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均出国留学2万人，累计达40余万人，学成归国者10万人，在校学习者10万人，回归率为33％。而国际数据表明，发展中国家在经济起飞阶段有三分之二的留学生归国效力，使回归率与滞留率保持2：1的“最佳回归比数”，中国的情况却呈现1：2的倒挂。 据联合国开发署统计，发展中国家专业人才以每年10万人的速度流到发达国家，特别是美国，其中相当多的留学生后来成为美国公民，美国因此每年节约18亿美元的基础教育经费。而每年中国约有2．5万人自费出国留学，仅仅是留学投资每年就有40亿人民币流向国外。 【疑问】18岁的弟弟要开未婚证 前不久回乡下老家一趟，刚满18岁的弟弟叫我帮他办一个未婚证，说是准备外出南方Ｇ省打工用。 为此我花了整整两天时间，奔跑于村、镇、县3级计划生育和户政管理部门，花费车旅费40余元，办证费20元，才将此证办好。回来时我不解地问弟弟，你的身份证上面明明白白地写着出生日期，18岁的人，按照法律规定，怎么也不可能结婚，为什么要未婚证呢？ 弟弟说，这是Ｇ省的规定，凡是前往打工的未婚者，都要求有未婚证，否则用工单位不予接收。据说这样做的目的是为了加强流动人口的计划生育管理。 如此说来，我就有一个疑问：有关部门在制定这项规定时，是否还记得婚姻法关于结婚年龄的规定？按照婚姻法的规定，我国公民男性年满22周岁，女性年满20周岁，并同时符合其他条件者，可以申请登记结婚。 也就是说，没有年满22周岁的男性和未满20周岁的女性，毫无疑问是未婚者。在明知道一个人是未婚的情况下，仍然要求其出具未婚证明，这种规定还有什么实际意义呢？如果按照这项规定的逻辑，那么我们每个人出外，都应当被要求办理无罪证，否则就认为你有犯罪的嫌疑。 有关统计资料显示，每年前往Ｇ省打工的民工多达1000万人次，保守一点估计，有300万未婚者，如果每个人办未婚证花费50元，这些打工者每年就无端损失1．5亿元，对于辛勤劳累的农民来说，那是一笔相当大的数目。难道真是必要的吗？ 【事件】追缴农民减负手册 一本宣传党的政策和中央精神的《减轻农民负担手册》，在江西却成了查封收缴的禁书。 8月的一个深夜，江西省上饶县农民甘让春的家突然遭到派出所的搜查。原来，甘向村民卖了64本《减轻农民负担工作手册》，当地的乡村干部要他将卖出的全部收回上缴。 离甘家三百公里之外的高安市民梁建平，卖的是同样一本书，他卖了140本书，其中的100本竟然是当地的镇政府买下的——镇政府买书是为了让农民买不到书。 江西省上饶县汪材乡农民曹政节把书买回来后，知道乡里收取的费用有很多不合理。1999年，当地政府向他收取了11项费用，共计998．38元，而他一年的收入才1000多元。特别荒唐的是，他家去年只养了两头猪，可生猪屠宰税是按照7头猪来收取，因为他家有7口人，生猪屠宰税是按照人头来摊派的。一气之下，曹向附近的乡亲推销了36本。结果，曹竟被抓到派出所关了15天。 这本书是江西省农工委机关杂志《农村发展论丛》的一本增刊，定价十元，刊登和解释国家政策。这本书创下了半个月内售出12000册的记录，也创下了半个月内再收回的记录。编这本书的桂晓琦是中共江西省农工委《农村发展论丛》杂志社副社长，不过，他现在已经被免职了。 【观点】政府上网：新豆腐渣工程 程刚是北京一家化工公司的销售经理，他所在的公司独家代理美国帕罗集团生产的特种防腐涂料，程刚需要及时从全国各省市的市政建设部门获取工程信息。 程刚对政府部门上网寄予了很大的期望。然而，当程刚打开计算机，接入互联网后，各地政府网站冷却了他的热情：在国内贸易局中国物资信息中心主页上，输入“涂料”一词，点击“需求信息搜索引擎”，系统显示查询信息为“0”！仔细一看，网页底部有一行小字：上次更新时间：1997年5月8日。 刚刚过去的1999年被称为“政府上网年”。而由中国电信和国家经贸委倡议，联合60余家国家部委发起的“政府上网工程”也在1999年初隆重登场。 据信息产业部的最新统计，60％的政府部门上网。然而，政府部门拥有了一个网页，就算是“电子政府”了吗？ 国内贸易局动用600万元人民币日元贷款与200万元人民币局内配套资金投入到政府网站的建设中，但网站的维护与应用却并不尽如人意。负责网站建设的国内贸易局中国物资信息中心主任戴定一表示，尽管政府上网的投入近千万元，硬件和软件系统仍不能得到保证，目前只能保证司局领导上网。 对政府上网进行巨额投入的政府部门并非国内贸易局一家，日前，国家出入境检验检疫局签订了《检验检疫综合业务计算机管理系统平台建设软硬件采购及服务合同》，合同总值达1000万美元；而厦门市政府更是大手笔：决定在未来几年间投资20亿元人民币进行城市信息化重点工程的建设。 然而，有关专家警告说，如果不对各级政府部门在上网行为上进行规范，政府上网工程将演变为另一个豆腐渣工程。 【观察】发力整顿信托业改换门庭典当行 8月初不到一周的时间里，先后有太原的华康信托投资公司和中国教育科技信托投资有限公司被关闭，一轮新的信托业整顿开始了。 据说中央级信托公司只保留3家，包括中国国际信托投资公司、中煤信托投资公司、中国经济开发信托公司，其余近300家公司只保留40～50家公司。 可以想见的是，又一轮“跑步（部）前（钱）进”要开始了。 信托公司曾经很红火了一阵，曾经很著名却又倒闭的有康华、中农信、广国投等。 在整顿信托业的前后脚，对大金融的另一个分支典当业却有放松之兆——先前中国的1300多家典当行统归中国人民银行统管，不久将改换门庭到工商局报到了。 中国历来极重视金融监管，而把典当业归入金融交由央行辖制，实在是怕它给富人洗钱，逼穷人跳楼。如今为什么要放水？说不清。
2000大盘点第60节 极品贪官成克杰伏法
2000年 极品贪官成克杰伏法 一直到9月14日成克杰被执行死刑，许多人才相信成克杰真的伏法了，1949年建国以来因经济犯罪职位最高的官员真的丧命了——虽然一年前人们就知道成克杰出事了，不参加人大会议了，被开除党籍了，一审判了，二审也判了，直到死。 此前，成克杰曾任广西壮族自治区政府主席，全国人大常委会副委员长，进入“党和国家领导人”级别。 新华社公布的材料称：1993年底，成克杰与情妇李平商量各自离婚后结婚。两人商定，由李平出面联系有关请托事宜，成克杰利用当时任广西区党委副书记和人民政府主席的职务便利，为请托人谋取利益，二人收受钱财，存放境外，以备婚后使用。 案发后，李平交代说：我实际上没有什么能力，赚钱实际上靠的是成克杰，因为他是自治区主席，有很大的权力，他有能力解决各种工程项目中的问题……如果没有成克杰，我是一分钱也拿不到的。但像成克杰这么大的官他是不可能出面去找项目收取好处费的，所以成克杰让我出面去找项目，去找赚钱的机会，然后我把赚钱的信息告诉成克杰，再由他解决实际问题，由我出面收钱，这样就能得到好处费，事后也将收钱的情况告诉成克杰……所以我和成克杰是在一起赚钱，共同为今后结婚、生活做准备，打下物质基础……我们聊天时说过，以后我们结了婚可以用这些钱出国，去世界各地旅游。 法院最后认定：成克杰利用其职务便利，单独或与李平共同收受贿赂款物合计人民币4109万余元。全部受贿所得除由李平支付给帮助其转款、提款的香港商人张静海人民币1150万元外，其余都按成、李的事先约定，由李平存入境外银行。案发后，上述款物已全部追缴。 李平也受到制裁：李平因伙同成克杰受贿和另外参与走私犯罪，数罪并罚被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产港币2588万余元，罚金人民币40万元，其他赃款予以追缴。 2000年中国三大腐败案之二是原江西省副省长胡长清，他87次收受索取他人财物共计人民币544．25万元，3月8日被处死刑。 胡长清书法不错，伏法前在南昌广留墨迹，老百姓编道：“东也胡，西也胡，洪城（南昌市）上下古月胡；南长清，北长清，大街小巷胡长清。”不过原本满街满巷的墨宝，现已在南昌消失得无影无踪。 三大腐败案之三是厦门特大走私案，11月8日首批25起案件一审公开宣判：1996年以来，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子在厦门关区大肆走私进口成品油、植物油、汽车、香烟等货物，价值人民币350亿元，偷逃税款人民币300亿元。在目前移送起诉的走私犯罪案件的案值中，赖昌星走私犯罪集团直接操纵下的走私物品价值达人民币252亿元，偷逃税款人民币115亿元。 首批案件有14人被判处死刑，其中有： 厦门海关原关长杨前线，福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺，厦门市原副市长蓝甫，中国工商银行厦门市分行原行长叶季谌。 值得注意的是：赖昌星之兄赖水强，系赖昌星走私犯罪集团主犯，论罪应当判处死刑，因有坦白交代情节和重大立功表现，一审被减轻处罚，判处有期徒刑7年，并处罚金人民币2000万元。赖昌星之弟赖昌图，也是赖昌星走私犯罪集团的骨干分子，论罪应当判处死刑，因有投案自首情节和重大立功表现，一审被减轻处罚，判处有期徒刑15年，并处没收个人全部�