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国家的标志，当这些管理人员必须从国外引进的时候，这也就成了这些国家的费用并不
像人们可能预期的那样低的一个原因，人们本来以为工资水平是低的。另外，使用很不
熟练的劳动力会刺激机械化，因为各种活计都被细分成了最简单的工序，而且还因为在
某些工序，机器比能依靠的不熟练工人的精度高。人们有时认为，这也许是19世纪下半
叶美国实现机械化比英国快的一个原因。
背景的这些差别也说明为什么纪律在工业化的初期阶段往往是严格的和令人厌倦的。
农业工人生来就想做的许多事情同高效率的工业是不相容的。形成不同秉性的任务并不
比培养儿童去过成人生活的任务容易。这种纪律有很大一部分是生硬的，弄巧成拙的，
因为实行纪律的人并不了解问题之所在，也不了解与其打交道的人，但是在工业化的初
期阶段，种种令人生厌的纪律是难于完全避免的。
随着时间的推移，工人适应了新环境，学得了一套新知识和本领。他们变得较为熟
练了，这不仅是说他们懂得较多的操作方法，而且可以让他们处理范围较为广泛的问题
了——他们以前不知道是错误的东西，现在知道了。城市工人第一代和第二代之间生产
率增长得特别快。如果允许并鼓励新来的人安居下来过城市生活，完全脱离农业，这个
过程就会加快，凡是工厂招募的工人在厂里干一年左右而后又返回乡村，这个过程最慢。
在工业部门利用流动工人不是简单的问题。有些特殊的情况。譬如，日本少女离村
到纱厂做工，到一定时候就回农村结婚。无论流动还是不流动，各地的妇女劳动力轮换
率都很高。临时采掘业是另一种特殊情况；如果行业本身只是暂时性的，它显然建立不
起一支永久性的劳动大军。除了这些特殊情况之外，有些工业家认为他们用这种办法可
得到较为廉价的劳动力。他们认为，有些年轻人只离开乡村一年，他们这样做的部分原
因是出于好奇心，因此要求工资较低；因为雇佣期短，他们对廉价而不舒适的单身宿舍
也就容忍了；因为轮换率高，不可能建立强大的工会运动；如果有必要裁减工人，就打
发他们回农村，而不用为发失业津贴操心。这种推理是否正确是极其令人怀疑的。肯定
地说，靠雇佣流动工人开始经营的中非各采矿公司，现在全都放弃了这种做法，改为建
立永久性的劳动队伍。把钱花在购买一支有经验的固定劳动力上，往往是最佳的投资。
如果工业发生猛烈的周期性波动或其他波动，看来能够把失业者遣返回乡也许是有利的，
但是要想在这种基础上不断提高生产率，则是毫无希望的。
无论是长久的还是流动的，新的产业大军总是拥挤在令人难熬的贫民窟中，享受不
到城市生活的乐趣和有利条件。在这种境遇下，要人们切断同乡村的联系的动力是极小
的。因此，没有理由不规划好新的工业城镇，建造家庭住宅、学校、公园、教堂、电影
院以及其他生活设施，使得一座像样子的城镇成为比乡村具有大得多的吸引力的居住地
（对大多数人来说）。也没有任何借口不发展一套适当的社会服务事业——
医疗、失业救济、养老金之类——没有这些服务，产业工人就不得不一只脚踏在农
村，以便一旦需要，就可回到农村去。
这样做的效果会产生一支较大的劳动大军，他们更为安心，更加渴望谋求改进工作。
办这些事情要多一些花费，但是也能提高生产率并使工人们比较愉快。
卫生和饮食对于提高新招收来的工人的生产率具有特别重要的意义。在比较贫困的
国家中，大部分人体内都有这种或那种寄生虫，如疟原虫或钩虫，它们消耗他们的精力，
减低生产率，但不妨碍他们去上班。各工业公司提供免费医疗，确保它们的工人居住得
舒适，甚至定期给房子喷洒DDT是值得的。让工人在餐厅免费或廉价就餐，保证工人吃得
好也是值得的。工厂内部福利好，在这些国家甚至比在欧美更有必要。生产率的差别有
很大一部分正是由于身体不健康和营养不良所致。
工人的劳动生产率还取决于他们受到的培训。比较贫困的国家现在正花许多钱去建
立新技术学院，以培养各种技工——建筑工人、技工、电工等等。这些学校将满足巨大
的需要，因为经济的发展造成所有这些熟练工人非常短缺。
不过，产业劳动力中大部分熟练工人和非熟练工人不是在学院里而是在工作岗位上
学会干活的。这种培训有很大一部分完成得不好，因为新来的人仅仅被分派给某个别的
工人，让这个工人教他干活；可是，不论自己干活干得多么出色，教别人干活也很出色
的人却并不多，除非他们在教学方面已经受过训练或对这个问题特别有兴趣。较为讲究
效率的厂家为此挑选事实证明确有特殊才能和喜欢从事教学的工人。而且这些厂家也可
能为新来的工人开设专门训练班，指定专人负责。
对训练的这些限制同样适用于有组织的学徒制。在所有那些技艺必须凭经验的行业
里，学徒制是必要的。同样，大部分学徒制已堕落成为一种骗局。有关工会或协会延长
学徒期限，以便减少进入本行业的人数，保持稀缺收入。徒弟的时间因此被滥用，因为
他们在头几个月要把时间用来扫地、拿工具、泡茶和做类似的工作。而且他学艺的工匠
可能是一位好师傅，也可能是一位坏的或漠不关心的师傅。因此非常值得做的是，不时
对学徒制加以检查，用部分工作时间或晚间对学徒授课，参加的厂家应特别注意选择带
徒弟的工人。
最后，生产率取决于工人干活的兴趣。这有一部分是报酬问题，一部分是晋升前景
问题，一部分是工厂的社会气氛问题。说到报酬问题，所需的主要是，报酬应按熟练程
度、上乘产量和所负责任有适当差别，这样就能鼓励工人拼命干，感到这样做是有酬劳
的。这种奖励应是个人的还是应以小组的成绩为依据，这是个按照情况决定的次要问题。
至于晋升，这关系到的人不多，除非社会阶级受到肤色障碍等某种群众性歧视，或因宗
教、性别、民族等而受到的歧视的影响。这种群众性的歧视由于使社会失掉歧视对象中
某些优秀人才，所以除了影响社会关系，还使经济增长率下降。在任何情况下，哪怕晋
升涉及的人很少，这些人也是具有非常重要意义的少数，因为他们在负责岗位的业绩，
可使产品的质量和数量大为改观；因此，使工人们感到有一条对一切该走的人都开放的
光明大道是很重要的。至于工厂内部的社会气氛，这是一个复杂的问题，这个问题我们
在第三章曾详细论述过。这在一定程度上是厂家规模大小、工厂内部关系融洽、商讨问
题的机会、工人和他们的管理人员之间无拘无束相互信任的问题。所有的工业社会都在
尽力解决这一问题，我们尚无把握有什么普遍的解决办法。大部分观察家在有一点上看
法一致，那就是不管是为了维护良好的人际关系还是为了确保高水平的生产率，厂里的
工长都处于关键地位。因此，选拔和晋升的制度必须要能迅速发现具有当工长素质的人
并给予有助于发挥他们重要作用的训练。
许多适应工业生活问题的背后，存在着适应道德准则这个更大的问题。从部族环境
中招募到工厂的新工人有一个非常完备的道德准则，为他规定了对待具有亲属关系的人
以及各种年龄、政治或宗教地位的人应尽义务的范例。如果他来自一个不是由金钱支配
的社会，他的准则也许并不包括处理雇主和雇员之间、买方和卖方之间或工人和其伙伴
之间的关系的规矩；像“多劳可多得”或“多得要多劳”这种格言同他的准则毫不相干，
只有在他获得适应他的新环境的新准则时才有意义。每天在严格监督下连续劳动九小时，
每星期劳动六天这种观念，在他的经历中更是闻所未闻的。道德准则的冲突是痛苦的，
出现的情况往往不为按在互相冲突的准则中任何一种准则成长起来的任何人所承认。因
此更有必要进行非常特殊的努力，在新工业增长区建立一种新的有意义的群体生活。否
则，本来可以是一个守纪律的、愉快的和生产力很高的群体，也许反而会变成精神上、
政治上和生产上的老大难问题。从历史上看，一种新的生活方式的建立往往还同新的宗
教激情有联系。在工业革命期间，美以美教会在英格兰和威尔士新工业城镇的发展中，
曾为这些新的群体的一体化，并为新来过城市生活的人灌输一系列适应他们的新生活，
使它们变得很有意义的观念起过很大作用。在其他大部分工业革命中，宗教革新无疑也
有类似的作用可以发挥。
（四）企业管理
经济的发展使得对称职的经营管理人员的需求量大增，无论是在工商界还是在行政
机关里都是如此。较为贫困的国家往往有大批商人——尤其是小商小贩——他们热衷于
赚钱，低价买进，高价卖出，或者放高利贷。不足之处不是没有进取精神，而是没有管
理经验。只要能找到能够卓有成效地经营大企业，包括管理大量人员和有形资源的人，
大规模生产的经济就可能大大增加收入；这些国家最为明显的是缺乏大规模经营管理的
知识和经验。
伟大的企业家是生出来的，不是制造出来的。推出新商品和新的组织制度的人——
福特家族或伍尔沃思家族——为数很少，是不能定制的。不过，大部分歧业家只需按常
规办事，他们只要有知识和经验就能胜任。
这种知识有些可以在商业学校中学到，但是有一个重要的部分只能靠工作经验学得，
其余知识则取�