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1931年，白耀明被政府派到思茅、普洱一带做盐务和税务工作，感到大有发展边疆少数民族地区生产的必要，乃于1935年—1937年间，先后到云南各地、其他省市及日本进行农业考察。回云南后，结合云南边疆情况进行研究，提出计划，于1938年报经云南省财政厅同意，成立了云南思普企业局，由白耀明任经理。
1938年成立“思普区茶业试验场”，由国外引进机器，采用梯台栽茶，实行科学采摘和管理，仅三年就产出机制红茶、绿茶畅销国内外，是云南第一次出产红茶。接着是农场建设，先开沟引水，把草木丛生的荒地开垦成良田，栽种甘蔗、水稻、蔬菜，还用土法制糖。采用新式农具”个轮蝶耙”、“中耕机”、“印度式犁”等；烧砖瓦建盖新式厂房，为佛海第一次出现新式农具和砖房，附近各族代表都来参观。纺织厂建成后，出产纱绽和粗布。设立正规职工医院，为本场职工和各族人民群众看病，为佛海第一次有正规医院。还开辟球场、娱乐场、狩猎等文体活动设施。此外，建盖清真寺，请王意诚阿訇（副经理）领拜。办“莲父学校”，学生多为傣族，第一班共12人，为边疆民族培养人材。思普企业局也使回族商人与思普民族地区建立了长久的贸易关系，为思普地区的商业发展打下了基础。
思普企业局的成长过程是自力更生，艰苦奋斗，从无到有，从小到大，于山峦瘴气、道路崎岖、人烟稀少之地，靠开垦者坚定的信心和艰苦创业，逐步建设起来。建成以后，为了开发边疆，繁荣民族经济，白耀明动员沙甸回族乡亲，先后迁移二百多人至边疆安家立业参加开发，在南峤县境内开辟了数千亩地的农场，把内地木棉、甘蔗、蔬菜籽种传人了彝区。在车里南糯山成立了制茶厂，种茶数万株，年产红绿茶二万余斤，销往国内外，对彝旅农业种植产生了重大的影响。在佛海成立纱织厂，用生产的棉花纺纱织布，并帮助当地少数民族改良农具，发展生产。
第三章 源远流长 手工生产
一、元代的回回工匠
阿拉伯、波斯、中亚各地的伊斯兰国家和地区手工业十分发达，有悠久的传统工艺。自从蒙古从伊斯兰国家和地区发生商业往来后，伊斯兰国家的商品就成为蒙古族追求的对象。蒙古西征时，掳掠了数以十万计的工匠，仅在撒麻耳干一地，就有三万工匠被挑选出来，成吉思汗把他们分给他的诸子和族人，使他们在军中服役。这些工匠随蒙古军队东去后，又大大提高了蒙古国的手工业生产水平。
早在蒙古国时期，回回人就将毛棉纺织品带入漠北草原，蒙古人因而习惯穿着来自西域回回国的各种织物。元朝建立，蒙古贵族常有征伐、搜狩、宴飨等项“国朝大事”，其中宴飨是蒙古贵族例行的大聚会，届时有所谓的“质孙宴”（也译“只孙”，蒙语Jisun，意为颜色）。宴会要求从皇帝到卫士、乐工均穿一色，但却等级身份不同的质孙服，如“答纳都纳石失”（缀大珠于锦缎之上）、“大红纳石失”、“素纳石失”、“聚线宝里纳石失” 等。这种服装统一用“纳失失”制成。
纳失失是波斯文nasich的音译，是波斯等中亚地区生产的绣金锦锻，由回回工匠所织，在当时这是一种服装业“新兴的尖端产品”，是蒙古皇帝后妃、王公贵族服饰中不可缺少的纺织品。其生产方法有两种：一种是在织造时把一些切成长条的金箔夹织在丝线中，这样织成的锦，金光闪熠，光彩夺目；另一种是用金箔捻成的金线和丝线交织而成，这样织成的锦，坚固耐用，但色泽较暗淡。纳石失除用作质孙服的衣料外，蒙古贵族还常以此装饰其车、马、玉玺、绶带等。
蒙古皇帝后妃、王公贵族对纳失失的需要量很大，以致很早就注意到把中亚掳来的工匠集中起来生产纳失失。元代中政院使买述丁的曾祖马合谋是不花剌著名的工匠和天文学家，他和当地许多“细巧工艺”之人一起俘虏到和林，蒙古朝廷又将他们迁到荨麻林（今张家口以西）、弘州（今河北信阳）等地设立工局，专门管理，从事织造。
元朝还设置有“撒答剌欺提举司”（原名组练人匠提举司），以回回人监领织造精美别致的西锦珍品——撒答剌欺（用犬、兔之毛织成）。撒答剌欺因产于不花剌以北的撒答剌村（Zandana）而得名。
此外，回回工匠还织造一种名叫“速夫”的产品，也是元朝质孙宴服饰用的材料。速夫是波斯文Suf的音译，是一种羊毛织品，长毛呢。《元史·舆服志》说：“速夫，回回毛皮之精者也”。
这些回回工匠所制织物，品质优良，被蒙古贵族视为珍品。马克·波罗在中国曾见到回回工匠织造的锦缎品。“从天德军东向骑行七日，……见有城堡不少。居民崇拜摩诃末，以工商为业，制造金锦，其名曰纳石失 （Nasich）、 毛里斯 （M01inw）、 纳克（Nagwe），并织其他种种绸绢。”（）可见，这一回回织造工艺对蒙古人社会生活产生了深远影响，以致专设匠局，用于宫廷需要。
回回工匠在其他手工制造方面，也显示出其精湛的技术。如元代手工业部门中，建筑业、兵器制造业等部门中回回人有许多突出的贡献，而且具有鲜明的民族特色。回回人也黑迭儿及其后裔长期董茶迭儿局，主持许多庞大的建筑工程；阿老瓦丁和亦思马因及他们的后裔，长期主持回回炮等兵器制造。
回回工匠在制糖术方面也有贡献。我国早在三国时已能生产赤砂糖。白砂糖则一直依靠从大食等国进口。宋代大食人进口的物品中就有白砂糖。起源于西亚各国的白砂糖生产技术传入中国则始于元代。据马可·波罗云，时有来自西亚的制糖师在福建永春传授用木炭灰脱色制白砂糖的技术。后来到中国的伊本·白图泰也说：“中国出产大量蔗糖，其质量较之埃及蔗糖实有过之而无不及。”白砂糖生产技术逐渐从泉州传播到各地，直到明末宋应星在《天工开物》中仍称之为“西洋糖”。
二、明清时期的回族手工业
明清时期，回族手工业生产有了很大发展，形成了一批具有特色和规模的手工行业，如屠宰、皮毛加工、制药、制香、采矿、金属加工等，有力地促进了中国手工业的发展。
屠宰业
由于回族生活习俗的特殊需要，屠宰业成为回族经济活动的重要内容。明代的北京宣武门外，以宰牛为业的回民就有上万人之多，后来这一直成为回民的传统行业。其中，“宣武门之西南，地势高耸，居教人数十家，称曰‘冈儿上’。居民多屠贩之流；教之仕宦者，率皆寓城内东西牌楼，号‘东西两边’，居两边者，视冈上为乡野”。
清代，随着宗教和民族意识的增强，屠宰业进一步发展成为回族手工业中最发达、最具民族特性的行业。清代各地城乡从事屠宰业的回民随处可见。甘肃、宁夏的回民屠宰牛羊业形成于清代。云南“通省名都大镇多教门，食必以牛，其宰割以膳者，大都日数十”，云南昆明一地，屠宰羊只，“每日必封数百”。北京回民早在明末清初即以“屠牛为命”，仅牛税一项岁以数万计。顺治至康熙年间，北京牛街地区的回民屠宰业一度十分兴盛。所谓“冈人自明季以来，即应充肉商，迨至本朝（指清朝），商家……杀牛羊不可殚记”。嘉庆年间，黑龙江“回人卖牛肉，例课税司以火烙牛股，乃敢就屠，齐齐哈尔一牛纳银一钱，余城多寡不等”。
皮毛加工
皮毛和皮革加工、制烛、制骨和乳品加工等行业是由屠宰业派生出来的，在回族手工业中与屠宰业一样具有同等重要的地位。其中回族皮毛和皮革加工业在清代异常发达，这主要表现在从业人员多，分布地域广，工艺技术高，产品种类齐，经营方式活等方面。
云南的昭通在明代是入黔进川要地，回民聚居东南冈，以擀毡做皮货为生计，直到清代依然如此。在云南“通县名都大镇”中，回族除了将牛皮、牛角和羊皮加工成牛羊皮衣、皮货、马鞍、缰绳、车具等各类日用百货外，还将牛羊乳汁制成乳扇、乳饼、醍醐、酪酥等乳品，供各族人民食用，昆明回族甚至将“其长养之羊，岁薙其毛，以为毡、罽、毯、毲”，昭通回族则多居住城中东南岗，“以造毡子、做皮货为生计”。
制革业是云南回族经营较多的一种工业，自清末以来，都是个体手工业者经营，“土硝”熟皮，用麻栗树皮、杉松树皮、泡皮，用稻草烟薰皮。生产本色皮、红皮、乳硝皮。钢如昆明金牛街，位于旧护城河边，背倚盘龙江，是著名的“臭皮街”。有几十家制革．业户，主要是回族。其中有名的回族熟皮业作坊有“永盛”、”全盛”和“义盛”等。生产的重革（牛皮）用于做鞋底和马鞍，轻革（羊皮）做羊皮筋。在熟皮业中，回族主要生产生杂、马笼头，大皮条、小皮条、羊线（弹棉花用）等。副产品为收皮渣熬胶。熟绵羊皮、山羊皮出口香港、南洋（由广东商人收购运销）。
中国北方回民集中的各城乡，如陕西王阁村、羌白镇，甘肃兰州，青海大通，宁夏石嘴山，河南孟县桑坡、光州（今横川）南湖，山东济宁以及京津等地都是清代回族皮毛和皮革加工行业发达的地区。如青海大通境内以家庭手工业形式从事毛织业的回族工匠就很多，当时曾流行着“良教乡的口袋匠多，桥尔沟的沙罐好”的说法。在河南孟县桑坡村，皮革和皮毛加工是当地回族的传统手工业，生产十分发达，参与此项行业�