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他日自己告老还乡，眼前的这个年轻人，必然是能成为新君的又一任名相。
以目前柳承恩的资历，入内阁那是早晚的事。
而且如今不仅仅是皇帝对他信任看重，便是未来的太子对他亦是十分敬重。
将来的内阁首畏，非他莫属！
如此，这也是大兴万千百姓之福呀。
无论柳承恩心中是如何想的，都不能否认，他的能力和气度，都足以成为一位令人尊敬的同僚。
“你说的对，皇上年迈，几位皇子皇孙们都开始坐不住了。为了一己私利，有几个还真正地将百姓之福放在眼里？都是打着小九九，想着如何能从皇上那里分到更多的关注和权利。柳承恩，大兴有你这样的臣子，是我大兴之福呀。”
柳承恩连忙俯身道：“老师千万别这么说，学生万不敢当。”
“罢了。既然此事已在朝中议了几日未曾停歇，想必皇上也是想要弄出一个结果来的。你可有什么想法？”
柳承恩顿了顿，眼神微闪道：“呃，这个，学生还未曾想好。”
不想张阁老便是一声轻笑，骂道：“少在我面前装伤充愣的！你是什么性子我能不知道？若是心中没有成算，你又怎么会将此事闹大？”
娘子送我上青云
第811章 养廉银子
柳承恩也是被怼地没了脾气。
关于这耗羡一事，的确是有些麻烦。
古往今来，多少能人都想彻底地解决了这个问题，可是可能吗？现实吗？
不说别的，柳承恩只是想想他曾经生活过的那一世，哪怕是科技飞速发展且文明也更进步的社会里，也仍然少不了贪官污吏。
所以说，这就是一个无解的问题。
制度再健全，也总会有一些挺而走险之人，他们不惧于法度，只是唯恐自己没了权势没了钱财。
总而言之，耗羡问题想要从根本上解决，几乎可以说是不可能的。
不过，缓一缓的法子，还是有的。
高薪养廉，不就是一个很好的法子？
“老师，从根本上解决这个问题，我觉得不太可能，目前我能想到的，也只有一个可以改善一些的法子，只是是否能成，还得再斟酌。”
张阁老立马来了精神，“说说看。”
“是，大人，咱们大兴建立之初，是承前朝旧制，官至极品俸银不过二百两、禄米两百斛，七品知县年俸仅五十两。州县官员不能借以维持生活。于是有所谓“火耗”。火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收税时加征银两。”
“这久而久之，一切便都顺理成章，堂堂皇皇地摆到了各位大人的书案上。说到底，还是这俸禄过代，根本就养活不了一家人。”
张阁老皱眉，“据我所知，一年若是能有五十两的进项，养活一家十几口都是没有问题的呀。”
张阁老虽然年纪大了，可是并非对于民生一无所知。
恰恰相反，他自己也时常会微服出去走走，对于百姓们的生活，也算是有一定的了解的。
柳承恩苦笑道：“大人，您是只知其一，不知其二呀。”
张阁老挑眉，“老夫愿闻其祥。”
“大人，若是普通的百姓，一年能有五十两银子的进项，那日子定然是过地美滋滋的。不说顿顿大鱼大肉，可也差不了多少了。可是对于一个七品知县来说，这五十两就是杯水车薪了。”
张阁老表情有了几分的凝重。
他自己的儿孙，自然也有入朝为官者。
只是从未想过，一年五十两竟然不够一家几口的开销吗？
“大人，身为地方官，就算是不铺张，家中至少也要有几个下人吧？别的不说，只是县令自己身边总得带着书童或者是小厮，哪怕是内宅里一切都有其夫人来打理，可是县令身边的人却是必不可少的。”
这一点，张阁老同意。
不管怎么说，知县出行都不可能是孤身一人呀，这说不过去。
再说了，地方父母官，那也是需要一些脸面的，既是自己的颜面好看，也是代表了一方的实力。
“再有，这车马钱，一年下来得有多少？衙门里就算是养着车夫马匹，不需要县令自己掏腰包，可总得有一些旁的开支。”
柳承恩说地稍微隐晦一些，比如说赏钱。
张阁老点点头，“嗯，有道理。”
“除了这些，县令到一方任上，总要与当地的一些世族或者是名流打好交道，这应酬自然是少不了的。一回两回是可以让别人掏银子，可是总不能回回都让别人出？再者，一些场面上的节礼，那可是一大项的支出。”
张阁老愣了愣，“你是说一年三节？”
“正是。”
这一般意义上的一年三节，就是五月的端午节、八月的中秋节以及最后的年节。
“别的不说，这一年三节，给长辈、给师长、给一些亲戚比如说岳家或者是族老等等，这一年下来，少说也得有几十两银子的开支吧？”
几十两银子都是少的！
放在有些眼皮子浅的人家来说，你都当官了，不得照应着自己的族亲们吗？
“大人，按咱们大兴的律例，中了进士，那名下可免田税的高达千亩。可是即便如此，这田里头的产出一年加上来，也委实是换不了多少银钱的。”
田产一般来说，都只是最基本的，真想要换成银子，的确是不多。
“学生初中举人那年，光是这节礼方面，我家娘子就为我出了上百两。一方面是要感恩自己的族亲照顾，一方面也是为了庆贺。而我中了探花的这一年，各个关系的节礼加起来，已经是超了五百两。”
张阁老皱眉，深吸一口气道：“那不同。主要还是因为你中了探花，所以高兴不是吗？”
“大人说的没错。而且因为我中了探花，不仅仅要往外送礼，自己也能收礼了。事实上，咱们大兴朝一直看重文人，中了举人之后，也能有不小的话语权了。可是这些，并不能真地让一个家庭大富大贵起来。”
温饱问题自然是可以解决的。
可若是想要借此而发个大财，那就有些难了。
毕竟，就算是有些商户携家产投奔，自己也只是收取那么一些的护持费用，人家商户还是要拿大头的。
说到底，不过是为了避税，双方受益罢了。
“大人，说这些就有些远了。这人情事故，一年下来少则几十两，多则几百甚至是上千两，都不为过。况且，若是一方知县想要挪挪地方，或者是往上升一升，这对于上峰那里，那就更是不能抠门了。”
这话其实也是戳到了张阁老的痛点。
朝中这股子风气虽然不算是太重，可总归是让人不舒服的。
特别是对于一些清贫之家来说，这就是一种极大的不公平。
可是那又能怎么办呢？
寒门本就难出贵子，即便是出了，放眼整个大兴朝，又有几个柳承恩能做到这一步呢？
便是前朝几百年的历史中，只怕也找不出几人来。
就算是找到了，那几个里头只怕又有一大半儿是因为娶了名门之女后，才能一帆风顺。
“大人，就算是不说这些，您再想想，这夏天若是热了，可以忍忍，可是冬天呢？这炭火钱又是一项开支。更不要提什么夫人间的那种带有攀比性质的宴会了。”
娘子送我上青云
第812章 可以试行
张阁老沉默了。
仔细一想，可不是嘛。
照柳承恩这么一算下来，一年别说是五十两银子了，就是五百两，那也照样能给花干净了。
“老师，有些银子可以省，可是有些银子却是不能省的。新官到任，手中若是没有银子，如何能安身立命？不要说为朝廷解忧了，只怕是连自己的日子都过不下去的。”
柳承恩说的都是一些实在话。
不要真以为当了一方知县，就是什么了不得的大老爷了。
这也就是那些普通的小老百姓们才会这么想。
事实上，不管是到了什么地方，总会有一些世家，或者是名门之后在把持着地方上的一些政务。
别看这些人身上没有一官半职的，可是他们在当地的权利以及威势，那可是相当强的！
“所以，你说了这么多，那么想要告诉我的，就是咱们的官员们的俸禄太低了，所以才起了贪污的心思？”
柳承恩摇摇头，随后又点点头，苦笑道：“大人，任何时候，总会有一些贪心不足之人的。只是，我想着若是能解决一些基本上的问题之后，那么，咱们的官员中，总会有一大部分人，不会再执着于如何养家这一方面了。况且，这耗羡原本就已经是大家所默认且朝廷默许的存在了，所以大家都是这样做，没有人觉得有什么不好的。”
“想要改善这种局面，那就只能是另出奇招了。”
“说说吧，老夫也看看能不能行得通。”
“是，老师。”
柳承恩知道，张阁老已经被说动了。
“大人，我们可以实行耗羡归公，同时各地文职官员于俸银之外，增给养廉银。各州府再根据本地情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。
耗羡归公后，作为朝廷正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本地文职官员养廉。如此一来，既集中了征税权力，减轻了百姓的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。”
张阁老听地也是频频点头，这法子倒的确是可行。
柳承恩喝了口茶，又补充道：“这法子目前也只是暂时可以缓解，并不能完全地解决地方贪腐问题。因为州县官于额征火耗之外，又有可能会暗中加派，毕竟，身为一方父母官是有一定的权限的，所以，这只能是一时起到一种震慑作用，不能从根本上改善吏治。”
张阁老则是开始想地更为仔细了。
毕竟是身为一朝首辅，他要考虑的问题