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二 、耕地重新分配：没有土地的农夫（佃农），由政府分给土地。以一对夫妇
一百亩为原则，不满一百亩的，由政府补足。
三 、冻结奴隶制度：虽没有马上废止，但禁止所有奴隶婢女买卖，以保证
奴隶的范围和数目不再扩大，使它最后自然消灭。
四、 强迫劳动：王莽痛恨懒汉，他规定：凡无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由政府强迫 他劳役，在劳役期间，由政府供给衣食。
五、 实行专卖制度：酒专卖，盐专卖，铁器专卖，由中央政府统一发行货币 （从前任何富豪，都可制造银钱，新政府收回这种授权）。山上水中的天然资源， 都为国家所有，由政府开采。
六、 建立贷款制度：人民因祭祀或丧葬的需要，可向政府贷款，不收利息。但 为了经营农商事业而贷款，则政府收取纯利十分之一的本息。
七、 实行计划经济：由政府控制物价，防止商人操纵市场，以消除贫富不均。
食粮布帛之类日用品，在供过于求时，由政府照成本收买。求过于供时，政府即行 卖出，以阻止物价上涨。
八、 征收所得税：一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家 庭养蚕织布，从前都自由经营，现在新政府都课征纯利十分之一的所得税。政府用 这项收入作为贷款或平抑物价的资金。
看到这里，你一定会有一种错觉：王莽是不是像向少龙那样从现代回到古代去的。
其实，王莽就是一个激进的改革者。西汉末年，朝政昏庸，民生凋敝，文景治下的昌盛国势，早已被糟蹋得面目全非。作为一个饱读圣贤书的知识分子，王莽将振兴社稷苍生当作自己的使命，这也是中国古代知识分子与生俱来的责任感。当然，王莽的皇帝是篡来的，但我前面说过，纵观中国历史五千年，有几王朝的开国皇帝不是篡来的？禅让不知道是驴年马月的事，所以这一点王莽跟刘邦、李渊、赵匡胤没有任何区别。抛开这个，我们看看王莽倒底是个什么样的人。王莽能当上手握重权的大司马，至少说明此人的人品是无话可说的，汉朝实行“举孝廉”，想当官没有好的人品声誉是不行的，本事再大也没用。王莽从小就谦逊有礼，勤奋好学，孝顺母亲和寡嫂，精心照顾亡兄的孩子。他伯父王风年老生病在家，王莽侍奉左右，几个月没有解衣宽带好好休息。凡给伯父喂药，王莽必先亲口尝一尝，以免太烫。在乡邻中有极高的威望。长大当官后，他也严格要求自己，经常把 家财拿出来分给下属和穷人。任大司马摄政后，他广泛听取意见，招有贤德的人做官。他儿子杀了人，他命儿子抵命。生活上艰苦朴素。有一次，他母亲病了，大臣们让自己的家眷去他府上探视，王莽的夫人到门外迎接，结果众人以为那是个仆人。因为她穿的是粗布衣衫。然而王莽的这些优点，到后来全都成了伪装，做秀。这是很不客观的。王莽为官期间谦逊自重，秉公无私，在朝野上下有极好的人缘。当时的人们甚至把王莽当成圣人、周公来歌颂。所以当大臣们上书要求王莽即位时，倒不是慑于王莽的权威，而是寄希望于王莽出来撑起天下，扭转惨局，造福于民。此议提出时，并没有多少人出来反对，刘氏后宫和小皇帝也不好说什么。王莽就比较顺利的当上了新朝皇帝。应该说是历史把王莽推上了皇位。而且我们可以看得出来，王莽登位后的改革措施完全是站在广大老百姓的立场利益之上的。
历史总是这么让人琢磨不透。现在的大学生可能都不知道中国历史上曾有一个叫“新”的王朝，但王莽却是大名贯耳，不过都不是什么好名声，而是跟“篡权”“夺位”联系在一起。就连武则天惩罚得罪了他的王姓人员，都是将他们的姓氏改为“蟒”，不知道是不是也托了王莽的“福”。王莽在历史上名声这么臭，不能不说是汉朝那些匍匐于王权之下的文人竭力诋毁的结果。谋反在古代是十恶不赦的大罪，但却是古今口碑差别最大的一种行为。因为像杀人、放火这些行为，无论古今都是令人痛恶的，而按照谋反的定义，美国人去白宫前要布什下台是诛连九族的罪行，在今天却成了完全合法的行为，而且还是人类政治文明的重大进步。其实，一句“成王败寇”道出了王莽和越匡胤的根本区别，那就：没有区别。
最近看《大明王朝》，里面有一句话挺让人嚼味：自古都是农民造反，什么时候见过商人造过反？商人不会造反，书生就更不会了，但王莽偏偏就以书生的身份登上了权力的最高点，他即不像陈胜吴广那样和统治者有血海深仇，不造反就活不下去，也不像李渊赵胤那样世代豪门，手握重兵。他几乎是完全靠个人的威望挤走了刘姓皇帝取而代之，这怎么看都是一件不可思议的事情，在中国历史上是绝无仅有的。可他终究是一个书生，中国人说百无一用是书生，有时候这话还真是有几分神似。因为理论和实践的差别是很大的。刘邦和朱元章都是社会底层出来的人，社会经验丰富，我一直认为，所谓帝王之术其实就包含在人情世故中，只不过是“来源于生活，高于生活”，国家也一个家，不过是一个很大的家。以王莽的阅历、情商，他根本不可能在惨烈的权力争夺战中胜出，所以他悲剧性的结局就不奇怪了。 王莽在历史上的人缘历来不好，两千年来骂声不绝。唐白居易的诗大体上代表了公众的一般意见：周公恐惧流言日，王莽谦恭未篡时，向使当初身便死，一生真伪复谁知？为登皇帝位，谦恭伪善几十年，赢得公众的赞誉，然后“一阔脸就变”，上台后撕下温情的面纱，露出原本狰狞面目，“巨口短颔，露眼赤睛，声大而嘶哑”，简直就是一怪兽。倒行逆施激发民变，赤眉、绿林起义以至南阳刘秀终于将其推翻，建立东汉政府恢复汉统而告终。有关王莽的记载主要见于《汉书》，卷九十九有一篇长长的传记。汉书作者班固为东汉子民，以维护汉家正统为己任，作为篡位者的王莽传记真实性实在很可疑，评论更是一边倒的口诛笔伐，善举既被定位“伪装”、恶性劣迹更不用说，给后世学人分析判断造成很多困难和诱导。
王莽的发迹得益于其姑妈，汉元帝的皇后王政君。元帝就是那个把宫女王昭君嫁给匈奴呼韩邪单于的皇帝，这么个大美女嫁给了别人，肠子都悔青了，没过多久就郁闷死了。公元前33年，儿子成帝即位，成帝也喜欢美女（恰好这时代又出了两个史上有名的大美女赵飞燕、赵合德姐妹），对权力兴趣不大，任命母亲王政君的哥哥王凤（王莽的大伯）为大司马、大将军摄政。前33年至前8年，王家一脉的王音、王商、王根等母系外戚相继掌权。王莽在这期间得了家族长辈们的佑护和青睐，职务飞升，到公元前8年王根死后，被任命为大司马，时年三十八，可谓年轻有为。这段时间也就是王莽的“谦恭之时”，期间表现确实很优秀，在王氏下一辈当中可谓出类拔萃。《通鉴》云：
“莽既拔出同列，继四父而辅政，欲令名誉过前人，遂克己不倦。聘诸贤良以为搼、史，赏赐邑钱悉以享士，愈为俭约。”（《资治通鉴》卷三十二）。
《汉书》云：“莽独孤贫，因折节为恭俭。受《礼经》，师事沛郡陈参，勤身博学，被服如儒生。事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备。又外交英俊，内事诸父，曲有礼意。”
又云：莽“宿卫谨敕，爵位益尊，节操愈谦。散舆马衣裘，振施宾客，家无所余。收赡名士，交结将相、卿、大夫甚众。故在位更推荐之，游者为之谈说，虚誉隆洽，倾其诸父矣。” （卷九十九）。
另有：“母病，公卿列侯遣夫人问疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝。见之者以为僮使，问知其夫人，皆惊。”
这是其作为大司马以后的表现，以国家总理级的身份而把老婆打扮装饰象奴仆丫鬟一样。实话说，这种行为无论如何也是不常见的，以此见其修身治家之一斑。这期间王莽的表现应是有目共睹，赢得了大多数人的交口赞誉，否则王氏子侄众多，王根死后，太后王政君也不会挑出王莽来作辅政的大司马执掌大权。至于王莽其本质如此，还是伪装成好人，实已不得而知。宋代苏洵有《辨奸论》云“凡事之不近人情者，鲜不为大奸慝”。《通鉴》的评论是“饰名如此”，似乎都在指责王莽在演戏邀虚名，一口咬定王莽是“一只披着羊皮的狼”，是邪非邪，见仁见智，只有自己去分析判断了。
公元前7年成帝忽然死了，成帝死的有点传奇色彩，史书为尊者讳，对于其死含含糊糊，民间的传说是因春药服的过多，精尽人亡死在赵合德的床上。王莽奉命追查，赵昭仪因此而自杀。哀帝即位后，王莽经历了一次仕途上的严重打击，被迫辞职，在家里隐居了一段时间。赋闲期间的王莽作了一件让人瞠目结舌的事情：“莽杜门自守，其中子获杀奴，莽切责获，令自杀。”因儿子杀了一家奴，王莽把他亲生儿子硬是给逼死了。纵观王莽一生，其家庭景况不幸的让人同情，四个儿子被他杀了两个，逼死一个，还有一个有些弱智。老婆也“莽妻以莽数杀其子，涕泣失明”于公元21年死掉。王莽以皇帝之尊，却未宠幸多少后宫，老婆死后，在民间找了120个美女。数目虽说已不少，但比之东汉后宫动辄6000佳丽比起来，实在算不上多，王莽当时已经66岁，想来也是心有余而力不足了。王莽的个人生活在中国数百名皇帝当中，并不奢侈，算得上是艰苦朴素的一个，也并没有当面一套背后一套耍两面派，这点上，《汉书》和《通鉴》上都没有什么可指责的不良记录。
和成帝不同，汉哀帝不喜女色而好男宠，和�