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辏┲洌葡群蠊テ屏送罗徘拇竽懦呛褪こ恰Ｍ罗彩骨牒停又鸪枪鞯呐Γ皆级ɑ崦恕？辏�734年），唐派李等人为使与吐蕃在赤岭会盟，分界立碑，在碑文中回顾了双方的舅甥关系，肯定了赤岭以外境地区的界线。唐还同意与吐蕃在赤岭交马、甘松岭互市。
安史之乱爆发后，吐蕃乘唐西北边备空虚占领了州、河州等重要军镇。至德二年（757年）又在“助国讨逆”的口号下请求与唐会盟，通过盟约确定已经占领地区的合法化。肃宗不得已，命郭子仪等人与吐蕃命名者在鸿胪寺会盟，与此同时，吐蕃又攻陷西平、岷州、剑南等地，随后一举控制了陇右。代宗时期，双方又曾在永泰元年（765年）与大历二年（767年）两次会盟于唐长安兴唐寺，迫使唐承认吐蕃占领的土地。
大历十四年（779年）五月德宗即位，以太常少卿韦伦为使，护送俘获的吐蕃士兵还蕃，墀松德赞也遣使来唐贡献，互相表示和解的意愿。建中二年（781年）唐殿中少监崔汉衡等人携书赴蕃，协商会盟，最后，双方于建中四年（783年）会盟于清水。清水会盟后，双方分别在长安西郊和逻些再次定盟。清水盟约中划定了唐蕃的界线，唐界自泾州至弹筝峡西口（今平凉西一百里），陇州（今陕西陇县）西至清水县，凤州（今陕西凤县）西至同谷县（今甘肃成县）及剑南西山大渡河之东为汉界。吐蕃界自兰、渭、原、会等州西至临洮，东至成州，抵剑南西界磨些诸蛮，大渡河之西南为吐蕃界。同时规定双方守界之间为缓冲地带。
在清水会盟后的第四年（贞元三年，787年）又发生了吐蕃平凉劫盟事件。这一年五月，双方会盟于平凉川，尚结赞将三万精骑埋伏于盟坛西部，一举捕获唐使唐将，浑混乱中逃出，其余60余人及游骑全部被扣压，军士被杀者达五百余人，被俘1000余人。这次劫盟使双方关系再度恶化，中经几度战争与议和，直至长庆元年（821年）的长庆会盟。
长庆元年，吐蕃以论纳罗等人携带盟文来唐请求会盟，穆宗同意。十月十日，令宰相崔植、王播、杜元颖等17人与吐蕃使者会盟于长安西郊王会寺，定盟立约。第二年，唐又以大理卿兼御史大夫刘元鼎为赴蕃会盟使，兵部郎中兼御史中丞刘师老为副使，一行人民吐蕃赴唐会盟使论纳罗等人赴吐蕃再次会盟。长庆三年（823年）刻石立碑，当时共立三碑，一碑立于唐都长安，一碑立逻些，一碑立于唐蕃交界处。唐蕃会盟碑至今尚存于拉萨大昭寺。碑文中再次肯定了清水会盟划定的唐蕃的守界，商定了有关通传驿骑、交马互市及捉拿俘虏等事。规定双方按原有的交通驿道来往；交马定在将军谷；双方使差往来的供应，在绥戎栅以东为唐朝供应，清水县以西为吐蕃供给；今后不再捉拿“生口”，对所遇到的“生口”应给予衣食放回原地。盟文还回顾了唐蕃关系发展的历史，重申了永敦和好的愿望，规定了违约的处理办法。唐蕃长庆会盟是唐蕃之间最后一次会盟，基本上结束了双方长期对峙与战争的局面，为汉藏人民的和平友好往来创造了条件。
神策军中尉的设置
唐代中晚期，府兵与弓广骑相继废弛，藩镇据土擅兵，中央王朝所能依靠的军事力量只有禁军。所谓天子禁军，即指南北衙兵，南衙是诸卫兵，北衙是禁军，自南衙十六卫衰废，唐王朝就只能倚重、发展北衙禁军。神策军即是禁军中最重要的左右十军中的两军。
天宝十三载（754年），陇右节度使哥舒翰在攻下吐蕃临洮的西磨环川后，就在那里设置神策军，以成如为军使。安禄山叛乱时，成如派卫伯玉率兵千余人入援京师，驻扎在陕州（今河南三门峡市、陕县及山西芮城一带）。此时，神策军原驻地沦陷，朝廷即下诏号卫伯玉所率之军为神策军，并以卫伯玉为节度使。命令他与陕州节度使郭英一起镇守陕州，宦官鱼朝恩监其军。后卫伯玉被罢免，这支神策军就归观军容使朝恩统领。
广德元年（763年），吐蕃取得全部的河西、陇右的地盘，宦官程元振隐而不报，致使吐蕃军长驱直入，渡过渭水，又攻下长安附近的，各地节度使由于忌恨、畏惧程元振的权势，迟迟不发兵来援助，代宗为了躲避吐蕃兵锋而来到陕州。鱼朝恩集中全部隘州军队，包括神策军一起去迎护代宗，并统称陕州军队为“神策军”。代宗驻在神策军军营中等，待京师平定，鱼朝恩遂率军与代宗同归京城，卫戍宫禁。鱼朝恩被提为天下观军容宣慰处置使。永泰元年（765年）吐蕃、回纥、吐谷浑、党项等数十万众再次入侵，鱼朝恩率神策军屯守于宫苑中，虽无战功，但从此显赫起来。神策军扩充为左、右厢，势力比北军还大，正式成为天子禁军，鱼朝恩任神策军兵马使。大历四年（769年），京兆府境内的好畤，岐州境内的麟游、普润都归属到神策军名下。第二年，神策军又收管了武功、扶风、兴平、天兴、神策军开始难以控制了。鱼朝恩任其部将刘希暹为神策虞侯，设置北军狱，诬捕京师大姓富户，没收其家财入军。鱼朝恩以观军容宣慰处置使、左监门卫大将兼神军使，内侍监的身份常与代宗共议军国大事，势倾朝野。大历五年（770年），宰相无载测知代宗已不满鱼朝恩的专横，乘间上奏请求除掉他，代宗与之谋划杀了鱼朝恩，不再让宦官典禁军，而任用了鱼朝恩旧部刘希暹、王驾鹤为将。
德宗即位，以白志贞为神策军使，建中四年（783年），德宗下诏为神策军募兵，鼓励世宦子弟马奴装铠助征。白志贞又暗中用市井之冒名充任，以补不足，这些人名虽入籍，实则仍在军外，以致泾原兵变之时，神策军多戢伏不出，德宗不得已出奔奉天（今陕西乾县）。白志贞被贬，神策军都虞侯李晟等将率兵来援，屯于渭河北岸。德宗回到京师后，为奖赏神策军，其兵将皆号“兴元元从奉天定难功臣”，饶恕死罪，以后，中书省、御史府及兵部、京兆府都不得检核其军籍。贞元二年（786年），改神策左右厢为左右神策军，特置监句当左右策军之职，以宦官充任。第二年，又下诏府县不得擅处逮捕犯法的神策军将士，必先申报，然后交神策军处理。左右神策军各加将军两名。有鉴于朱泚、李怀光的叛乱，德宗更加疏忌宿将，于是再次任用宦官掌管禁兵。贞元十二年（796年），设置左右神策军护军中尉之职，以宦官窦文场和霍仙鸣分别担任左右神策军护军中尉。由于神策军得到皇上格外的礼遇，特权日见增多，以至缺少粮的戍边军队纷纷请求遥隶于神策军，一旦成功，得到的供给赏赐立刻三倍于过去。这样，边塞屯防的不少军队都称作神策行营，统属于宦官，神策军多达15万之多。
顺宗即位后，一度想削弱宦官势力，他任用王叔文、王伾等，并任用范希朝为左右神策军京西诸镇行营兵马节度使，以图逐步收夺宦官的兵权，但这一尝试很快就失败了。宪宗元和八年（813年）废天威军，将其兵骑分隶左右神策军。僖宗广明元年（880年），黄巢起义军攻下潼关，僖宗逃往四川，宦官田令孜招募神策新军五十四都，分为十军，他自任左右神策十军兼十二卫观军容使，并以左右神策大将军为左右神策诸都指挥使，诸都又设都将，也称作都头。景福二年（893年），昭宗企图讨伐李茂贞，但他的军队不战自溃，李茂贞于是连兵进逼京城，昭宗杀了神策军中尉西门重遂和李周讠童，才使李茂贞退兵。乾宁元年（894年），同州节度使王行实想胁迫神策军中尉骆全、刘景宣挟昭宗到州（今陕西彬县、长武、旬邑、永寿），骆全、刘景宣在长安东市纵火，城中大乱，照宗被护送到莎城、石门，一个月后才得返回。收拾神策军散失的数万人，重新设置了安圣、捧宸、保宁、安化四军，被称作“殿后四军”，用宗室亲王将率。乾宁三年（896年），茂贞再次攻打长安，昭宗逃到华州（今陕西华县、华阴一带）。第二年，韩建派兵围住了昭宗的行宫，迫令昭宗遣散了各王所统领禁兵，只许殿后四军保留30人，其余两万多全部被遣散。昭宗返回长安后，将神策军恢复到6000人。兴化三年（990年），左右神策军中尉，宦官刘季述、王仲先率1000兵卒囚禁了昭宗，矫诏让太子即位。昭宗召朱全忠来诛杀宦官，被宦官发觉，昭宗被挟持到凤翔李茂贞军中。朱全忠围困凤翔半年有余，李茂贞请和，昭宗杀了神策军中尉韩全诲、张弘彦等二十余人返回长安，左右神策军从此被废除。
从肃宗朝李辅国起，宦官开始擅揽军权，先是以监军身份持权，节度反出其下，到后来典掌禁军。神策军的兴衰及神策军中尉的设置，集中反映了从代宗到昭宗时期，唐王朝试图任用宦官典掌军，制约骄兵悍将而最终又受到宦官挟制的历史。
“二王八司马”事件
第148章 隋唐（36）（）
唐代德宗统治时期，朝廷政治十分腐败。德宗外惧于藩镇，内惧于宦官，在屡次对藩镇作战失败之后，便采取了姑息妥协的态度。与此同时，他在朝廷中有意排斥宰相，大权独揽，并任用裴延龄等一批佞臣，专门为他搜刮聚敛财赋。在德宗的一味横征暴敛之下，当时不仅中央的度支、盐铁、户部诸使都有贡献，而且地方藩镇也纷纷以“税外方圆”或“用度羡余”的名义“进奉市恩”。他们对百姓横征暴敛，割留中央常赋，将所得财赋的十分之一二献给皇帝，其余就都落入自己手中，并用作拥兵自重的资本，使朝廷对他们根本无法控制。此外由于德宗的姑息入纵，使朝廷内宦官的专权现象也日益严重。德宗后期，宦官不仅操纵朝政，还利用权势欺榨百姓。宦官主持的宫市，强买强卖，“置白望数十人，于两市