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因为某省市的××印刷公司与〃红星新村〃5号楼相邻。5号楼的居民不能忍受印刷公司生产时机器的噪音，而且印刷公司时常夜间工作。5号楼的居民H所患的脑溢血的诱因之一就是噪音超标，所以居民把印刷公司告上了环保局，环保局要求印刷公司整改并赔偿H经济损失，而印刷公司上诉区法院、H夫妇上诉市中级法院的事情。
2以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
一、令××印刷公司和H夫妇庭外和解。
二、令××印刷公司赔偿H夫妇的医疗费。
三、令××印刷公司在规定的日期内整改、建隔音墙，禁止22：00至凌晨6：00工作。
四、小区居民要充分理解和支持××公司的生产工作。
五、环保局要实地调查取证，尽可能地降低小区周围其他噪音源的噪音。
六、如有可能，将××印刷公司迁走。
3就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
经济与环保
当今社会是经济飞速发展的社会，市场经济推动着社会在一步步的前进。经济在当代社会中的地位越来越高，而环保作为社会持久发展的必要条件，与经济在不同的场合以不同的形式发生着一些冲突，到底是经济应优先于环保，还是环保应影响经济，已经成为现代人口中一个比较热门的话题。就本资料来说就成为印刷公司生产的噪音与小区居民生活之间的矛盾。经济与环保之间到底谁更重要一些呢？我作为一名普通公民来说，更加支持于环保。
××印刷公司为了经济效益在红星新村边投产，严重地干扰了小区居民的日常生活。甚至于H居民的脑溢血也与之相关，就时间顺序来说是先有红星村，后有××印刷公司，印刷公司的到来破坏了小区居民的宁静生活。而且生产时的噪音又严重超标。所以印刷公司应对H的脑溢血负责任，印刷公司应尽量降低生产时的噪音，并要采取相应的防范措施。
现在我们赖以生存的环境正在由于经济的发展而一天天的遭到破坏，例如淮河的河水污染，工业废气的污染等，如果我们不立即制止各种污染行为，而采取姑息的策略，我们的生存环境总有一天会不堪重负，而抛弃我们。我们不能只顾当前的一点经济效益，不能只想着现在怎么办，而是要从长远着想，为今后的持续发展打好基础。否则总有一天，人们会尝到自己亲手所种的恶果。
只有我们携起手来，共同为我们的明天奋斗，才能使经济得到长远的发展。
第一部分申论四、《申论》试卷
中央、国家机关2001年考试录用国家公务员
《申论》试卷
2001年1月6日
满分100分时限150分钟
题号一二三总分核分人得分
一、注意事项
1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、材料
2000年10月19日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺（缩写〃PPA〃）的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性〃热点〃。
我国有的传媒称为：一石激起千层浪，PPA让全球〃大感冒〃。
（1）PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人（包括702个脑中风病人）进行了长达5年的跟踪研究，得出结论：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。
（2）一些美国公司第二天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在作有关研究，便暗中研制不含PPA的新药，以便一旦PPA禁用，立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动，他们辩解说：〃食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。〃但〃PPA事件〃越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。
（3）一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道或应该知道，都是一种过失。如果知道而没有告诉大众，就可以认定是故意过失，这意味着这些公司应受惩罚。
（4）英国有关部门对PPA进行了调查，认为PPA导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危险的可能。有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所以英国患者面临的风险可以忽略不计，尽管如此，卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。
（5）日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有65种含PPA。日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称，提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开始回收含PPA成分的药物，但日本暂不采取类似行动。因为在美国PPA被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而服用此类药物引发脑溢血的概率极低（仅有一例）。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒服含有PPA成分的感冒药。
（6）墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53种与PPA有关的药品，〃感冒药〃立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失惨重。
（7）含PPA的感冒药从美国市场撤出后，不含PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA的抗感冒药，不仅堂堂正正登上加州药店柜台，而且受到全美6000多家药店的青睐。
（8）2000年11月16日，中国药品监督管理局发出紧急通知，要求立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂，同时，对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在研究中。生产〃康泰克〃的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。
（9）康泰克原是许多北京人感冒后的首选药，一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理部门或新闻媒体咨询〃药品不良反应有多严重〃、〃以前吃了康泰克这种含有PPA的药怎么办〃、〃药品有不良反应为何还让它上市〃、〃应不应向厂家索赔〃等。一时间，老百姓对再简单不过的感冒吃药犯上了迷惑。
（10）北京市药物不良反应监测中心负责人说，近五年，接到过数例使用康泰克得不良反应的报告，一例为头痛，一例为呕吐，其余均为皮疹。迄今为止，还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急性肾炎、失眠等不良反应的报告，更没有造成脑中风等严重后果的个案。
（11）专家指出，药品不良反应一般要滞后很长时间才被发现。例如听力残疾的致聋原因绝大多数和用药有关，但发现这些患者的致聋是由于某药品的不良反应，已经是几年甚至十几年之后的事了。国家建立药品不良反应监测机构，主要目的就是避免药品不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性。
三、申论要求
得分评卷人（一）有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。（20分）得分评卷人（二）假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。（30分）要求：（1）意见合理，具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字数不超过300字。（空格略）
得分评卷人（三）根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。（50分）要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。（空格略）
（一）2001年《申论》考试简析
2001年申论试卷的法定资料是关于PPA风波的。如果大致归并一下，那么主要涉及三方面内容：风波缘起，连锁反应，我国情况。三方面的情况都要具体分析。风波缘起于美国一个研究小组根据其研究成果所提的建议，由于美国有关部门接受了这个建议，于是美国药品公司便忙活起来。这里面明显有商业竞争因素在起作用。风波所及，各国都很重视，有的态度理智，有的出现惊慌。我国也有不少人产生迷惑。但专家的解释很有针对性，药品监督局〃暂停〃使用的通知也很慎重。对给定资料的内容，如能作出这样的分析概述，应当说就比较全面也比较准确地掌握了基本情况。有了这样的前提，该怎么善后，能得出什么启示，就可顺利地进一步考虑了。
本题难度不高，所要求的主要是全面驾驭材料的能力，是一般性的分类能力，如果三个大方面归纳不出来，分析概括能力就有明显欠缺。在具体分析方面，要能看出各国反应是不同的，这就是同中见异的能力。我国从民众到官方都很重视。但几个主要方面专家、药政部门和有的传媒，态度有明显区别。
（二）2001年《申论》考试个案评析
1有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。
【答卷】美联邦食品药物监督�