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督察院设左右都御史分别为正、从二品、左右副都御史均为正三品、左右佥都御史则是正四品，再加上了分管各地的御史，所以再设立十三道监察御史共一百余人，这些人都为正七品。
除此之外，督察院还设有经历司内有经历一人，正六品；都事一人，正七品；司务厅内有司务二人，从九品；照磨所；其中照磨为正八品，检校，正九品；司狱司下设司狱，从九品。
这里的相关人等，均是从现有的六部中抽调人手过来，其中，还有十几人是从翰林院中调入的，可以说目前这督察院里头的大小官员们，年龄都是趋于年轻化的。
督察院设立在了东侧，与大理寺相隔不足二里地。
如今的人们不会想到，日后，这督察院将会与大理寺、刑部并称为三大法司，从而重案要案都有了三司会审的不成文规矩。
皇上要设立督察院一事，早就已经传遍了朝堂内外。
而且外头那间威严的衙门，也早已经有人开始整理打扫，只等着皇上圣旨一下，便开始挂上牌匾，正式成为大兴朝的法司衙门了。
督察院设左右御史，这其中，以左御史为上，右御史为次之。
一般左御史，则是直接被称呼为督御史，而随着皇上的旨意以及督察院的权力能力都让大家见识过之后，这督御史便与六部平行，合称七卿。
皇上在早朝上宣布了督察院的设立，并且也直接表明了其职责所在：主掌监察、弹劾及建议。
“圣上有旨：督察院长官为左、右督御史，下设副督御史、佥督御史。又依十三道，分设监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举劾。督察院不仅可以对各地府衙进行监督，大事奏裁、小事立断，为最高监察。督察院肩负重担，今特命柳承恩为首任督御史，刘进文为右督御史。钦此！”
柳承恩和刘进文同时跪地接旨，可是问题来了。
刘进文倒还好说，原本是礼部侍郎，早在前天就已经被免除了这个职位，今天直接进入督察院，好像也是再正常不过的事。
可是柳承恩身上还兼着户部尚书呢！
当然，这督察御史的官职可是正二品，而刘进文是右御史，是从二品。
不说这官阶高了，最主要的是，如果按皇上的设想而来，那么督察院将成为大兴朝最高的监察衙门，也就是说，他们将拥有着最高的实权。
这种实权，主要还是针对于百官的。
虽然听起来不及内阁大臣们威风，可是实际上，真正能挟制百官的，恰恰就是督察院！
第816章 不合谁的规矩（四更）
问题来了，柳承恩这户部尚书怎么办？
皇上的旨意上没说，内阁的几位大人们也没提，所以大家都有点儿懵圈。
总不能又跟上次似的，让柳承恩身兼两职吧？
直到梁大人在朝堂上提出异议，这件事情才算是被人给摆到了明面儿上来。
“税制改革迫在眉睫，正是用人之际，柳承恩原就是户部尚书，他对于这一块比较熟悉，而且税制改革也离不了督察院的协助，如此，便由他兼任户部尚书一职，直至税制推行完毕之后，再择他人替代柳承恩的尚书之位。”
“是，皇上。”
当然，不甘心的，大有人在。
总有人觉得自己能力强，不比柳承恩差。
可是朝堂上皇上轻飘飘地甩出来两个问题之后，就再也没有哪一个人敢出来多嘴了。
“税制改革的根本是为了解决部分的吏治问题，你可知道一个七品县令在任上能肆意征收多少的不义之财？”
“我大兴去年的税收几何？税制改革之后，又能达到什么程度？市税、关税当如何抽取？”
这都是较为专业的问题，除了柳承恩，便是他手底下的侍郎都不敢说自己一定能回答地上来。
更何况是其它人了？
皇上冷笑一声，暗道你这么能，那你知道这税制改革推行中必然是要有流血牺牲的吗？
一项重大制度的变革，怎么可能会真地风平浪静地就过渡了？
连这些基本问题都没弄明白，就胆敢来跟他要官职了，哪儿来的胆子？
税制改革是件大事，而且还是件耗费时日的大事。
这可不是一两个月就能弄完的。
短则一年，长则三五年。
也就是说，这税制改革一日不结束，这柳承恩就一日是户部尚书兼任督察院御史。
这似乎是极其地不合规矩。
可是没有人敢去御前说。
不合谁的规矩？
这旨意是皇上下的，说句不好听的，这大兴朝的规矩都是皇上定的，谁敢说个不字？
便是内阁的几位大人都老老实实地没吭声，你一个四五品的小官儿，还敢满地蹦跶？
柳承恩其实是有些为难的。
他更想把户部尚书的位子让出来。
可是皇上不让呀！
在皇上眼里头，这柳承恩就等于是他的招财猫呀。
自打柳承恩当了户部尚书之后，这国库也日渐充足了，便是连皇上自己的私库都是一天比一天富裕。
不管是自己想修个行宫，还是想要弄个园子的，压根儿就不必看那些大臣们的脸色。
为什么？
因为他花的是自己的银子呀！
又没动用国库里一文一两，哪个敢多嘴？
皇上不乐意让柳承恩离开户部，可是也知道让他身兼二职，的确是有些难了。
主要是完全不同的两个衙门，这就更让人费心了。
思来想去，还是把柳承恩叫过来了。
“朕听说苏瑾轩近来做的不错？”
柳承恩神色一动，“回皇上，苏大人一直兢兢业业，恪守本分。”
“嗯，你也不必如此小心，苏瑾轩如何，朕心中有数。他比你晚入朝几年，说起来，虽不及你能力卓绝，可比起其它人来，还是很优秀的。”
“皇上谬赞了。”
“朕有心让他入户部，你以为如何？”
柳承恩愣了愣，先前为了避嫌，关于苏瑾轩的事情，他只是关注，并不曾插手。
如今听着皇上的意思，是想要大力培养这位大舅兄？
“回皇上，苏大人为人谨慎，而且为人正直清廉，他入户部，自然是没有问题的。”
皇上微微点头，似乎是对于这个回答十分满意。
“朕还听说，你那个二弟亦是才华非凡，承恩呐，这里没有外人，你同朕说说，你家那位七郎比之与你，才华如何？”
柳承恩笑了笑，“回皇上，若是论及策论，微臣稍胜之，可若是论及诗词之功，微臣逊之。”
皇上闻言大笑。
“走吧，今日天气不错，陪朕出去走走。”
“微臣遵旨。”
君臣二人，一路上慢慢悠悠地，一会儿聊到了苏二郎，一会儿又聊起了税制改革，天马行空，倒是无所不谈了。
“爱卿呀！朕真是恨不得再多活上几十年呐！若是朕能早日得到你这样的良臣，那我大兴国力必然是更加强盛，十几年前的战乱，也就不会发生了。”
这可是极高的评价了。
柳承恩连忙道：“皇上过誉了。微臣之才比之皇上登基后的不世功勋，差之远矣。”
皇上摇摇头，一脸期待道：“你也不必自谦。你入朝不过十年，可是你立下的功绩却是无人能及。柳爱卿，朕封你为太子少师，你可明白朕的心意？”
突然提及太子之位，柳承恩的脸色立马就肃正了许多。
“回皇上，微臣愿意为皇上效犬马之劳。”
皇上深吸一口气，突然又笑道：“你也不必如此紧张。你可知朕属意何人继承大统？”
“微臣不敢妄加揣测帝心。”
柳承恩吓得扑通一下子就跪在那儿了，啧，膝盖还真有些疼，跪地太快，太实诚了。
皇上皱眉，随即又是一乐，难得看到一向稳重的柳大人能在如此一面呀！
“你呀，起来吧，像什么样子！不知道的还以为朕为难你了。”
柳承恩抬袖抹汗，您没为难吗？
这等立太子的大事，您张口就来，这还不叫为难，那什么叫为难？
“行了，上书房那边若是没空就可以不去了。若是老幺有什么不懂的，朕会让他出宫去柳府讨教的。”
这一瞬间，柳承恩自然就什么都懂了。
前一刻才说了立太子之事，接下来就提到了小殿下。
还有什么是比这个暗示地更明显的吗？
“微臣遵旨。”
“走吧，再陪朕去上书房看看，难得今日空闲，正好看看这些孩子们的功课如何了。”
柳承恩心中暗暗叫苦，空闲的是您好吧？我这个身兼两职之人，忙的很呐！
可是没法子，皇上开口了，他敢不去吗？
不敢！
所以还是乖乖地跟上去了。
毫不意外地，皇上在上书房又考校了几位皇子皇孙的功课之后，十分满意地回去了。
次日，苏瑾轩被调入户部任右侍郎，一时间又轰动了朝堂。
第817章 这会动摇国本（五更）
户部右侍郎为正四品的官职，而且是手中握有实权。
特别是在柳承恩这个尚书不常常在户部的情况下，那么左、右侍郎自然就是户部真正的主事者了。
前任右侍郎被调到了督察院任左佥督御史，同样是正四品，不同的是，人家现在成了专门监察百官的御史了，品级虽然相同，可是对方的权势，明显是要优于六部的四品官的。
换个意思讲，就是等于升职了。
柳承恩这个督察御史那叫一个忙呀。
随着新税法的拟定完毕，他真正要忙的时日才算是正式来临了。
新税法，前期将在四个州府试行。
京城、北安州、江宁府、西宁府。
之所以选择这四地，一来是因为考虑到了南北的分布，二来则是因为这四地在上一次的推行方亩均田制时，便很是顺利。
所以，这一次，还是选择了这四地。