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这样一来，皇帝直接管理的机构以及官员那就更多了！
而林子然可能直接管理这么多机构和人员吗？
不可能的！
但是他能够直接设立一个常设机构，统管这些机构吗？
也不能，这样的话，这个机构毫无疑问会成为一种隐患，在未来把皇帝给架空，这不符合皇权集中制的原则。
最后，林子然采取的措施是设立一个半虚半实的参务院，调各大臣入内值班，给自己提供建议，但是这些人又是没有任何的名分以及实际权限，同时参务院御前值班的话，又不是什么职务，可以随时增减，召之即来挥之即去。
毫无疑问，即便是这样，也会有问题。
但这已经是林子然目前所能够做到的一个比较平衡的措施了。
任何形式的制度，都会有漏洞、缺陷，林子然能做的也只是尽可能的利用它，并准备随时改进。
参务院的设立，某种程度上也是体现了新王朝政治制度的一个最重要的特点：中央皇权集中化！
第一天的漫长会议，敲定了新王朝的基本政治构架后，第二天的会议里，就是调整各部门机构的具体分工了。
这个对于各机构而言影响比较大，但是对于林子然本身而言，那么只是一种平衡手段了。
比如说把收税的权力，从财务部里剥离出来，归属新机构税务总局全面负责。
同时把国有资产管理司，也是从工商部剥离出来，进而设立国有资产管理委员会，全面管理官方资本下设的一切资产。
同时元帅府时期的铁路统筹委员会、航运管理委员会则是和交通部进行合并，设立全新的交通部，全面管理铁路、航运等交通事务。
又比如把化娱乐，宣传，教育等事务结合起来，继而成立教部，全面掌管化娱乐、宣传、教育等事务。
各种各样调整非常多，但是更多的是属于细节上的变化。
连续三天的会议后，新王朝的各项机构体系才算是全面初步确定下来。
最后林子然他们只剩下最后一个重要的问题，那就是定都何处？
第五百八十八章 册封
关于新王朝在那里定都这个问题，林氏王朝内部有些不太统一，有相当多一部分人，认为定都罗安城，因为罗安城是他们的老巢，李氏王朝在这里的根基深厚，军方里超过半数军官，那都是清一色的罗安郡人。
没办法，林氏王朝起家于青山镇，后续逐步控制连关县。
后续的大发展时期也是掌控罗安郡时期。
控制罗安郡时期的时候，实际上整个体系已经是奠定了基础，军中大部分高级将领，都是在这一时期加入。
在老巢定都，安全，又能获得广泛的支持。
而且又有罗河可以通航，交通也算便利。
但是很多人却是反对，吴冠林就是反对在定都罗安郡。
他认为罗安城格局太小，而且此地历来都不是大恒的政治，经济，化中心，甚至连副中心都算不上。
非要在南海州定都的话，最好的选择是罗海城，这里最近几百年来都是大恒南方的化经济政治中心，工商业发达，人口八十几万。
不过很多人也不同意在罗海城，嗯，他们罗安城也不同意。
他们认为南海州地处帝国南部，不管是罗海城还是罗安城，从来都不是大恒人的中心。
因为南海州乃至整个罗河流域，本来就不算是大恒人传统上的核心区域。
大恒人起源于镜河下游的京州，更准确的说是丰阳一带。
一千多年前大恒人就在京州丰阳一带生活居住，最后逐步向外扩张，奠定了目前大恒人的七百五十万平方公里的国土。
大恒千年历史上，前面仅有的六个大一统王朝里，前五个王朝不管皇室在那里起家，但是他们定都的地方都是在京州丰阳。
丰阳作为大恒人的京师，超过千年之久！
第六王朝期间，之所以选择在西平，一方面是西平乃是姬氏起家之地，另外一个更重要的原因就是丰阳在战火中被彻底摧毁，重建需要极大的人力物力不说。
如其说他们想在西平定都，更不如说是被逼的！
而且后续三百年里一样先后多次讨论过迁都丰阳。
因为他们觉得不管是从地理位置，还是从政治角度，又或者是从经济上考虑，其实最适合的地方其实只有一个，那就是丰阳！
林子然看着地图，看着罗海城、罗安城的位置，再看看姬氏京师西平城的位置，再看传统京师丰阳的位置。
同时心中也是思考着臣子们的话，如今各臣子对那里定都分歧比较大。
在林子然自己看来，罗安城是肯定不行的，这地方格局太小，这地方连南海州的州城都成不了，更别说成为一国之都了。
罗海城倒是不错，但是地处帝国南部，和其他州，尤其是和东北方向的几个州距离太远。
而南海州的这两个城市，还有一个很重要的缺陷，那就是没有铁路！
因为罗河支流众多，南海州内的河运发达，相对来说铁路发展很缓慢，只有一些矿区铁路以及小段的铁路。
这意味着，不管是定都罗安城还是罗海城，其实交通都不会很方便。
丰阳的话，这个地方和罗安一样，存在一些格局问题，如果是冷兵器时代，这地方很适合，地处镜河干流以及支流交汇之地，属于非常典型的易守难攻之地，但是现在并不是冷兵器了，大炮之下，河流算个屁。
此地距离出海口也有两百五十多公里，而且现在也没有铁路通过，交通不便利。
西平城，这地方其实很不错，已经被姬氏王朝建设三百年之久，乃是当代大恒第一大城市，拥有完善的工商业设施，距离出海口八十多公里，而且这一段河流的通航条件非常不错，足以通航万吨铁甲舰。
同时还有一南一北京州铁路连接。
从工商经济以及交通、军事防御等角度来说，此地其实非常适合。
唯一的麻烦就是，这地方的前朝余孽估计会比较多。
林子然仔细考虑了许久后，最终决定，在定都一事上，不搞标新立异，虽然自己是在南海州起家的，但是也没有必要害怕到在老巢里定都。
毕竟他是大恒人的皇帝，而不仅仅是南海州人的皇帝。
所以定都大恒人传统上的政治中心京州更好一些。
丰阳的话，这地方交通不便，局限太大，而且第六王朝期间的丰阳实际上一直都没能发展起来，现在也不过二十几万人口，缺乏必要的各种建筑设施，要是定都在这里的话，基本上和重新建立一座全新的都城也没什么区别了，工程量太大。
西平城设施完善，之前虽然受到一定的战争破坏，但是还是可以修的。
此地还有姬皇室的皇宫，纵然皇宫在之前的京师战役里，遭到了一定的纵火破坏，但是只是其中一小部分吗，大部分建筑设施还是完善了，其内城区整体来说依旧是保留完好。
因为当时的大恒统一军，就没对内城区发起大规模的进攻，用重炮进行轰击。
其所有的破坏，基本都是最后时刻乱兵们的破坏，而乱兵手里有没啥重武器，也破坏不了多少。
至于前朝余孽多，这个不是问题，来几场肃清作战也就差不多了。
心中有了定论后，林子然也是把自己的意思暗示了下去，于是乎，第四天的会议上，一群大臣们就是旗帜鲜明的支持定都西平城了。
既然定都西平城了，那么后续在西平城那边肯定会有一大堆的事务要处理，比如说现在的西平城肯定是不能直接迎接林子然等一大票军政官员的，需要整顿一番。
比如把皇宫修好，把内城区的各机构建筑整理出来，还要把城内的一些心怀不轨的人给清理干净了。
为此，林子然把赵老七给派了过去。
赵老七目前是巡警部部长，管的就是治安这一块，刚好可以配合军方肃清城内治安。
同时他还是参务院参务，林子然同还在参务院会议上，指定他统筹定都各项事务，让他有名义处理其他杂项事务。
赵老七领命后当即奔赴京师西平城，为后续林子然率领一大票军政要员以及整个统治机构迁往京师西平城做准备工作。
新王朝建立第五天，林子然正式册封蒙雨凌为皇后，并论功行赏，册封了一批贵族。
这一切看起来，似乎崭新的林氏王朝已经大恒第七王朝，但实际上北方六州依旧公然抵抗，就连京州超过半数的地区，依旧还处于北方藩镇掌控之中。
林氏王朝还得继续努力把北方各州收复统一了，这样自称为大恒帝国的时候，才能更加的名正言顺，才能够被世人认为是大恒有史以来的第七个大一统王朝！
第五百八十九章 丰阳
京州丰阳，这个曾经被林子然以及众多臣子们争论，是否作为京师的城市，此时此刻都还被平南州的军队所控制呢。
此城位于镜河干流和支流的交汇之地，不仅仅三面临河，一面临山。
从地理位置上来看，属于典型的易守难攻之地，在上古时期，帮助大恒人不知道抵挡了多少次的异族进攻。
不过这样的地理位置，某种程度上也是限制了丰阳自身的发展，这三面都是河流，很难扩展城区，扩展城区也很难联系起来。
三面包围的河流纵然给予了丰阳极大的安全，但是也限制了它的交通发展！
除了南边可以通行外，其他三面都得依靠船只通行。
至于桥梁嘛，别说几百年前了，就算是现在的大恒，也没有足够的技术能力建设横跨上千米河面，还不影响通航的大桥出来。
所以，丰阳位于镜河干流和支流交汇之地的u型地带，给它带来了好处的同时，也是带来了一定的负面影响。
比如说当梁成磊麾下的京州方面军，在海军刚刚改名的镜河舰队配合下，逼近丰阳的时候，