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蒋介石踌躇起来：女口果两党共同发表什么纲领，共产党不就合法化了吗？两
党不就乎起平坐了吗？何不让共产党先发表宣方，然后再改编之？这样，不管内容
如何，外人看来。宣言就是乞降书，改编就成了招安。
4月30日，蒋介石同意将杨虎城革职后，把自己的妙计电告了顾祝同和张冲。
5月3日，顾祝同、张冲约周恩来谈判。
张冲把统一纲领草案还给周恩来说道：“这份纲领无论由你方还是我方提出，
怕一时难以统一。你们先发个宣言，5月中旬即可改编了。”张冲虽对周恩来颇为敬
重，但关键时刘不会坐错板凳，各为其主嘛。
周恩来吃惊地问：“蒋先生可是要先准备纲领呀，难道你们忘了？”
顾祝同道：“这也是蒋先生的意思，他要先了解你们宣言的内容。不然，不好
向他交代呀！”
周恩来说：“纲领没两妥，宣言怎么写？皮之不存，毛将焉附？是不是这个道
理？”
蒋介石得此报告，第二天即电顾祝同，指责共产党的宣传仍以国民党为惟一反
对目标，是无诚意的表现，要共产党彻底改正。
中共中央也给周恩来发来电报，称如共产党单独发表宣言，必依下面两条方可：
第一，国民党同时发宣言；第二，宣言中要驳斥《三中全会根绝赤祸案》。
谈判的主题被撂在一边，双方口笔并用，相互指责起来。
西安的谈判已难以为继。8日，张冲电告蒋介石，报告协商结果，并提议蒋见周；
同时派视察团去苏区调查整编各项历需费用。9日，蒋电准，约周恩来在洛阳见面。
15日，中共中央同意中央政府派员人陕北。但不能叫视察团，应称考察团。
5月23日，蒋介石抵洛阳，改约周恩来前去庐山枯岭会他。
25日，毛泽东、洛甫、博古关于同国民党谈判要点问题致电周恩来，要他力争
办到：（一）特区政府委员9人名单为林伯渠、张国焘、博击、徐特立、董必武、郭洪
涛、高岗、张冲、杜斌丞；（二）红军设某路军总司令部，总司令未德，副司令彭德
怀。至少四个师，一师长林彪，二师长贺龙，三师长徐向前，四师长刘伯承。
27日，周恩来飞抵上海，在上海、南京停留几天，同各方面人士洽谈，争取共
产党的公开合法地位，并酝酿筹办公开刊物。
6月4日，周恩来到达庐山。此时的庐山，风景壮丽，环境宜人。在一片绿树掩
映之中，坐落着蒋介石夫妇居住的别墅。在这里，从8日至15日，周恩来同蒋介石进
行了多次会谈，宋美龄、宋子文和张冲也参加了。
周恩来首先向蒋介石提交了中共中央《关于御侮救亡、复兴中国的民族统一纲
领（草案）》。其内容包括三个部分：争取民族独立。反对日本帝国主义；实现民权，
保障人民自由；实现民生幸福，建立国防经济。细则共52条。他又向蒋介石申述了
来此之前所准备的各项意见。在这些意见中，没有包括蒋介石提出的同他个人合作
的问题。
对于周恩来的到来，蒋介石表示了热诚的欢迎。井盛情款待，关心起居。然而
他在这次会谈中的态度，同在杭州时相比，却起了很大变化，给谈判设下许多新的
障碍。
本来，是蒋介石提出要共产党先商量出一个合作的纲领，这时，他却完全撇开
周恩来带来的那份纲领草案，另外提出一个成立国民革命同盟会的主张来，具体的
办法是：
一、成立国民革命同盟会，由蒋指定国民党的干部若干人，共产党推出同等数
量之干部合组之，蒋为主席，有最后决定之权。
二、两党一切对外行动及宣传，统由同盟会讨论决定，然后执行。关于纲领问
题，亦由同盟会加以讨论。
三、同盟会在进行顺利后。将来视情况许可扩大为国共两党分子合组之党。
四、同盟会在进行顺利后、可与第三国际发生代替共产党关系，并由此坚定联
俄政策，形成民族国家间之联合。
蒋介石说完，看着周恩来：“恩来，怎么样？我对于你们够宽大的吧？我可是
把共产党和国民党一般看待了。只要你们真心实意与我合作，我是不会让你们吃亏
的。”
周恩来一眼看出，这个办法显然是要在“国民革命同盟会”的名义下，从组织
上把共产党溶化在国民党内。他当即表示：“有关国民革命同盟会的组织，事关重
大，必须请示中共中央后才能定。”
谈到国共合作中急需解决的一系列具体问题，蒋介石也变了态度，推倒了在杭
州作过的承诺。他坚决不同意中共将红军改编成四个师的要求，只同意三个师，不
过人数可编45000人，并表示：在共产党根据以前声明发表宣言后，政府就发表三个
师的番号。
周恩来坚持在三个师以上设立总司令部，蒋不同意。二人仅对这一点就争论了
两个多小时。最后、蒋介石终于让步了，摆摆手说：“好了好了，三个师上面设一
政治训练处，代行指挥权，这是最后之限度。恩来，你怎么这么不听话呢？你要体
谅我的难处！”
对陕甘宁边区政府，蒋介石坚持由国民党政府“派正的官长（可由共方推择中央
方面的人），边区自己推举副的，可由林伯渠担任，事情可由边区政府自己办”：对
“允许共党适时公开”的向题不再提起，反而规定中共派代表参加国民大会时“不
以共党名义出席”。“对其他各党派不必谈合作，由中央尽量收容”。
对这些问题，周恩来都表示不能同意。
蒋介石话锋一转，又提出一个要求：“国共要合作了，红军要改编了，朱、毛
也可以离开军队出来做事了，我看还是先请毛先生、朱先生出洋吧！各边区的武装也
要实行编遣，其首领也要离开。”
周恩来生气了：“你这是要我们共产党群龙无首嘛！假如我们共产党提出要你出
洋、你将如何想？”
正是：
腥风血雨十年过，
唇枪舌剑今又来。
究竟谈判结果如何，下回续写。
（第二部） 第十二回
乌云压顶望不见卢沟晓月 国难当头惊醒了桥头睡狮
却说周恩来与蒋介石唇枪舌剑，你来我往，双方各不相让。虽有宋美龄、宋子
文、张冲从旁调解，毕竟谈得不愉快。
周恩来见谈判没有取得满意结果就找到宋氏兄妹和张冲，请他们背地里多做做
蒋的工作。然而蒋是颇为固执的人，他认定的事，任凭别人磨破嘴皮，他也不会轻
易改变主张。
6月14日，宋子文来到周恩来的住处。
“子文兄，蒋先生可有松动？”
宋子文摇摇头说：“恩来，你想蒋先生能松动吗？他要我转告你，不要把共产
党的目标弄得太大，易引起外间恐惧；你们要做的应该先取得全国信用；你们不要
使他太为难，以便将来发展。你们就答应了吧！”
周恩来知道再谈下去只能更僵。为了缓和气氛，只好说：“请转告蒋先生，这
几项只能等我国延安研究后再作答复。”
6月18日，周恩来回到延安。中共中央书记处研究了蒋介石的意见，认为蒋介石
还是有一定诚意的，为了顾全大局，又准备作出重大让步。在提出的新方案中，“
原则上同意组织国民革命同盟会，但要求先确定共同纲领，以便奠定同盟会及两党
合作之政治基础。”“同盟会组织原则，在共同承认纲领的基础上，可同意国共两
方各推出同数干部组织最高会议，另以蒋为主席，承认其依据纲领有最后决定之权。
中共准备在7月中发表宣言，其内容以中共中央致国民党三中全会电及上次交蒋的方
案为根据。”“在宣言发表后，如蒋同意设立总的军事指挥部，红军即待其名义发
表后改编。否则即于八一自行宣布改编，采用国民革命军暂编军、师名义。编三个
正规师，共四万五千人。”“力争朱为红军改编后的指挥人，原则上毛不拒绝出外
做事，但非至适当时机则托故不出。”陕甘宁边区民主选举在下月内自动实行，并
向蒋推荐张继、宋子文、于右任三人中择一人任边区行政长官，林伯渠任副长官。
这个新方案，尽可能地照顾了蒋介石所提的要求，当然也拒绝或限制了他的一
些要求，为以后的谈判打开了通路。
为了使谈判能达成协议，周恩来在5月22日就红军指挥机关问题致电蒋介石，指
出：“惟三师以上指挥机关及主持人选，党中同志佥认非有此实无法进行改编，尤
以未同志去留影响极大，务请鉴察此间实情，改变处置。”但蒋介石仍坚持原议。
鉴于抗日形势日趋严重，中共中央准备再作让步，同意改编后的红军以政治机关名
义指挥，力争以来德为政治主任。这已是中共所能作出的最大限度的让步。同时，
中共也作好准备，万一上述要求仍不能争得，只得到8月1日自行宣布改编。
6月26日，南京方面电邀周恩来再上庐山，继续谈判。7月初，周恩来起草了《
中共中央为公布国共合作宣言》草案。7月4日，周偕同博古、林伯渠到西安。为部
署国统区的地下工作，于7日到达上海。当夜，震惊世界的卢沟桥事变发生了。
这时，驻守北平的是原属冯玉祥西北军的第二十九军。自1936年以来，爱国热
情高涨的二十九军官兵，时常与驻平津的日本驻屯军发生摩擦，战争如箭在弦上，
一触即发。日军曾在喜峰口、罗文峪几次和二十九军交过锋，尝过被大刀队斩杀的
滋昧，也不敢过分嚣张，只是得寸进尺地多方面做试探性的进攻。在政治上，更是
采取软硬兼施的阴谋手段。
二十九军军长宋哲元本是一个身经百战的高