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其二：事先已经有人（是谁？说者不知）打了招呼，说是上面要来人，可是只要别让小姐们跑到门外来，就平安无事。后来发现果然如此。只不过那时不能接客。
其三（chen哥）：那次扫黄是地区（政府）统一部署的，事先已经造了很长时间的舆论，所以人人都估计到了。原来说是地区里直接派武警部队来，人们很害怕。
可是到了时候一看，还是本地的公安，可能只有几个上面的头头督阵。人们就没有理睬。甚至有人都不知道扫过了。
其四（一位官方人员）：那次扫黄很厉害，是要煞煞（“性产业”的）威风。
地区来人了，有30多个。挨门挨户去查了。可是那些人很精，（公安）去的时候都没有嫖客，你也不能说她们就是卖淫的。所以没有抓人。
上述的这些不同版本，笔者无法一一核实，但是在所有的四个版本里，却存在着这样一些共同的说法：（1）在整个开发区里，并没有任何人因为嫖娼卖淫被抓。
（2）不管是通过什么途径，反正人们事先已经知道这次扫黄行动了。（3）行动很可能是上面要求的，而不是本地官方的自觉。（4）这次扫黄对于当地的“性产业”
影响甚微。
这就是“表态文化”的一次大规模演出。从这个开发区到该地区的层层领导，谁也不能说他们“有法不依”。至于“执法不严”嘛，几乎所有的中国人都知道，不仅有无数的客观困难能够解释它，而且可以据此要求上面在投入方面“加大力度”。
三、实际上的管理机制但是，如果说这个开发区完全是一个“性产业”的自由市场，那也不对。基本不扫黄并不等于不进行管理。虽然笔者拿不出太多的直接证据，但是仍然可以听到、看到和感觉到一些情况，证明这里的社区管理不仅存在，而且别有洞天。
最重要的就是，本地人中间存在着一个强大的利益集团，而且已经实际上支配了该社区的民间生活。除了笔者在本章第一节里概括描述过的行政方面的演变之外，还有这样一些间接证据。
G师傅，将近50岁了，是开发区里某个房地产公司雇佣的保安，负责B发廊那一带大约50米之内6个路边店的治安。他的情况有两个独特之处。
首先，他虽然是房地产公司的保安，但是并不从公司领取固定工资，只有每个月100元的“津贴费” 。同时，他也不参与房地产公司的任何活动，而是专职负责这些路边店的治安。 所以他每月从B发廊收取100元的“小费”。他所管辖的其他5个路边店每月一共给他400元，所以他每月的实际收入是600元。在这个开发区里，这算是很不错的打工收入了。
其次， G师傅的另一个独特之处在于：他并不是本地人，也不是当地联防队的正式成员，但是同时他也不是房地产公司的保安队的正式成员，与那些保安也不是老乡。他是当地一个有势力的农民的亲戚。那个亲戚为他谋取了这样一个名不正言不顺但是很实惠的职位。 据G师傅说，像他这样的“保安”，在这个开发区里还有大约20个。他们大多数都是本地人的亲戚，但是既不是联防队成员，也不是什么公司的雇员，收入全靠津贴和小费。
在一般的地方，社区的治安管理体系都是这样的：派出所的正式警察是第一层次，即“公安”；联防队是第二个层次，是当地人自己的子弟兵，即“治安”；而各种公司的保卫人员则是第三个层次，是外来户们的御林军，为他们看家护院，即“保安”。这三个层次之间，尤其是联防队与保安之间，表面上是合作管理治安，实际上更多的是以此来划分势力范围。
可是这个开发区里似乎又多出一个层次， 在联防队和公司保安之间又生出G师傅这样一批人来。他们连个正式的名称都没有，只好也叫做“保安”。他们的职责既奇怪又模糊。他们的收入来源则更是莫名其妙＇1＇ 。为什么会这样呢？主要的原因是：＇2＇
在开发区的规划上，公路两边的地带是留给将来拓宽公路用的，本来应该是一片空地。由于各个房地产公司的地盘就在公路的两边，而且已经付钱买下了门前的一些地皮，以便将来作为停车场之类的附属设施。所以在管理体制上，这些路边空地就是房地产公司的“门前三包区”，应该由各个公司来自行管理。因此在名义上，G师傅就是公司派来专门管理“门前三包区” 的，本来应该是负责环境卫生或者市容这样的工作。
但是实际上，当地农民早已强行占据了公路两边的空地，办起了路边店。这样一来，联防队就名正言顺地应该负责管理它们的治安，应该派自己的人来坐镇。可是，这无疑是把腿伸进了公司的地盘，甚至侵犯了公司的地皮占有权。尤其是，这威胁了公司及其保安人员的切身利益，使得他们无法以维持“门前三包区”的治安为名义，从路边店这块肥肉上刮油水。
虽然具体的情况不详，但是双方确实曾经为此进行过激烈的争夺。最终的结果是双方不得不妥协，谁都别占便宜，组织起一帮对双方来说都是外人的人，专门负责路边店的治安。这一争夺过程的旁证是：虽然路边店早已存在三四年了，但是像G师傅这样的人员，却是从1996年夏天才出现的。
这样一来， G师傅这样的“保安”的工作职责就非常奇怪了。一方面，他从公司领取津贴，应该保卫公司所拥有的资产和公司所进行的业务，对路边店应该是没有任何管辖权的，仅仅是防范它们侵害公司的利益。可是另一方面，他又是当地联防队的合作者，在联防队的默许甚至授权之下，负责管理一块地盘的治安，因此应该是这些路边店的监督者，应该防止公司插手进来。第三方面，他还从路边店领取“小费”，而且是他的收入的最主要部分，所以他又应该维护路边店的利益。因此，如果仅仅从理论上来说，这样一个“三头怪物”，恐怕根本无法履行这些相互矛盾的职责。
可是实际上， G师傅一语道破天机：“我只管客人捣乱，其他的都是上面的事情。”这就是说，这样的“保安”其实只是路边店的私家保镖，跟笔者在别的地方见到的“看场子”的壮汉们没有什么两样，只不过这里更加制度化了而已。
这究竟是因为“强龙”（房地产公司）与“地头蛇”（本地联防队）鹬蚌相争，才使得路边店这个“渔翁”得利呢，还是由于路边店的实力已经强大到不仅需要名正言顺的保留，而且能够迫使强龙与地头蛇都不得不退缩一些，以便给路边店腾出一块“自留地”呢？或者，是因为当地社区的公安与领导者都有意无意地容许这个发展，以便使得自己治下的各方势力都理顺关系，相安无事？或者，仅仅是为了让本地那些没有经营路边店的村民们，也能介绍一些亲戚去沾路边店的光，以便保持本地人里的利益均衡与心平气和？笔者无从断定。
四、抑制“性产业”的因素虽然这个开发区基本上不禁娼，但是这并不等于说这里就没有任何抑制“性产业”发展的因素。
1。外部竞争任何商品的价格，总要受到竞争的影响，因此直接抑制这里的“性产业”的，其实主要是邻近的新兴“红灯区”的强烈竞争。
1996年秋天，旁边的那个城市自己也出现了一个“红灯区”。虽然它的交通不像这个开发区那么方便，但是它是以度假村和别墅区的形式，主要提供“煲粥”和“包夜” ，而且价格比开发区低不少，就连包夜也可以200元拿下来。结果，那些市区的嫖客就大量拥向那个新兴的“红灯区”，迫使开发区的价格也不得不降下来，直到100元就可以“煲粥”1个钟。
一位市区的出租车司机这样说：“去年（1996年）这里的生意是最旺的。我每星期都能拉一两组（往返）客人来这里。现在不行了，10天都没有拉上一组。因为那边（那个新的度假村）比这里便宜多了，客人都往那边去。我每个星期都能拉上（去那里的）客人，有时还是几个人一起去（因此司机挣的拉客费也多）。”
笔者也曾经去这个新兴的“红灯区”看了看。虽然来去匆匆，没有进行个案访谈，但是笔者发现，这里实际上主要是为上层或者中偏上的阶层服务的。这里不靠公路，不通公共汽车，从公路上步行需要半个多小时，而且有很长的一段沙石路。
因此，没有小汽车，基本上无法前来。这里有山有水，风光秀丽，但是从来不是旅游景点，现在也是按照度假村来宣传的。因此，钱包不涨到一定程度，恐怕也没有这份闲心到这里来享受。尤其是，这里的小姐并不多，但是“档次”却明显高于开发区里的前农村妹子们＇3＇ 。一个前来招呼客人的男人（身份不详）说：“这么好的小姐，光打炮不是可惜了吗？”所以笔者估计，喜欢风尘仆仆地到这里来“煲粥”
或者包夜的，至少也应该是“中款”们。
所以，这个新兴“红灯区”对开发区“性产业”的直接危害，就是把原来去开发区的“高档”和中上等客人给吸引走了。结果开发区小姐的整体价格水平就不得不随之下降。如果形势一直这样发展下去的话，也许这两个“红灯区”就会出现分层与分工了。
2。内部发展停滞由于在开发区里从事“性产业”的，大多数是农村来的妹子，目标是挣钱回家，由于最初的和现在主要的客人是路过的司机或者路人，由于鸡头制度在这里还相当普遍和稳固，小姐很少流动；也由于这里的老板和鸡头仍然是“小生产意识”浓厚，所以这个“红灯区”的内部发展呈现为“简单再生产”的状况。最明显的就是，直到“性产业”发展三四年之后，这里仍然只有两家卡拉OK歌厅，而且实际上是本地的青年人在里面称王称霸，几乎没有什么外来客人。这里没有桑那，没有按摩，也几乎没有任