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反戈一击了，就是按兵不动山西也完蛋了。
杨嗣昌与崇祯的关系绝不一般，杨嗣昌到山海关赴任巡抚之职时（山海、永平巡抚），崇祯皇帝亲自送到城门处，赐酒赐锦袍！还没有哪一位大员能有此荣耀。因此，宋贤不得不小心。
鉴于来自北边的压力，宋贤亲笔写一封信，盖上巡抚的大印，差特使快马送往阳泉，交给国防军的驻军。他知道国防军的通信快速便捷。
信中说：山西决定改制投靠联省，后续之事可以慢慢商议，当务之急是恳请国防军快速出兵北上神池和代县，守住边界阻挡边军入晋，同时派兵进驻太原，保护山西的官员以防不测。
这个决策是对的，宣大对山西的威胁很大，同时也向联省表明了山西改制的决心。
对于联省来说，事情来的突然，但是不能耽搁时间。大都督府和陆军总监发出命令：第九师师长魏四虎带领第一团（驻地安阳）一日之内必须出发，快速赶往神池和代县设防，限时三日内必须到达；第二团两日之内随后出发，目标同样是山西北部的吕山、五台山一带设防；命令驻阳泉的一个连（那里只有一个连）即刻出发，到太原城外驻防，与巡抚衙门建立联系，他们的任务是保护巡抚衙门，第九师教官朱长泰随后赶往太原坐镇。
此时的时间是崇祯十年五月初九。
只要部队布防到位，其他的就可以慢慢的谈，从容的解决。
山西的形势有点紧张，宋贤不敢轻易离开，因此，联省衙门组成使团赶往太原，使团由执政副官、兵部尚书朱万武为正使，吏部主事马斌为副使，带领五百人的使团前往太原，就地解决山西改制的谈判和后续事务。
大明的行省改制，投靠联省已经不是第一家了，其谈判、改制的步骤都大同小异，事务性的内容我们就略过不表了。
山西的官员安排仿照四川改制的办法，主要官员全部原职留任，宋贤依旧任巡抚，府县一级官员全国调配。
国防军在山西组建第十一师，这个师组建训练完毕后将负担起宣大边军的职责，用兵方向为察哈尔、绥远蒙古，这是收复北部领土的又一支力量。
从经济上说，山西最紧要的是水利工程和公路建设。山西的几个盆地水资源还是比较丰富的，利用起来作用不小。山西的山地也不少，但是主要的繁华地区都在几个盆地里，并且各个主要的盆地之间都有通道，修建公路的难度不大。历史上阎锡山在山西修的铁路网可是领先于全国的，这也说明山西的地形对于交通建设阻碍不大。
何腾蛟回来的还很快，他带着朝廷的旨意，抱着圣旨和尚方宝剑，沿着运河北上，在北直隶境内转道娘子关，时间是六月底，可是他进不了山西了，不得不返回南京复命。
到八月初，历时三个月，山西改制完成，联省的行政命令在中华日报上刊登出来，向全国宣布，山西改制走宪政之路，归于联省的体制。至此，大明在北方，就剩下了北直隶和北京城。其余全部归于联省。
宣大的杨嗣昌得知山西事变消息时，为时已晚，即便他想出兵干预也不可能了。他是最早接触过国防军的人，对于联省的制度是了解的，他也是明白人，未必会想到出兵干预。
但是，现在的宣大边军处境尴尬了，正面是蒙古人，侧背是国防军，国防军像是友军，但毕竟不是一家人，一旦发生摩擦，就是前后被夹击的局面。宣大边军就是为了保卫北方而设置的，现在还保护谁？他们失去了作用，失去了存在的条件。为此，他只好上奏朝廷，把部队撤到北京。
杨嗣昌还是明事理的，国家的边防不能废。因此，他与国防军打了招呼，大明的边军一撤，国防军九师的两个团则立即北上填补空白，占据了大同、宣化（张家口）一线，负担起边军的职责。这条防线也不短，有三四百里，整个过程有条不紊，有点像是换防，两方面配合的很默契。官军则撤到涿鹿、怀来一线设防，这是北京城北方的最后防线了。
到第十一师形成战斗力之后，边关的防务将移交给第十一师。
。。。。。。
在崇祯十年的年初，为了加强对各边远省份的控制，联省衙门决定：各个行省的巡抚，分批到开封述职。没有执行宪政，挂在联省之下的几个省也不能放任自流，现在到了该管一管他们的时候了。除了西疆的罗汝才实在是来不了，赵率教刚刚上任之外，对其他的所有巡抚都发出通知，给定时间，到开封述职。
这些人都相当于独立王国的国王了，他们能来吗？结果如何？且听下回分解。
………第455章完………
第456章：土皇上述职（）
崇祯十年的二月，督军府的会议室。
春季里乍暖还寒，会议室中却很暖和，暖气在联省衙门中已经比较普遍了。玻璃窗透进来充足的阳光，还要用乳白色的纱帘遮挡一下，避免太刺眼。
会议室中正在召开联省的官员们的会议，议论边远省份巡抚到开封述职的提议，这个提议是吏部、户部联合提出的。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差，官员们各个危襟正坐，会场很严肃。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同，那就是官帽都端端正正的戴在头上，而不是摘下来放到桌子上。在古代，正式的场合官帽要戴在头上，到了家里，官帽摘下来，要端端正正的放在帽筒之上。
帽筒是一种瓷器，大小类似桌子上的美人瓶，是笔直的圆柱体，上面绘有花纹图案。这说明官帽是很庄重的，不能随便乱放。
正式的场合，只有罢官的才摘掉官帽子，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上。
吏部尚书孙元化正在说话，他说道：“督军大人，热河建省是崇祯五年初，祖大寿的热河巡抚已经做了五年，南交口的郑芝龙也做了三年多了。即便他们是特殊的省份，没有任职的期限，总该到联省衙门述职吧。这么多年他们除了派使者送税银之外，与联省衙门几乎素无来往，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻，户部尚书马士英说道：“督军大人，这些省份有缴纳赋税的，有不交税的，往往是想出一点由头就要求免税。即便缴税也是象征性的，数量多少不说，没有什么依据，像土地多少，产量如何，工商贸易数字都一概没有，就是一笔糊涂账，长久下去终究不是办法，我们衙门也应该给他们立个规矩。”
兵部尚书朱万武说道：“督军大人，现在我们联省的力量已经日益强大，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了，即便不撤换，也应该加强管束。我也同意给他们立一些规矩。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国，收复、保卫边疆的布局而陆续出现的，其深意联省的官员们理解的不一定透彻，因此，官员们陆续的发言都是这个调子。大家说的差不多了，坐在前面的洪承畴还是不想说话，他很会做官，有督军大人在，轮不着他决定什么。
于是朱万化说话了，他说道：“各位官僚的意见都很好，我是基本赞成的，但是对于他们还是要有所差别，按各省的情况区别对待才好。
我们先历数一下这些省份，看看他们形成的过程和作用。北方有热河、外蒙古两个省，三位巡抚。他们的形成过程是为了安置关宁军，并且借助他们的力量收复、守卫北方的领土。祖大寿和他的关宁军在抗击后金，守卫边防上战功卓著，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋。现在的察哈尔蒙古、绥远蒙古尚未收复，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势，他们今后将继续发挥作用。为了稳定大局，这两个省暂时还是不能改制，不能执行宪政。但是可以逐渐的规范他们的行为，加强管束，例如户部提出的民政、土地、草场、牛羊牲畜数量就要管起来，依此形成赋税的根据。他们省内收多少税，留下几成，都要有规定，从今年起，就按规矩办。我们收税，也要明确的告诉他们：正常的赋税对于他们也有好处，那就是抵御灾害风险。遇到大的灾害，联省衙门就可以伸出援手。还有必要的基本建设，例如公路，联省也可以投资。道路对于军事、经济都有重要意义，他们在这方面已经落后了。
因此，热河巡抚祖大寿、外蒙古巡抚吴襄、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚，可以分别招到开封，到吏部述职，我和执政官也都要约见他们。对于这三位巡抚也要有所区别，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度，因为他经常要同罗刹人作战，我们要支持他，支持的办法也包括经济上的宽松。具体的如何区别，放宽到什么程度，由户部牵头，拿出一个细则，交执政官审定。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气，因此，好处还要给保留一些，如果管束过于严厉，激起事变，其损失就大了。保持平稳还是第一位的。
朱万化继续说道：“西疆的罗汝才是来不了的，路程遥远并且有危险。”
这时朱万化站起身来，走到地图的前面说到：“说到对于西北罗汝才的联系，我请大家看看这里，这是博斯腾湖，除了巴尔喀什地区之外，它是西北最大的淡水湖，面积大水量充足，它的周围都是肥沃的土地和草原，是个好地方啊！”
朱万化从新坐下来，说道：“诸位觉得我们很强大了，应该给这几匹野马套上龙头了。我说我们还不够强大，兵力，财力还是不够。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥，如果我们有能力，把铁路或者公路修到博斯腾湖，并占领那里，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地，他们或者归顺大明，或者远遁他乡。我们与罗汝才也就建立了联系，连成一片了。