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张阁老早就有这个想法了，只是没想到在他有生之年，竟然还能看到这么大的一项变革。
皇上大笔一挥，“准了！”
第814章 皇上下定了决心
皇上这里准了，可是实际执行起来还是很有难度的。
这可不是什么人都能操控得了的。
涉及世家旺族，功勋亲贵，岂是一个难字能说地清楚的？
内阁的五位大臣，两位年事已高，显然没有那么大的精力来亲自负责此事。
可是江元丰入阁时间稍短，而且话语权也没有那么重。
所以，皇上在想着如何改制，提携什么人来协助内阁。
这头一个，自然就是户部尚书柳承恩。
户部原本就是掌管天下银钱以及赋税等所在，再加上这主意原本也是柳承恩提出来的，若是能由他参与其中，想必会大有成效。
毕竟柳承恩之前的种种功绩都能看得出来，他是一个真正愿意做实事，也能做实事的官员。
内阁大臣们都在离皇帝的勤政殿不远的文渊阁，这也算是协助皇帝来处理政务。
太祖皇帝时，他本人也是在文渊阁处理政务的，只是到了后来年纪大了，便挪到了这明华殿，后来改名为勤政殿。
再之后，一直到现任皇帝，便一直都在勤政殿处理政务。
好在与文渊阁离地并不远，有什么加急的大事，几位老臣们快走几步也不耽误事。
皇上又将几位内阁大臣们都聚在一起，仔细地商议之后，便下定决心要改革税制。
“林文方、柳承恩、刘进文这几个人都不错，着他们协助内阁专司新税制的起草以及拟定。”
“是，皇上。”
林文方和柳承恩就不用说了，都是户部尚书出身，仅凭着这一点，便足以有资格参与这税制的拟定。
至于刘进文，出身比柳承恩好一些，家中也算是小有薄产，其父曾为一方县令，多年未曾晋升之后，便辞官归乡，教书育人。
刘进文比柳承恩长了十余岁，当年是中了二甲进士，之后外派至地方任一方父母官，再之后一路升至礼部侍郎。
皇上没让礼部尚书参与这新税法的拟定，却选用了刘进文，这就很说明问题了。
现在的礼部尚书年纪大了，而且还是皇亲，很多事情都是指挥着底下人去办事的。
皇上此举，分明就是等于告诉所有人，下一任的礼部尚书，就是这个刘进文了。
有人不服气，却又毫无办法。
毕竟，圣意难违。
当然也少不得有人想要找刘进文的麻烦，可惜了，都被他一一化解，而且如今他都与内阁大臣们一起共事了，哪个不长眼的还敢随便得罪他？
柳承恩一心扑在了新税法的拟定上，倒是没有想太多。
直到这天从文渊阁里出来，看到了外面一道熟悉的身影，这才快走了几步。
“殿下怎会在此？”
李幕虚扶了一把，“老师，我们边走边说吧。”
李幕随柳承恩一起上了马车，“老师，您真地不再考虑一下了吗？”
“殿下的好意，我心中明白。只是有些事，总得有人去尝试，也总得有人做出牺牲。我虽然不敢厚着脸皮说自己是心怀天下苍生的圣人，可是至少还是愿意竭尽所能，勉力一试的。”
李幕心底是焦灼万分的，可是面上却不敢表现地太明显了。
他知道这税制的改革将会给大兴带来怎样的变化，可越是知道，就越是担心。
这会触动到一些世族名门的利益，这会让老师被推到风口浪尖之上。
虽然名义上是由内阁整理出来的，可是实际上朝臣们都知道这法子最先就是由柳承恩提出来的。
也就是说，大家所有的怨气和恨意，都会冲着柳承恩来。
李幕今天在上书房的时候，就发现了不妥。
分明已经开始有人在暗中给柳承恩使绊子了，所以这才不放心地找了过来。
他知道，有些事就算是自己劝了，也是无用。
可他还是想要试一试。
他不想让老师一人面对这恐怖的风暴。
“其实你也不必如此担心，你要知道，我背后站着的是整个内阁，更是有皇上做倚仗。那些人就算是再有怨气，也应该明白，如今皇上的决心已下，就算不是我，也会换上别人。新税制，必将全国推行，而且受惠于万民。”
李幕知道自己无法说服老师，也知道这件事情于大兴的意义实在是太过于重大了。
“老师既然已经决定了，那学生也不敢再多说什么。您放心，我虽未正式入朝，可是能帮到老师的地方，也一定是不留余力的。”
“多谢小殿下的支持了。”
李幕笑了，“先生不必如此客气，帮您，也是在帮着整个大兴，我大兴想要世代兴盛，就必然是要不断地发展进步，您忘了，这可是您之前一再地教导我们的。”
柳承恩笑了笑，“快到家了，一起用晚膳吧，你姑姑也有些日子没见你了，前两天还跟我絮叨着要给你送东西呢。”
“好，那学生就恭敬不如从命了。”
税制的改革，绝非一件易事。
这关系到了万千百姓的利益，更是关系到了那些世家名门的得失。
如今新税法尚未拟定完成，就已经开始有人在暗中阻挠了。
一旦开始推行，这其中所要遭受到的阻力，已是可想而知。
耗羡归公一事，目前已是全国推行，并且由皇上下了严旨，但凡是有不遵者，可当场革职查办，情节恶劣者，其直属上司可直接押狱审讯。
耗羡自古有之，不可能贸然剔除。
所以，现在只是由国家统一了一个准则，至少可以避免了地方官的一手遮天。
另外，新税法未曾成形，而之前柳承恩所提议的监察衙门，如今已经是被皇上放在心里了。
有人监督察验，这是好事。
皇上觉得如此也能让吏治更为清明。
只是，这监察衙门，如何设置，权限范围以及职责范围等等，都需要再详细斟酌。
皇上的意思很明显，在新税法推行之前，要先让这个监察衙门运作起来。
如此，才能保证了新税法的推行，从而也可以大大地减少世族对于新税法的抵制力量。
任何时候，财富，都远不及权利来地更强悍！
第815章 督察御史（三更）
“柳承恩，朕看了你的折子，你这上面所写，倒是字字珠玑，凭心而论，这督察院的设立，委实是可以令百官更为小心翼翼的，只是，柳承恩，你以为这督察院的设立，当由何人来任首位督御史？”
“皇上，这督察院主要就是为了监督百官而设，其实就是与现在的御史台有着极大的相似之处。微臣以为，皇上可以直接将御史台与其合并，或者说是改御史台为督察院，如此，官职上需要增设的人数不会太多，既节省了人力和财力，同时，还可以抬高了御史的地位，足见皇上对于言官的重视。”
皇上则是脸上看不出喜怒来。
在皇上看来，这督察院是督察院，御史台是御史台。
两者不可相提并论！
虽有相似之处，可是御史台的那些言官们，真要是论及了做事的能力，却是差了很多。
既然是有督察之职，那么必然就会涉及到了办案查案。
这么一考虑的话，大理寺和刑部的人，才更为适合。
所以，皇上还是觉得需要单独将督察院设立起来。
至于里面的人手嘛，可以从各部抽调。
反正现在京城里头的闲人也不少，白领着俸禄不干事儿，那岂不是朝廷亏了？
怎么能凭白地养着他们？
得让他们都动起来，否则这也太憋屈了。
“督察院要设立，而且还必然是要大张旗鼓的设立，柳爱卿，朕以为这督察院的设立，那必然是要先为新税法的推行而起到辅助作用的。其次，还是为了能让百官远离贪腐。这个衙门既让百官忌惮，又让百官痛恨。说到底，是一个得罪人的官署呀。”
柳承恩没说话，皇上将他的建议又加以修改，竟然与前世自己所处社会的反贪局有些类似了。
如此一来，这个衙门的官员的确是让人又惧又恨。
权利，那必然是要有的。
可是同样的，所承担的责任也不小。
至少，整肃吏治，主要还是要看这督察院了。
“皇上，一切都是为了大兴，为了天下百姓能过上好日子，微臣并不以为这是一个得罪人的差事。”
皇上的眼神闪烁，随后目光定定地在他的头顶上停留了一会儿，半晌后才深吸一口气道：“柳承恩，你可知道朕属意何人来掌管这督察院？”
柳承恩立马站定了，又微微俯身，“微臣不知。”
“朕有意让你来担当第一任的督察院御史，你以为如何？”
柳承恩先是一惊，随后便撩袍跪下，“皇上，微臣多谢皇上信重。只是微臣才能有限，这督察院本就是微臣提议建立，如今既然是已经有了初步的想法，微臣以为，还当另择能人才是。”
皇上沉默了好一会儿，语气冰冷道：“你不愿意？”
柳承恩心里咯噔一下子，虽然是在皇上身边多年，可是这位皇帝的性子一直是琢磨不透的。
特别是这两年，可能是年纪大了些，更是阴晴不定。
“回皇上，微臣没有不愿意。若是能为皇上分忧，微臣愿意肝脑涂地。微臣只是担心自己能力不足，怕辜负了圣上的期望。”
话落，稍稍抬了一下眼珠子，果然看到皇上的面色好转了一些。
“你也不必自谦。朕已经想好了，而且张阁老也是极力推荐由你来担当首任的御史。你好好做，莫要让朕失望便是。”
柳承恩犹豫了一下，立马谢恩道：“微臣遵旨。”
督察院设左右都御史分别为正、从二品、左右副都御史均为正三品、左右佥都御史则是正四品，再加上了分管各地的御史，�