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府也可以有两种截然不同的理解，它一方面可以理解为进行军事镇压，另一方面，
它也可以是为自由选举作准备。他对联合政府是否能行得通，也表示怀疑。在出席
协调委员会的人员中，只有中央情报局长支持克里斯托弗的看法。
会议进行到半途，卡特打来了电话。接完电话后，布热津斯基说，卡特已经授
权他于次日打电话给国王，表达美国对他的支持。考虑到沙利文的要求，布热津斯
基说，可以根据会议的内容给沙利文发一份电报，克里斯托弗建议在电报中加上一
些有关选举的内容，但布热津斯基反对，美国不应向国王推荐具体的执行方案，毕
竟，美国是伊朗的盟国，而不是伊朗的宗主国。如果事无巨细，为巴列维制定详细
的方案，那么，几乎可以肯定，这位“王中之王”会认为美国在干涉伊朗的内政。
大家一致同意向国王发出一份强有力的电报，支持他的行动。电报由布热津斯基签
署，由沙利文转给国王。电文说：“经过最高当局批准和赛伊·万斯同意，现指示
你尽快通知国王： １．在当前的危机中，美国毫无保留地支持他。
２．如果需要就政府的形式和组成作出具体决定，我们相信国王的判断；我们
也认识到必须通过果断的行动和领导来恢复秩序和他本人的权威。至于是否建立联
合政府，我们认为应该由国王决定，看他是否认为这种选择可行而且可取。我们并
没有坚持要这样做。军政府问题也是如此。不管他走哪条路，我们都将全力支持他
的决定（供你参考，对你的问题的答复是：国王领导下的军政府要比没有国王的军
政府好得多）。
３．一旦秩序和权威得到恢复，我们希望他将再次为促进自由化和消灭贪污腐
化而作出慎重的努力。”
电文起草完毕，布热津斯基感到意犹未尽，在旁边又匆匆加上两行字：“对权
威不断瓦解感到不安。还有军队士气问题。既要采取引人注目的和解姿态，又要坚
定。”
１１月３日，布热津斯基要通了巴列维的电话。在电话中，布热津斯基肯定地
说：“美国在这次危机中完全地、充分地、毫无保留地支持你。你将得到我们的完
全支持……无论你就政府的形式或组成作出任何决定，都将得到我们的支持，我们
并没有——再说一遍，我们并没有——特别选择哪一种解决办法。”
“我对这一消息十分感激，但是，情况非常特殊。有人使我感到只要有可能，
就应当避免采取措施。”电话线那边传来巴列维的声音。布热津斯基一听就知道这
是沙利文的主意。在与英国大使帕森斯一起会见国王时，他们已经向国王建议不要
搞军政府，因此，布热津斯基马上表示：“我希望我已说得十分明确，我们的大使
也已经得到指示，要他十分明确地指出，我们并没有劝你或敦促你往哪个具体方向
采取行动。”他接着说：“依我看来，你实际上有这么一个问题，就是既要采取某
些总的来说是有吸引力的姿态，又要采取一些具体行动来显示有效的权威。”
“对。”国王的回答十分简洁，实际上这正是他希望采取的措施。尽管在世人
眼中他的口碑不好，但他还是不愿意被人看作一个独裁者。只要这场风暴平息下来，
他愿意再开明一点。
“从某种意义上讲，形势十分危急，单纯让步很可能造成更富有爆炸性的局面。”
这句话似乎对国王很有触动，他请求市热津斯基再讲一遍。布热津斯基重复了他的
话，可是国王似乎还不放心，又问了句：“你们的大使得到通知了吗？”布热津斯
基作出了肯定的回答。
第二天，国王会见了沙利文和英国大使帕森斯。会谈时，国王谈到了布热津斯
基的电话，对美国支持他建立军政府表示欢迎。他说，军队也支持这一着，只要抓
几个人，采取真正坚决的措施，事态就会轻而易举地平息下来。可是，国王接着又
谈到一则消息：美国广播公司一则发自华盛顿的报道说，如果伊朗成立军政府，美
国就撤销对伊朗的支持，情况复杂了。沙利文的报告让布热津斯基忧心仲忡。不过，
两天之后，巴列维终于宣布，成立以爱资哈里将军为首的军政府。国王发表了讲话，
保证改正过去的错误，向腐败开战，在结束军政府之后，恢复公民的自由。在结束
讲话时，他向反对派呼吁：“你们的革命信息我已经理解。我深知你们为什么要献
出自己的生命。”国王指望他恳切的言辞会得到人民的谅解，但他忘记了，他并不
是第一次许下这样的诺言。他在１９７６年就说要荡涤腐败之风，１９７７年又说
要进行自由选举，但一次都没有兑现。他像那老是喊“狼来了”的小孩，现在人民
已经不相信他的诺言了。一位德黑兰有影响的商人说：“我们怎么可能再相信国王
呢？他要拆掉我们的商店，他增加了银行和大商店的数目，把我们的大部分生意抢
走了。”
军政府并不是解决危机的灵丹妙药。１１月７日，爱资哈里宣布，有１４个人
因为腐败或滥用权力而被捕，其中包括前首相胡韦达。但是，伊朗的局势并没有平
静下来。１１月１０日，警察同示威群众发生了流血冲突，一些示威者被打死，许
多人受伤。１９日，国王又作出和解姿态，释放了二百余名政治犯，而军队则在全
国各地与示威群众对峙。军政府没有取得应有的效果。
华盛顿还没有做好应变准备，伊朗的局势已经出现了急剧的变化。军政府不能
维持秩序，对示威者，国王显得犹豫不决，缺乏信心。他虽然成立了军政府，但是
政府并没有得到肆意杀人的权力，相反，他从监狱中放出了一批政治犯，并开始探
讨成立联合政府的可能性。到１２月中旬，伊朗的局势已经不可收拾。１２月间日，
数十万人在德黑兰市中心游行，示威群众打出了“处死国王”。“霍梅尼是我们的
领袖”的标语。第二天，石油工人进行罢工。罢工破坏了经济，打击了现政权，骚
乱每天给国家造成６０００万美元的经济损失。一向不知桔据为何物的伊朗政府觉
得手头紧了。在这种情况下，国王退却了。他宣布，军政府将结束自己的使命，伊
朗将组成由巴赫蒂亚尔为首的联合政府。然而，巴赫蒂亚尔上台的第一个前提就是，
国王离开伊朗。１９７９年１月６日，巴赫蒂亚尔组阁完成，没有一个宗教界人士
愿意参加他的政府。１月１３日，由忠于国王的人组成了一个摄政委员会。五月１
６日，国王终于离开了伊朗。在机场上，形容枯槁的国王对巴赫蒂亚尔说：“你的
政府得到我的完全信任。我希望政府成员的爱国主义，会使你们每一个成功地完成
困难的任务。”国王相信此次出国只是暂时的，巴赫蒂亚尔会助他渡过难关，他还
是伊朗的国王。
国王出走的消息立即传遍伊朗。德黑兰大街小巷万众欢腾，几乎所有的居民都
拥上街头，高呼“国王滚蛋了！”“国王倒了，下一个该轮到巴赫蒂亚尔了！”
国王离开了德黑兰，但伊朗的局势并没有平静下来，美国政府寄予厚望的巴赫
蒂亚尔不能维持秩序，巴赫蒂亚尔的政令不能达到首相府以外。宗教人土不承认这
个新政权，示威者要求他辞职，要什叶派领袖阿亚图拉霍梅尼回国。霍梅尼组织了
一个小组，正在研究未来伊朗伊斯兰政权的组成。２８日，巴赫蒂亚尔提出，他可
以去巴黎会见霍梅尼，与他一起讨论这个国家的前途，而霍梅尼坚持巴赫蒂亚尔必
须先辞职。最后，巴赫蒂亚尔山穷水尽，不得不开放机场，让霍梅尼回国。２月１
日，霍梅尼搭乘法国航空公司的一架波音７４７客机，回到了伊朗。数百万人夹道
欢迎，霍梅尼登上演讲台，缓慢地说道：“议会和政府都是非法的……我们要封住
他们的口，任命一个依靠人民支持的政府……如果巴赫蒂亚尔不辞职就要被逮捕…
…”霍梅尼一句话，决定了新首相的命运。２月５日，霍梅尼任命迈赫迪·巴扎尔
甘组阁，伊朗伊斯兰共和国成立了。至此，伊朗国土上存在二千五百余年的帝制寿
终正寝。
伊朗国王的跨台对美国人来说绝对是一个意外，而霍梅尼神权革命的成功对美
国人来说更是一个意外。他们无法想象，一个强有力的。拥有５０万精兵的国王怎
么会在一夜之间失去自己的权位；更无法想象，像伊朗这么一个重要国家，怎么会
轻而易举地成为美国的敌人。要知道，美国的大部分石油来自伊朗的出口，美国的
武器装备又有相当部分是卖给伊朗的。在美国的全球战略中，伊朗更是至关重要的
一环。美国在中东的盟友不多，但伊朗就是其中的一个，另一个是以色列。难怪有
人说，伊朗是美国中东战略中的两大支柱之一。现在，一根支柱倒了，另一根支柱
以色列明显是独木难支。以后，苏联人在中东又要大显身手了。还有，国王统治下
的伊朗是反共反苏的一个坚固堡垒。国王倒了，这个堡垒也就不存在了，苏联也许
会乘虚南下。当然，他们还没有意识到，一年之后，伊朗人会置起码的国际法准则
于不顾，冲进美国大使馆，扣留大批的美国人质，让美国人饱尝牢狱之苦。卡特总
统命令中央情报局设法强制救人，结果，人没救出，又赔上几条性命。伊朗事件结
束了卡特如日中天的威望，也结束了他的政治前途。两年后，当他灰头土脸地离开
白宫时，伊朗人才放出了美国人质，时机把握得恰到好处。伊朗国王的倒台对美国
的影响是灾难性的。
白色革命。巴列维发誓要把伊朗建成世界第
五大强国，他的目标部分地实现了。但是，国王的
人权记录却极糟糕，国王统治的伊朗成了美国�