地区性大国，以阿根廷的基本国情来看，在可以预见的未来。都没有成为地区性大国的可能。别的不说，不到刃万的人口涨年，阿根廷仅有４酌万人就让阿根廷很难在拥有近引乙人口的巴西身边称霸。如果考虑到国土面积、自然资源、经济实力、科技实力、国际影响等等因素，阿根廷在南美州的地个与巴基斯坦在南亚的地位非常相似。共和国可以帮助巴基斯坦称霸南亚，是因为共和国与巴基斯坦接壤。即便共和国也想阿根廷称霸南美洲，在拥有世界上最强大的远洋海军之前，这也仅仅是个美好的想法。
成不了地区性大国，阿根廷就得根据自身的情况寻找适合的发展方式。
事实上，阿根廷并没这么做。
在提供给裴承毅的资料中，刘晓宾明确提到：旧年国防现代化建设，在阿根廷国内培养出了一个影响力巨大的利益集团；虽然在大萧条结束之后，阿根廷当局试图调整国防现代化建设方针，但是在利益集团的干扰下，阿根廷当局的行动不但没有成功，最终还以政府垮台、引发持续数年的政治动荡收场；直到力强年，具有军队背景的塞隆在大选中获胜，成为阿根廷的民选总统之后，阿根廷的政治动荡才宣告结束。
看到这裴承毅心里已经了然有数了。
毫无疑问，塞隆的“政治立场”不是问题。
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作为自打手 慨年以来阿根廷第一个具有军队背景的民选总统，塞隆能够在码３年的大选中获胜、即是历史的选择，又是现实的选择。
大萧条结束之后，阿根廷的经济危机才真正到来。
看上去，这很难让人相信。要知道，大萧条结束的标志就是全球经济回暖，阿根廷既然能在大萧条期间能够取得傲人的经济建设成就，怎么可能在大萧条结束之后出现经济问题呢？事实上，在旧年大萧条期间，过度依赖出口，使阿根廷的经济发展变得极为畸形，并且用经济增长掩盖了国内问题。当大萧条的坚冰开始消融，埋藏在冰面下的问题自然暴露在了光天化日之下。
用某西方经济机构的话来说，阿根廷的问题就走过分依靠集口。
虽然在大萧条结束之后，随着共和国的市场恢复活“饥活阿根廷在内的众多高度依赖其和国市场的国家井后肥联，大萧条的影响。进入恢复性发展时期，但是在大萧条结束之后。共和国也陆续降低了贸易门槛，并且通过各种方式扩大进出口规模。
更重要的是，日本战争与印度战争让共和国不得不加大出口，弥补战争造成的损失。毫无疑问，在与共和国的企业竞争时，阿根廷企业没有多少优势可言。如果需要应对的仅仅是共和国企业，还没有什么大不了的，毕竟在绝大部分领域，阿根廷企业与共和国企业并不是直接竞争关系。要命的是。随着共和国降低贸易门槛，阿根廷企业必须与很多原本被挡在共和国市场之外的其他国家的企业竞争。
很明显。阿根廷遇到的问题非常复杂。
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以牛肉出口来说：本世纪初、共和国就是阿根廷的主要牛肉出口市场，团年、共和国成为阿根廷的第一大牛肉出口国，四只、共和国消化了阿根廷出口牛肉的猕。因为阿根廷国内市场的消费能力非常有限，所以卖到共和国的牛肉占到了总产量的一半，可以毫不夸张的说。如果没有消费能力惊人的共和国市场，半数以上的阿根廷养牛场将破产，成千上万的阿根廷牧民将失去生活来源；只是好景不长，皿年、随着大萧条结束，共和国调整了贸易政策。向包括坦桑尼亚、印度尼西亚、埃及等旧多个畜牧业大国开放了本国的肉制品市场；毫无疑问。阿根廷是最大的受害者，到出刃年，与力岔年相比，阿根廷出口到共和国的牛肉减少了猕，出口收入减少概。因此有上千家养牛场破产，数以万计的牧民丢掉工作。
可以说牛肉贸易就是阿根廷对华贸易的缩影。
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因为过分依赖出口。而且主要是原料出口，所以在市场竞争体制得到恢复之后。阿根廷的企业不得不与其他国家、特别是那些渴望打入全球最大市场的第三世界国家的企业搞价格竞争。如果放在大萧条之前，也就是力口年左右。阿根廷的企业不会败得这么惨，原因和年简单。从２凶？年到口年，虽然阿根廷人均收入的绝对值减少了左右，但是以全球人均收入为基准的相对值却增加了为。也就是说，大萧条结束的时候。阿根廷已经没有劳动力成本优势了。
与第三世界再家打价格战。再根廷的企业没有任何胜算。
换个角度看就能发现。大萧条期间非正常的“增长。使阿根廷的经济泡沫化，抬高了阿根廷的劳动力成本。在没有掌握先进核心技术支撑的情况下，等于削弱了阿根廷企业的全球竞争力。大萧条时期，受特殊贸易政策的影响，这些问题还不明显。随着市场规则再次成为主导因素。在大萧条期间积累下来的问题将同时爆发。
后果如何，显而易见。
为了鼓励出口，阿根廷政府不得不在各国纷纷概除贸易扶持政策的时候，开始为国内企业提供巨额贸易补助。
仍然以牛肉行业为例：刃年、阿根廷政府为国内的牛肉业提供了助亿比索的财政援助、并且替破产养牛场偿还了大约们乙比索的贷款，随后６年，阿根廷政府每年为牛肉业提供劲到凶乙比索的财政补助；如果以伪年的数据计算，相当于为出口的每头肉牛提供了旧口比索约合巧０元人民币的贸易补贴。而出口到共和国的阿根廷肉牛的均价仅为打手 甥的出口退税。
巨额补贴。只能维系一时。
阿根廷政府一边大肆补贴本国企业，一边向国际机构大规模举债。
根据军情局提供的情报。到刃弥年底为止，阿根廷的外债总额为丑乙美元。相当于当年国民生产总值的４％，为当年贸易结余的口触。要命的是，在这美元的外债中，必须在打手 年之内偿还的短期债务就有既亿美元。而阿根廷当时只有４乙美元的外汇储备。按照最乐观的估计，阿根廷在曰年的贸易顺差只有美元，也就是说。如果没有外来干预因素的影响。在力刃年旧月底之前，阿根廷将用掉最后一张外汇。然后宣告破产。虽然共和国已经在田年初，伦敦会议之前做出承诺，将在必要的时候为阿根廷提供外汇援助。但是长此下去，肯定不是良�