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存在与荒谬--中国地下"性产业"考察 作者:潘绥铭-第章

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。1995年1-5月,全国共查处11。3万人次;在1996年4月开始的“严打”中,查获14。2万人次  。如果从1994年到1997年的全年查处人次持平,仍然是每年25万人次的话,那么从1984年到1997年,全国就累计查处过大约212万人次。
  另外有资料说,1982年-1991年累计查获31。5万人次,自从1991年以来(估计应该是到1996年底)累计查获153。5万人次 。二者相加是185万人次。如果1997年的数字持平,也是全年25万人次的话,那么从1982年到1997年,全国累计“查处”
  了大约210万人次。
  这样,分头计算的结果差不多,都说明自从80年代初到1997年年底,中国累计查获的嫖娼卖淫人员大约是210万人次。
  官方的所谓“查处”究竟是什么意思,笔者一直找不到一个权威的解释。据多位从中央到基层派出所的警察说,“查处”就是已经被公安部门查获并且被处理过的,而且应该是记录在案的。那么,各种各样的联防队或者保安们“抓获”的,统计进来没有呢?
  即便上述数字真的把所有“被抓获”的人也包括进来了,可是人们最关心的却是:还有多少人次没有被抓获呢?也就是说,“查获率”究竟是多少呢?一本非常权威的书说:1991年前后的“查处率”是25%到30%,因此那时全国每年进行嫖娼卖淫活动的人次应该是60万到80万之间 。一位专家则说,1991年前后的查获率只有1/10。
  2。笔者的推算笔者认为,这实在是太乐观了。
  笔者并不掌握任何机密或者内部资料,只拥有一个思路——去调查总人口,看看在所有的市民当中,曾经做过这样的事情的人究竟有多少。
  笔者于1994年初, 在南方沿海的G市和H市,以及旅游城市L市,对市区里16岁到70岁的总人口进行了分层随机抽样的问卷调查。 经过测谎检验, 获得有效答卷891份。经过对数据代表性的检验和修正,发现了以下情况:
  在上述3个城市里,有1。7%的人承认,自己曾经为了跟夫妻以外的人过性生活,给过对方钱财或者贵重的礼物。 有0。7%的人则承认,自己曾经由于跟夫妻以外的人过性生活, 获得过对方的钱财或者贵重礼物。在发生率最高的H市,这两个数字分别高达3。8%和1。0%。
  当然, 这样的行为, 与公安部门所“查处”的“嫖娼卖淫”可能是不一样的,这里暂不深入讨论。笔者想请人们注意的是,上面所说的0。7%和1。7%,其分母可是这3个城市里从16岁到70岁的所有男男女女啊。也就是说,在H市区,有过这种类似嫖娼行为的成年人大约有4万,有过类似卖淫的大约是1万多人。在著名的大城市G市里,这两种人分别是近9万人和5万多人。如果全中国的城市里都是这样,那么有过类似嫖娼卖淫行为的人,就可能是官方所估计的数字的至少10倍。当然,上述3个城市由于其更典型,概率是会高一些的。
  还请注意, 由于资金短缺,笔者的这次调查很少包括上述3个城市里的流动人口。可人们都知道,在嫖娼卖淫的人里,流动人口很多,大概并不比本地人少。因此,如果这样推算下去,上述估计数恐怕还要再扩大一倍。
  此外, 在G市,即使把卖淫嫖娼人员和吸毒贩毒人员都加在一起,公安部门在1994年所查处的也仅仅是7000人次。也就是说,G市在那一年里的抓获率,充其量也仅仅是历史发生率的5%,甚至可能只是2。5%。
  3。市场预测在上述3个城市的成年人总人口里,除去承认自己已经做过的人以外,还有3。2%的人想过去买淫,1。0%的人曾经试过。想过去卖淫的人则是2。0%,曾经试过的人是0。5%。这些百分比都是最低限度的情况。如果乘以各个城市的成年人总人口,那么这些城市里潜在的嫖客与暗娼都是数以万计。
  即使是被中国人视为“天之骄子”的大学生(正规本科生)里,地下“性产业”
  的潜在市场也是相当大的。笔者曾经在1991年和1995年,采用分层随机抽样的方法,邮寄调查了北京市全体在校本科生;在1997年又采用同样方法调查了全国的所有本科生,结果发现:
  在买淫方面,在1991年的北京市本科生里,想过找暗娼的占到23。0%,到1995年时上升为34。8%,到1997年的全国本科生里,已经高达46。8%。这,已经构成了统计学上的显著增加。当然,承认自己真的这样做过的人一直不足1%。
  在卖淫方面,在1991年的北京市本科生里,有11。3%的人想过卖淫。到1995年时并无显著变化, 仍然是11。4%。 到1997年,在全国本科生里,这个比例上升到15。7%,只不过尚未构成统计学上的显著差异。另外,承认自己真的这样做过的人,一直仅仅是0。3%到0。4%。
  上述这些数字,也许并不表明想过和试过的人数真的增加了,而是表明有过这样的想法和行为的人,更加敢于承认了。但是即便如此,也同样能够说明”性产业”
  的潜在市场正在扩大。
  尤其是这些数字可以表明,想购买性服务的本科生在显著地增加,而想出售性服务的却并没有显著增加。这就是说,将来可能有更多的高文化者进入嫖客的队伍,但是为他们服务的小姐却依然会是以低文化的女性为主。在买卖双方的人际互动过程中,究竟是高文化的嫖客会逐渐提高暗娼的“水平”呢,还是低文化的暗娼会把嫖客的“水平”拉下来?这种人际互动,对整个中国地下“性产业”的发展,又会发挥什么样的作用呢?
  4。连带产业地下“性产业”还有个“三陪”部门。可惜,如果仅仅根据报纸上发布的定义,如果真的需要确凿的证据,那么治安管理部门就很难在实际工作中判定什么是“三陪”。
  当然,人们完全可以这样说:只要有“陪”就算。可是,收费才是最关键的。
  如果不需要收费的证据,那么许多男女在正常的社会交往中也会相互请客、陪客,这可怎么算呢?
  所以,“三陪”的经济规模,只好等待法律上有个切实可行的说法再推算吧。
  说到这里还不算完。地下“性产业”还有一大批连带产业,例如旅馆业、娱乐业等等。前些年人们还以为,暗娼是为这些行业服务的,可是最近以来,在一些地方,局面已经开始反过来,成了这些行业为地下“性产业”服务了。形象一点说,过去是哪儿有“窝”(旅店),“鸡”就往哪儿钻;现在是哪儿有“鸡”,“窝”
  就往哪儿盖。
  如果把这些连带产业的产值里,那些因为“鸡”和“三陪”而增加的部分也包括进来,地下“性产业”的经济规模还不知要扩大多少。
  至此,笔者的意思已经很清楚了:我们中国目前现实存在着的这些现象,已经不是仅仅用“丑恶”和“沉渣”两词所能形容的了。它们同时也已经是一种具有相当规模的“产业”了。我国的某些产业,经济规模可能还不如它们呢。
  笔者把它们称为地下“性产业”,已经考虑到它们在中国是非法的,多数是不能过于公开的。有些人生怕称它们为“产业”会意味着它们的合法化。这真是大可不必。事实永远先于名称而存在。我们现在经常在使用的一些新名词,例如“灰色收入”、“体(制)外循环”等等,都是首先考虑反映这个现象本身的实况,哪一个具有肯定它们的意思呢?就连如雷贯耳的“第三产业”一词,不也是一些人首先总结了现实情况,然后人们才越听越顺耳的吗?
  三、禁娼的成本有多大?
  从1982年以来,被抓获的嫖娼卖淫者已经达到210万人次。在全国12亿人口中,这210万人次只不过占到0。18%; 在全国城市人口中也不过占到0。44%;即使只计算15岁到55岁的“性活跃期”内的城市人口,也仅仅占到0。73%。如果仅仅看一年之内的抓获人次,那么比例会更低。
  这么一点点人,我们的政府和社会,必须要花费多大的力气,才能把嫖娼卖淫“消灭”或者“扫除干净”呢?
  请不要轻易地说“执法不严”。要说公安部门还不够卖力气,可真是有些冤枉。
  为了破获此类案件,他们所付出的时间和精力,我们一般人可能难以想象。例如,笔者参与的观察表明:1993年在华中某城市的边缘地区,为了打击个体旅店中的嫖娼卖淫活动, 1名公安人员和两名联防队员总共花费了68个小时,使用了“蹲坑”
  (守株待兔) 、跟踪、取旁证等多种方法,才证据确凿地抓获了两个嫖客和1个暗娼。也就是说,为了证据确凿地抓获一个嫖娼卖淫者,平均需要一个公安人员有效地工作7。5个小时。
  当然,情况不会都这么复杂和艰苦,也不能否认有些执法人员偷懒或者腐败。
  但是如果可以把上述实例作为中位数来看待的话,那么在1993年之内,全国公安部门最终抓获那大约25万人次的嫖客与暗娼,就至少需要花费掉180万个人工时。
  如果按照笔者1994年对总人口的调查,那么在南方那个600多万人的大城市里,就有大约12万人实际上参与过嫖娼卖淫或者类似的活动。这就需要警察工作近90万个人工时,才有可能把那里的嫖客与暗娼基本抓光。也就是说,必须有375个警察,别的什么都不干, 全年满负荷地工作300天,专门去抓才行。可是实际上每年只有251个法定工作日, 所以需要450个专职的、 全力以赴的“风化警察”。按照当地1993年的平均工资水平, 仅仅在这一个城市里,国家每年至少要拿出600万元,才能支付这种专职警察的工资,还不包括各种各样的活动经费和设备费用。
  按照社会调查的数据,全国算下来,需要多少人力和工资,才能把这样的人抓干净呢?恐怕肯定比简单的直线推算要多得多。
  而且,我们在禁娼和扫黄的时候,实际上动用了正规
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