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众人的反应早在周怀的意料之中，周怀接着道：“同志们，几千年来，历朝历代，都主张以德治国，德治的优劣我在这里不予置评，但是法治却关系到了咱们公民党的理想。无论是没收土地还是义务教育，都离不开法律的保护。没有法律的保护，这些制度只是一句空话！因此，关于我们长江自治区的法律制定工作决不能大意马虎。”
人群中顿时有人哭丧着脸问道：“委员长，我们大多数都是泥腿子出身，勉强能识字就已经很不错了，让我们制定法律岂不是为难我们吗？”
他的话引来会议室里面的一片笑声，同时还有很多人表示认同他的观点。
周怀也笑了起来，他道：“这位同志能够认识到自己的不足，量力而行非常好，如果在认识到自己不足的情况下，尽力去弥补自己的不足之处，那就更可贵了！关于制定法律这个问题，我也考虑过人民代表大会当中绝大部分人的文化程度不高，无法承担起制定长江自治区法律的重任，因此，我特地请了魏征同志带领着一大群留学归来的法律人才制定了咱们自治区政府的法律草案。同志们不会制定法律，应该看得懂法律条款吧？”
众人大笑道：“这个我们都会！”
周怀道：“咱们长江自治区的法律草案制定出来之后，魏征会将之交给人大，人大通过之后，交给公民党委员审批，我党审批通过之后，再交由最高法院执行。”
古城听周怀这么说，便问道：“委员长，如果我们将法律的制定权交给以魏征为首的少数海归，这样怎么能够体现出民主？”
周怀解释道：“作为一个真正的民主政权，的确应该将法律的制定权交到老百姓的手里，但是古城同志刚刚也看到了，在封建教育体系下，我们治下的老百姓识字率极低，更遑论明白什么是法治，什么是民主了。所以，要实现真正的民主不是一蹴而就的事情，而需要我们公民党带领着中华民族一步步脚踏实地的向前走。魏征同志带着一群海归制定长江自治区法律，虽然有悖民主，但是如果有我们公民党宣言作为他们制定法律的纲领，他们制定出来的法律即便与真正的民主国家法律有差距，那也相差不远了。”
古城接着问道：“委员长，既然人大是最高权力机关，为何法律草案在人大通过之后，还要经过公民党委审批？”
周怀道：“人民代表大会是人民大会，作为人民代表，相较于普通百姓而言，他是一个由强势群体组成的，为了避免人民代表掌握法律的制定权之后，变成新时代的特权阶级，因此，大人通过的所有法案必须经过公民党委的审批，确保人大通过的法律当中不会出现损害普通百姓利益，扩大强势群体利益的法律。说白了，公民党委在人大和百姓之间起到的是一个居中调和的作用。”
古城听完周怀的解释之后，点了点头，历朝历代，老百姓之所以会举起造反，原因只有一个，那就是他们的利益被强势群体严重侵犯，他们强势群体制定的游戏规则玩得只剩下一条命了。如果公民党委真的能够起到居中调和和强势群体和弱势群体利益关系的作用，周怀如此做他一百个赞成。
他沉吟片刻之后，朗声道：“听完委员长这一番话，属下茅塞顿开，是属下以小人之心度委员长君子之腹了。”
周怀笑着道：“古城同志言重了，既然是开会，难免会有不同意见和疑问的产生，出现这样的情况，大家在会议室提出来一起解决岂不是更好？”
众人纷纷点头。
周怀说完之后，沉默了片刻，见众人似乎没有什么疑问了，他才接着道：“法律制定出来之后，我们还需要一个审判机构，我的想法是在公民党委之下设立最高法院，作为长江自治区的最高审判机关！不知道大家有什么别的看法没有？”
众人纷纷摇头，古城接着问道：“最高法院关系到我们公民党的法治进程，院长一职不能草率任命，那由谁来担任最高法院的院长呢？”
周怀道：“我个人认为作为最高法院的院长，首先要符合三个条件，第一个：懂法！第二个：公正！第三个：有相关的工作经历。”
古城点了点头道：“委员长这三个要求可谓是切中了这一职务的要害，只是眼下我们到哪里去寻找这样的人才？”
古城的话顿时引起了众人的共鸣，公民党当中确实找不出符合这三个条件的人才出来。
周怀笑了笑道：“既然大家都拿不定主意，我提议还是按照咱们公民党的制度，由公民党执行委员提名自己中意的人选，然后再在党委内部进行投票，决定最高法院院长的职务由谁担任吧。”
众人纷纷点头表示认同。
周怀则是将目光投到了魏征身上，道：“我提名最高法院的院长一职务由咱们长江自治区宪法的制定者魏征同志担任。”
周怀这么一说，张居正、叶秋白、陈世杰、李安国纷纷提名魏征担任最高法院院长，剩下的公民党委员见除了不在江夏的白起之外，其余四人一致提名魏征，心里已经有了主意，最终魏征以全票当选长江自治区最高法院的院长。
周怀笑着对魏征道：“魏征同志，法院体系的建设工作我就交给你了！”
魏征一脸严肃的应道：“感谢大家的支持，感谢委员长的信任，魏征保证完成任务！”
第423章 法治（）
公民党务会议结束之后，黄占兵拿着一封电报找到了周怀，只听他急急忙忙的道：“委员长，元开泰让您立刻出兵东山府，配合北军南方战区司令长官臧超，夹击人民军！”
周怀接过黄占兵手中的电报，轻笑了一声，周怀早就料到元开泰会跟他玩这一手，不过并不担心。既然是“配合”臧超夹击人民军，那怎么个配合法就有太多的操作余地了。
他拿着电报沉吟片刻，最后依旧交到了黄占兵的手里，然后道：“将这封电报交给参谋部张良部长，让他便宜行事。”
黄占兵呆了一下，以往遇到这样的情况，一般都是周怀自己亲自拿主意，今天怎么突然让参谋部做决定了？黄占兵随即想起刚刚完善的国防军军事制度，顿时恍然大悟，周怀这是要告诉自己，国防军当中委员长决定一切的时代已经过去，制度决定未来的时代已经到来了。
想明白这一点，黄占兵毫不犹豫的接过电报，朝参谋部的方向奔去。
黄占兵离开之后，魏征便带着一群和他一起起草长江自治区宪法，以及长江自治区刑法的一众海归法律人才来到了周怀的办公室里面。
众海归们这是第一次看到周怀，他们见长江自治区真正领袖竟然如此年轻，一个个脸上露出了惊疑不定的神情，有些不敢相信眼前这个年轻的不像话的少年就是周怀。
直到周怀招呼他们坐下，他们才回过神来向周怀行礼道谢。
众人落座之后，其中一名三十出头的青年男子终于忍不住出声问周怀：“敢问委员长，您今年多大了？”
周怀笑着回应道：“过完今年的除夕，就满十六了。”
办公室里面顿时响起一片的吸气声。
“委员长，据我所知您在三个多月前还只是鄂军当中的一名把总，手下的兵不过四百，您能告诉我们您是怎么在短短的三个多月的时间里面建立长江自治区政府，并成为长江自治区政府的真正首脑的吗？”
一边的魏征见自己带来的几名海归见到周怀之后，便忘了来见周怀的主要目的，便干咳了两声，提醒他们不要忘了正事。不想几名海归似乎根本没有听到魏征的提示，一个个只是用敬佩的眼光看着周怀，似乎十分期待周怀的答案。
周怀依旧微笑着回应道：“长江自治区政府的组建并非我之功，如果我有功的话，那也仅限于我提出了百姓支持并认同的政治纲领和制度，因此，我个人觉得长江自治区的组建之功是认同我提出的政治纲领和制度的人共同的努力，而非我一个人的功劳。”
一名青年赞叹道：“委员长功成而不居，值得我们学习。”
另一名青年则是用开玩笑的口吻道：“委员长说的这么深奥，是怕我们学了去，然后和你作对吧？”
周怀顿时大笑起来，道：“恰恰相反，我此刻反倒希望咱们神州大地、中华民族出现更多的长江自治区政府，更多真正想实现民主的政权，这样一来，咱们中华民族要在神州大地上建立起一个民主富强的国家就容易多了啊！”
魏征见众人的话题越扯越远，顿时皱起了眉头，他在一边道：“委员长心怀天下安危，心系百姓福祉，对民施以仁政，对内推行法治，我相信咱们中华民族要完成国家民族的统一，让领土恢复完整指日可待啊！”
魏征这么一插话，一众海归这才回过神来，他们刚刚光顾着和周怀说话了，却忘记了自己来这里的真正目的，顿时有些尴尬起来。不过日理万机的周怀能够抽空和他们聊聊天，开开玩笑，这让他们觉得周怀不再是那个高高在上的委员长，更像是兄弟朋友一般。
周怀见魏征将话题转到了正题上面，暗自笑了起来，这个魏征果然如史书上记载的一样，性格刚直，公私分明，这样的人担任最高法院的院长实在是太合适不过了。
其实魏征刚刚即便不将话题引到正事上面，他接下来也会这么做，长江自治区政府刚刚成立，他要处理的事情相当的多，不可能有时间和他们闲聊。
他笑着道：“魏院长这么一说，我才想起还有正事没办。”
一众海归们见周怀主动将罪责揽到自己身上，对周怀更是感激不已，他们与魏征共事有一段时间了，对魏征这个不苟言笑，严肃古板的上司可谓是害怕的紧。
只听周怀接着问：“委员长，宪法与刑法的草案带过来了吗？”
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