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另外呢,经济的可持续性,要强调效率和迅速的发展,各种交通方式的社会成本,由自身的运营来支付,这个各种交通方式要靠自身的增强自身增长能力来维持这种交通体系,而不是靠单纯的政策来支持一种运营,交通基础设施的使用要有明确的价格标志,现在为止,中国关于养路费的问题,始终确定不下来,交通基础设施的使用,就没有说按照使用的使用率来标明价格,私有和公有的从业公司在经济上有可持续性,尤其是在从事环保方面的公司,在经济上它有可持续性,如果环保方面的公司在经济上不能够维持这种保持环保的机构,这种机能可能就不能够持续,另外社会要有可持续性,社会的可持续性,主要是指公平性,一个可持续交通体系,应当充分考虑低收入者的可以使用,另外从交通的类型上,不用让重型车辆把轻型车辆淘汰出局,轻型车辆当中也包括了非机动的交通工具,另外从治理的可持续方面,也要有政策保证。
从规划方法上,怎么让持续的交通体系,首先第一条是减少机动车的出行,要减少交通的需求,从城市规划上,从改善通讯上,从提倡步行和自行车交通上,来减少对城市交通的需求,另外呢,应当鼓励大容量交通,包括多种交通方式的整合,多种模式的交通统一收费,来提高舒适性,规划到另一个特点应当减少高峰期的出行,在高峰期要限制出行,这呢可以通过收费制度来实现这一条,很成功的例子就是新加坡,新加坡的同样的道路在高峰期出行和平常时间出行收费的标准就有不同的,另外呢,应当鼓励清洁的交通,包括收费,包括强制性的措施完善技术支持系统,这是从规划,从技术设施的建设,要比较铁路轨道交通,自动的收费的公共交通体系,自动的传输,包括铁路货运,各种不同的基础设施之间要做成本的经济的分析,要从技术上来提倡低成本的这种渠道,另外从机动车本身来说,要提倡清洁的汽车,清洁的汽油,清洁的柴油,要提倡高效的发动机,特别现在大家都在提倡气体燃料,同时,要配备必要的尾气净化,中国的尾气汽车的尾气净化系统也是最近几年开始的,最近几年开始,实际上也是环保推动了汽车尾气的净化,我记得在98年我是给北京市的建议,北京市对新车类似于欧洲一号的排放标准,当时咱们机械工业局咱们有个汽车司的领导问我,你提出汽车尾气的净化会不会议阻碍中国汽车工业的发展,我说尾气净化事情是跟国际接轨的一个重要方面,可以缩短中国汽车工业和国际上的差距,实际上短短的到现在为止不到四年的时间,中国的机动车基本上能够满足相当于欧洲一号的排放标准。另外正在开展的所谓的燃料电磁汽车,或者电动汽车,都是推动汽车更清洁的一种方法。
另外土地利用与交通的关系也是非常密切的,土地利用本身决定了交通的需求,所以在做土地利用的规划的时候,一定要把交通规划纳入进去,在做交通规划的时候呢,应当把环境纳入进去,这样的话,土地利用交通规划,环境综合的决策,综合的考虑可能就减少对环境的影响,另外呢土地利用的时候大家感觉到有不同的形态,不同的差异,这是北京市的城市规划,北京市的城市规划就是摊大饼,一圈一圈地往外发展,现在五环说是今年,北边五环十一通车,全年五环贯通,五环贯通了是不是要六环,六环完了是不是还有七环,但是你外边环的再多,最后都集中到中心去,外边不堵了,里头堵,这个土地利用的形态是不是一个可持续的交通形式,这是深圳的一个城市规划,深圳呢是采取了多中心型的,这种多中心型的,要比这种一个中心型的首先在交通区域的中心解决了,当然也有人对深圳方面的规划提出不同的意见,但是总之大大地缓解了城市中心区域的交通,它就没有一个瓶径,北京市的交通瓶径地区太多,这是一个土地利用的情况。
另外呢要提倡快捷的高效的交通方式,这里呢,给出了不同的交通方式运载量,每车平均运载的人数,每公里费用,每公里费用要将来花费的经费,然后每一条路,一个小时单方向乘客通过的流通量,这都是反映了效率,这里给出了一个三个图,一个图是靠地面交通,汽车在这里走不动,这种是公交系统,单车载人量明显提高,然后交通得到了缓解,再一个是地下交通方式,改善了城市的整个状况。
这里呢是给出各种交通方式的成本和污染物排放量的比较,这里呢,考虑到环境的因素,也考虑到经济因素,综合起来都进行了考虑,所以这里呢,可以为选择一种经济的环境友好的交通方式提供一个技术上的选择,这个环境因素呢,可能考虑到大气噪声污染考虑的比较多,道路建设过程中,对自然生态,或者城市生态的影响呢,相对考虑的比较少一些,这里特别综合起来考虑,各个国家普遍认为,城市的轨道交通是解决城市交通的特别是高密度人口高密度地区的交通的一个主要的选择,从地下交通来说,当然它有它费用高的一方面,但是它不占地,不污染,用地比较大,高架轨道交通也有它很强的优越性,特别相对于地下铁来说,费用比较少,建设费用据估计只有地铁的30%左右,世界大部分的城市地铁的发展呢,应该说得到了重视,这是世界大部分城市地铁的总长度的比较,这是伦敦,大概有400公里,在巴黎地区有1000公里,我们北京99年统计只有55。5公里,上海是37公里,天津只有7。4公里,这是相对来说我们和国外的差距还比较大,尤其是北京要建立成一个国际的大都市,这个国际的大都市从地铁这一条上可能就没有体现出来。
北京市的人口密度跟这些城市比较起来呢,也是非常高的,所以特别适合于这种地下的轨道交通,再一个呢是快速的公交系统,这种快速的公交系统也是一种高质量,以运送顾客为中心的系统,可以提供快捷舒适和低价的经济的交通服务,这里的交通这个公交系统的快速的公交系统的费用,跟地铁比较的话,有很大的优越性,这是投资价格的分析,如果修地铁同样的投资,可能地铁修这么一小段,如果修快速的公交系统,可以建基本上更长,地铁如果时间用的时间大于三年的话,快速的交通系统可能小于18个月,一半的时间就可以把它做出来,这是不同的运载方式,包括地铁,包括快速交通系统,包括铁路,包括轻轨,在每小时在单方向上高峰时候承受的流量,地铁的承受的流量和快速公交系统承受的流量不是非常高的,当然我这里比较的运载量比较快的系统,如果跟小汽车比较起来,那就要大的多了,所以快速的公交系统要舒适,这里给出了特别是一个站台设计,这个公交车站台和上车呢大家就比较方便,这是可用的及时用公交系统,也可以用不同的燃料的车,这种不同燃料的车也大大的减少了对环境的影响,这里可用的车包括清洁的柴油车,包括燃料电磁车,混合动力车,也包括压缩天然气汽车,各个国家都在把它作为相对的清洁能源燃料车。
除了快速的轨道交通之外,公众渴望的公共交通这应当是从解决城市交通需求方面,一个重要的方面,快速公交系统已在世界各国证明了速度,在成本效益和吸引乘客等方面上的优点,咱们国家在昆明也做交通示范城市,在昆明在做,在不少的国家都在推广它自己快速的交通系统。
第四个问题就是机动车污染如何来控制的问题,在用车污染首先控制的是在用车的问题,北京市推出了机动车控制的相当于欧洲一号的控制标准,可能明年一个适当的时候还要推出相当于欧洲二号的一个标准,在奥运之前,在2007年有人建议要推出欧洲三号标准,这个标准呢针对新车使用,假如说2007年推出的是欧洲3号标准,到2008年北京市如果有260万辆车,可能就20万辆、30万辆车是实行欧洲3号的,那在2007之前买的车二百多万辆机动车可能都是不是欧洲3号的,所以对再用车怎么能够加强维护制度,来减少它的排放,这个呢是在减少再用车中最有效的办法,就是IM计划,就是来加强检测,加强维护,来减少排放,这里呢,是包括发展不同的监测规程,过去我们国家是用带速和双带速,实际上汽车没加载的情况来监测的,实际上这个是不能够监测出实际的情况,但是,用工况法来监测的话,成本和时间大概都承担不起,所以应当发展一种简易的工况的办法,这种简易工况办法呢在北京市也得到了认可,对再用车加强监测维修以后,各种污染物的排放量都明显减少,我这里给出的几种图,都是不同的污染物在监测维护之前和维护之后排放的减少情况,一氧化碳减少超过了50%,这里给出从浓度上的变化,从机动车尾气减少的情况,从各国的经验证明是可以做到的,这是美国的轿车尾气排放的标准,是从没控制以前,60年代以前,一直到目前的情况,从这里来看,一氧化碳的排放差不多减少了90%,氮氧化物的排放差不多减少了80%,所以机动车单车行驶单位历程,和排放的污染物,来大幅度的减少是能够做到的,另外对再用车的改造,北京市是推动了一阵子,采取了电喷加三元催化的方式来改造,这是改造以后一氧化碳监测排放的情况的结果,这里了是对不同的车形给出的情况。
对再用车的加强监测和维护是重要的,然后对再用车龄比较短的进行改造也是适宜的,对新车来说呢是要加强排放控制,当时在98年的时候,针对北京市机动车污染控制的情况,在北京大学百年校庆的时候我做了一个学术报告,我说从减少单位好比一公斤的污染物的角度来说,对�