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朱万化继续说道：“这个计划是藏在我心里的，今后有机会我们就要实施，今天告诉你也是让你心中有个底数，你们在印度的行动也要主动的配合这个战略设想。这是个长期的规划设想，急不得，一切还要看机会，还要想出解决难题的办法。最大的难题有两个，其一是民族，哪里是人口密集的地区，当地的居民如何处置？同化他们有难度，因为他们的人口太多了，不是少数。无端的屠杀也不是我中华民族之所为。其二是宗教，哪里占统治地位的是伊斯兰教，它与佛教有极大的差异，宗教是极端重要的社会问题，稍有疏忽就会酿成大祸。”
朱万化对于人口、宗教都没有细说，古代的伊斯兰教是有“教法”的，就是宗教的神权演化成了法律，并带有政权的性质，中国的各种宗教都没有类似“教法”的东西。宗教里的阿訇、长老是有执法权的，他们以宗教领袖的身份分享国家的政权。这样一来，教法就与国家的政权发生了冲突，除非政教合一的国度，否则就会政出多门，一个国家同时存在两个政权，这就是动乱的根源了。
朱万化对宗教的一个重要标准就是宗教不能介入政权，神权是政权的从属和助力，神权小于政权，服从政权。它违背了政权都是不能允许的，怎么能另立法律？因此，存在着“教法”的宗教若是不废弃他们的教法，是不能允许存在的。朱万化对宗教的另一个限制，就是宗教不能教唆暴力屠杀，必须教人向善，也不能设定其他的人群为宗教的敌人，比如攻击异教徒，武力的、语言的攻击都不允许。这两条是甄别宗教和邪教的分水岭，剿灭邪教是国家政权的责任，否则国无宁日。
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时间到了崇祯九年的年底，几处要点需要一一的盘点一下，我们先来看看西康：
康藏军采用李岩的办法，基本上收复西康全境，已经触及到了西藏省。
西康省太大了，很多地方都是无人区，李岩的办法就是首先占领要害、重点地区，例如在林芝府，就要首先占领林芝，然后沿着雅鲁藏布江扩大占领区，清剿境内的各种地方武装，建立政权，建立地方治安部队，开始收税，打着征税的旗帜，讨伐不臣之徒。李岩的这个办法对于地域辽阔的康藏地区是适用的，可以比较迅速的评定西康全省，也包括了藏南地区。
得到康藏军的禀报之后，朱万化通过联省衙门和大都督府，指示他们：不要急功近利，用半年到一年的时间巩固西康省的政权，打击土匪和反叛势力，特别要整理各处寺庙，凡是不能臣服于大明的，不管是僧侣喇嘛还是领主，坚决镇压，对于多年游离于大明之外的化外之地，要用血腥暴力的手段收复之。待局面基本稳定之后，联省将会送回班禅活佛，以大明中央官府的名义，给予册封，令其主持西康的宗教事务。
此外，还特别的指示马守应，藏南地区，以喜马拉雅山脉为界成立一个行省，名称定为“康南”，就是西康之南的意思，康南将另设巡抚管辖，目前的巡抚人选是赵率教，联省也要派驻对应的巡按御史，督查这一地区。还要为康南成立一支特殊的部队，目的就是不断的扩张康南行省，要沿着“雅江”（雅鲁藏布江从藏南开始，改称雅江，废除“布拉马普特拉河”的称呼）逐年向下游推进蚕食。并规定康南同样属于班禅活佛的教区，康南的扩张要用藏传佛教开路，政权宗教并进。西康可以容忍其他的宗教的存在，但是必须要由联省审查批准（联省要严格把关，不能让地方军自行其是），未经批准的宗教均视为邪教，坚决镇压。
这里怎么会冒出来一个赵率教被任命为康南巡抚呢？
这是因为朱万化看赵率教年龄大了，已经有67岁，虽然身体不错，毕竟年龄不饶人，特别是军职，应该考虑退休了。为此，朱万化从爵位、住房、修养地点上都给了他很好的待遇和关照。
朱万化是现代人的习惯思维，在明代是没有退休制度的，所以赵率教本人无法接受，他认为自己身体好就应该继续“做贡献”，因此拒绝退休。
赵率教的资格是可以看“大邸报”的。
大邸报就是联省为高级官员沟通掌握信息的报纸，基层官员可以看到小邸报。康藏军收复了西康全境，藏南要设一个行省，任命一个巡抚，成立一支军队的事情，大邸报是如实登载的，这也是让高级官员随时掌握国家大事的需要。
因此，赵率教就提出：我年龄大了，疆场征战不适应了，我可以退出军职，任康南巡抚总可以吧？联省的各级大佬经过权衡商议，都认为这是个极好的人选，关键就在于信任度极高，对于边远地区，手握实权的封疆大吏来说，信任度是最重要的，于是赵率教就成了康南巡抚。
………第436章完………
第437章：建康南行省（）
由于康南远离中原，并且背负着扩张领土的特殊使命，一切都要特事特办，因此，康南将仿照热河、西康等省的模式，暂时不执行宪政，并且巡抚的权利极大，简直就是一方的土皇上。赵率教不同于祖大寿、马守应等人，他是联省绝对信得过的人物，放在这个特殊的省份也能让大家放心。
康南的军队也是特殊的，并不属于国防军的序列，而是类似于西路军（罗汝才）、康藏军（马守应）的性质。总之，赵率教当上这个巡抚之后，就是称霸一方的半官方人物了。
朱万化没有给康南定出扩张的界限和目标，因为朱万化自己也吃不准扩张的可行性，只是试验的性质，但实际上，他是瞄准了出海口这个目标的。朱万化也相信，雅江下游的富庶，定然会刺激赵率教的野心。他也要试探民族、宗教的问题的解决之道，事情只有做起来才可以权衡利弊，想出应对之策。让赵率教这个半官方的人物去试验。如果错了，出问题了，也容易改。朱万化一个人的智慧是有限的，说不定赵率教等人真能解决问题呢？古人的智慧也不可忽视。
在康南省的治理、农工商经济方面，朱万化要求与联省一致，所差的就是没有议会。初期那里人口太少，没法建立议会，后期如果成功的扩张了土地，增加的是印度的人口，汉人成了极少数，如果建立议会，岂不是把权力拱手送人？
有关民族和宗教还是严格要求的，特别是哪里有需要改造的伊斯兰教，宗教政策马虎不得，这可是稳定政权的根本。
赵率教在康南省是有全权的，几乎所有的官员都要经过他推荐，联省批准备案的（联省衙门也要任命一两位关键职务）。因此，他就把朱全柱调到了康南省，任命为都指挥使。
朱全柱就是金华石门村“南霸天事件”中受害者娟儿的弟弟，后来为了报恩，改姓为“朱”。在遵化之战中，救援赵率教立下战功，同时也被赵率教相中，做了赵家的女婿。赵率教的家眷全部在台北，赵率教又长年在外，为了关照其家属，朱全柱就被安排在台湾的第二师任职，目前的职务是团长。
赵率教任命了朱全柱，就使得康南成了赵家的家天下了。为此，联省将派出一名布政使，和巡按御史，来平衡监督赵率教的权利。
赵率教到康南上任，要带上一支庞大的队伍，这样庞大的队伍要途径西康高原去上任。西康地区纬度不高，但是地势高，海拔一般都有三四千米，山地五六千米也不少，所以冬季还是特别的严寒，赵率教的上任时间只能推后到春暖花开之后。因此，给赵率教的准备时间就充裕了。从崇祯九年底到十年春季，他们有三四个月的准备时间。
除了行政官员，农工商银行的专业人员之外，最主要的还是建立一支军队，名称就叫做康南军。虽说他们不属于国防军的序列，但是他们毕竟还是朱家一系的嫡系人物，武器装备上就不能等同于祖大寿、罗汝才、马守应等人。赵率教的康南军之主力部队，在装备上等同于国防军，由于赵率教的习惯，其编制也与国防军相同，按照班、排、连、营等等编制。
他们计划，初期组建一个加强营来作为康南军的骨干，番号为：康南第一营。加强的部分是，火炮、工兵、辎重和通信，这几部分都要达到连的编制，当然临时营也是不能少的，并且也是超编的大编制。此外，赵率教本人还有一个警卫连。
一个省级部队，定为营级是不是人太少了？
这就是康南的特殊情况了，那个地方只有到了放牧的季节，才有藏族的牧民，带着牛羊来草场就食，除此之外极少有人，村镇都罕见。这种地方赵率教的队伍一到达，几乎就是唯一的群体，所以，在康南省扩张之前，一个营的力量是超强的，带一个营主要还是为了今后扩军培养基干力量，但是不能再多了，因为他们从吃的粮食起，所有的都要靠后勤供应，人多了，后勤压力就大。
赵率教的队伍有多少人呢？首批至少万人左右！
怎么会有这么多的人呢？第一个原因就是携带了大量家属，康南远离中原，无论士兵军官还是雇员，他们的家属必须跟着走，实际上也等于是第一批的移民了，赵率教还有一个移民计划，每年至少要有数万的移民充实康南，移民的来源暂定四川和西康。
康南军的部队预计有两千五百人，官员、农工商、银行等专业雇员队伍不足千人，人员总计三千五百人，他们的家属至少五千以上，甚至可能达到七千人。
目前康南就是一个牧区，要想成为一个独立的行省，拥有独立的经济、文化，就必须农工商全面发展，因此，队伍中才携带了那么多的专业人员。康南地处喜马拉雅山脉的南麓，温暖潮湿的印度洋暖流吹到这里，形成了丰富的水利资源，因此，它是发展经济得天独厚的好地方，比西藏、西康不知要好出多少倍。
赵率教的队�