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这是年轻君主的通病，太想要好了，却没有经验，好好的命令下达，巨额钱财下发，却架不住层层拦着的手，原本的好事也成了坏事。
事实上，历朝历代，除了几个特别自私自利，自己开心了就不管别人，谁能让自己舒服就提拔谁，胡作非为导致天下大乱的君主外。别的君主，没有哪一个不是希望国家太太平平，长治久安，自己能做千古一帝的。毕竟国家发展得好，他们过的顺心，子孙后代也更有保障不是？又有谁真愿意做亡国之君呢？再说了，能当上皇帝的，除了老天掉馅饼，真正撞大运的外，大部分人的脑子又哪里差了，岂会看不到国家的弊病？纵然他们看不到，也有忠心为国的人会说，会想，更会做。一次又一次的变法之所以没能成功，一是舍不下这张椅子，也没有足够的魄力和手腕抗衡既有利益集团，二便是底下人为了自己的利益，穷尽一切手段钻空子。
卫拓对大夏朝廷的真实情况非常熟悉，纵然没烂到前朝中后期那种程度，蛀虫却是少不了的。他明白秦琬的用意，但对朝廷来说，越是规定得严格至极，让人没什么空子可钻，想伸手就要做好下大狱的准备的命令就越好。相反，那些仁慈的，弹性的，有太多可操作余地的命令，到地方上一定会变了味，实在不可取。
纵然命令太过严格死板，会有“一刀切”之类的负面效果，甚至在执行的时候，会啼笑皆非，匪夷所思，但两害相权取其轻。严格的命令会让很多奉行中庸之道的官员望而却步，而不是像仁慈的命令一样，你捞我捞大家捞，反正法不责众，只要不闹民变，就算掉乌纱帽也不至于个个都掉脑袋。
出于这等想法，卫拓轻轻颌首，回答道：“政令若不明晰，庸人岂能了悟？”
秦琬登时便露出失望之色，她沉默了许久，才道：“那就这样办吧，将弘农一郡的流民安置到周边郡县，至于江南一事，就交给穆大人了。”言下之意，便是穆淼官复原职，再任扬州总管，好为江南运河的开凿做准备。
至于这些流民怎么安置么，自然是要派兵的，这一派兵么，若说某某地方有盗匪，那些世家就应该明白了。
如今秦琬也明白，世事不可能十全十美，你要将所有隐户都带走，世家非得和皇室拼命不可。只能是尽可能地多带些人出来，世家若是乖觉，早早投诚，秦琬自不吝于许他们一份前程，若是不识抬举……他们不愿割肉放血，秦琬也只有让他们伤筋动骨了。穆淼见秦琬对他这般信任，心绪激荡之余，又有些伤感——据他所知，新皇和皇后对穆家都是有些意见的，江都公主还愿意用他，可见信重了。这等容人之量，正是明君必备的素质之一。奈何穆家嫡系曾占尽了后族的便宜，如今竟一心培养族中那些尚未被打落尘埃的女孩子，希望将她们送进宫，好生下个皇子。新皇年纪已经大了，虽说稚龄儿女有几个，却未必能继续，纵然有，也未必能站……用不确定的未来，换得皇后的敌意，只因皇后无子？若是大哥一人糊涂倒也罢了，偏偏……穆家从什么时候开始，居然变成这幅模样了呢？
第四百零五章 凉州生乱
穆淼心中如何感慨，暂且不提，单说裴熙。待到穆淼和卫拓都走了，内侍们也主动退下，殿中就剩他和秦琬两个人的时候，他才漫不经心地指了指茶碗，问：“宫中膳食，皆是如此？”
秦琬不明白他说得是什么，还当他不喜欢有人试吃，觉得不干净，便解释道：“你也瞧见了，试吃的内侍所用餐具，除了他本人之外，不会再经任何人的口。”事实上，对宫中的贵人们来说，夹菜都不是他们负责，而是宫女、内侍，同样，从盛菜、夹菜到用膳，所用餐具也不是一套，就是为了保证绝对的洁净。
“菜可以试吃，汤可以喝，但这点心。”裴熙皱着眉，有些不放心，“若是有问题呢？”
宫中的点心为了美观，十有八九*都做出了各式各样的花样和图案，既是如此，就很少是做一大块之后再切的，而是一个个做好了，上锅蒸或者炸，以保证图形的完整。试吃的人可以吃一个看看有没有毒，却不能保证每个都尝一遍。何况点心这东西，摆盘很有讲究，你拿一个，就把圆润的图形给破坏了，所以宫中一般没有试吃点心的规矩。就像茶一样，上了茶，你不可能先倒一口，再让贵人品尝吧？
听见裴熙这么说，秦琬不由笑了：“你莫要受那些话本子影响，以为宫中容易出事，越是站得高，就越难被这种上不得台面的手段给整下来。”
宫中阴私的事情确实很多，越是阴暗、越是下层、越是没有希望的地方，就越容易滋生肮脏。但越到上面，大家就越要面子，讲究一击必杀，不动则已，一动就是惊涛骇浪。
上位者要整人，只要让你几个月见不到皇帝，或者干脆找个理由，把你关一辈子，什么手段都是多余的，压根用不着大费周章去下毒。事实上，宫中非常忌讳投毒、巫蛊之类的事情，一旦出事便是腥风血雨。哪怕你再有头有脸，也禁不起天子一怒，一旦牵扯到这种事情，莫说皇后，太后都有可能倒台，就更不要说别人了。
裴熙的意思，秦琬是知道的，无非是怕茶水和点心不妥当，没人试毒，万一真出什么事情就糟糕了。但宫中这么多年都过来了，也没有什么不妥当之处。再说了，内侍、宫女，哪个不惜命呢？做别的事情倒也罢了，做这样的事情，纵然全家都在别人的掌握之中，为全家人的性命赌一把，也是没有用的。
在宫中，想让下位者无声无息地没了，再容易不过。投毒这种手段，要用也只能用在上位者身上，无疑是铤而走险。但这条路也不靠谱，一是因为计划的可行性太小，想要下药，非但要在宫中触角极深，还要运气好，毕竟糕点这种东西，很多人就是用一两块，或者压根不用，直接赏给身边伺候的人，你不能保证这东西一定进了你要害的人的嘴巴里；二便是一旦出事，与此事有关的人祖宗十八代都要被抄出来，为了不受酷刑，更会胡乱攀咬，牵扯极多，到那时，不管这事你掺合了多少，只要牵扯其中，十有八九*活不下来，若是再扯得深一些，家人更是死路一条，就连族人都要倒大霉。
听她这么一说，裴熙也没再说什么，只当方才是自己鬼使神差，神思恍惚，才产生了一抹错觉。当然了，以他的性格，自然不会承认自己常识上竟有些许欠缺，反倒义正言辞地说：“不过是给你提个醒罢了。”
秦琬知他死不认错，有些纵容地说：“好好好，我记下了。”
她压根没拿裴熙的话当一回事，却没发现，自己确实记住了裴熙的叮嘱，在以后的生活中，裴熙的这一提醒确实深深地影响到了她。茶水倒也罢了，待到后来，许多人都知道，这位帝国中最有权力的女性，对那些精巧细致的小点心，几乎是碰都不碰的。
与宫中这点破事相比，显然各地括户，还有四境安稳的事情比较重要。
也不知是上天垂怜秦琬呢，还是故意要给她找点不痛快，正当她心中惦记着凉州时，西北的胡人又开始闹事了。
这也是意料之中的事情。
天子驾崩，各地的一方大员全得回京奔丧，如果皇帝是春天驾崩的，他们还可以奔完之后立刻赶回去，待到来年新天子登基再赶来。偏偏圣人是深秋的时候走的，距秦恪登基改元连三月都不到，谁会傻到这时候回去？
对这些官员来说，地方的政绩再好，也比不上在新天子面前露脸重要，这就给了胡人可趁之机。
“胡人若要犯边，冬天动手显然不是个好主意。”秦琬缓缓道，“但若再给咱们一年时间，他们想要占便宜，也就没那么容易了。”
胡人么，一般都是趁着秋天的时候，中原大地刚好丰收了，他们的战马也贴了几层膘，就过来劫掠了。能抢到多少抢多少，若是抢不到，那也无所谓。反正他们自己部落与部落之间也是这样，想要东西，去抢，赢了欢欢喜喜，过个冬天，输了人头落地，沦为奴隶，都是正常的。
这些胡人中，不乏有被劫掠过去，为了活下去，自甘堕落的汉人，甚至还有好些读书人。他们换了胡服，留在胡地后，有些思念故国，不肯出谋划策，有些为了荣华富贵，哪里管家国祖宗？三年无改父道，不兴兵戈，那是春秋时才有的事情，胡人最好的劫掠机会，就是趁着中原天子更迭的时候，狠狠捞它一票。偏偏圣人临终都要和他们作对，硬是熬到了深秋才逝世，待到来年秋日，足足一年的时间，大夏朝廷难道稳不下来？
胡人想要获得更大的好处，自然不希望大夏稳定，既然大夏没乱子，那么就制造一点乱子出来——凉州那些不事生产的胡人，此时便派上了用场。谁让他们终年不劳作，一旦压榨了汉人的钱财就去花天酒地，一到冬天，日子就难熬呢？
按照每年的惯例，每到殷实些的人家准备换上棉衣的时候，当地官员就会延请地方上的世家，让他们为地方的安稳做点贡献，提供些酒肉美女什么的，把胡人中的头人们给哄住了。作为回报，官员们对这些世家在凉州的某些行为，如过度蓄养部曲，与马贼私下勾结，纳胡人为手下等等，睁一只眼闭一只眼就过去了。至于那些宗教的领袖呢，也是要请的，作为安抚胡人的代价，当地官员并不怎么控制他们传教，甚至曲解教义去害人。
上头的人吃饱喝足，达成一致了，剩下的胡人多为地痞流氓一类的人物，富户他们是勒索不了的，门都进不去，只能找些小本经营的人出气。而这些人，往往也是背井离乡，逃亡中原的流民主力——家中本就无甚田地，或者被人所侵，若再留在凉州，别说成了胡人的奴婢，身家性命都未必能保得住。毕竟胡人的凶残，大家心里都有数，越是与他们相处过的人就越是明�