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以我所见，我们把报纸列为报业的主业；把报纸这个特殊产品作为商品去经营；把报纸的广告服务功能，作为报纸主要的动力源；而把内部的人才管理，特别是启动经济杠杆、突出按劳分配，作为启动企业内在动力的钥匙。而启动内在动力和外部动力的目标，是实现报纸质量的提高，经营规模的扩大，达到社会影响力的提高，进而实现“商品”的最佳社会效益和最佳经济效益。
（二）抓住人力资源的开发，即抓好用人机制，启动企业活力。
人是企业之本，人是动力之源。在人、财、物的管理中，人的管理是第一位的。只有调动人的积极性，才会有人、财、物的最佳结合，才会有意想不到的创造力。
在具体工作中，我着重抓了以下三个环节：
1．进人机制。从《北京青年报》复刊以来，一直坚持面向社会公开招聘，社内又实行考核上岗，能上能下，在一定程度上保证了人才的基本素质。特别是人才竞争意识很强，他们来自社会——人才市场，通过应聘考试——人才竞争的淘汰制，有优胜劣汰的心理准备，因此，进入岗位后都有很强的工作热情和成才欲望。这些年来，岗位成才已成为北京青年报人自觉奋斗的方向。
2．激励机制。人的管理的核心是实现人的价值，使之达到满意程度。人的价值大体表现在两个方面，一个是“名”，一个是“利”，名利双收是最佳结合。“名”可做为精神杠杆，以满足人的成就感和事业心，我们提倡出名记者名编辑，为其拔款出版个人作品集，鼓励成“名”成“家”。如果一个报社出了几个“名记者”，本身也是报社的财富，是报社有“人才”的象征。“利”是指按照物质利益原则进行的按劳分配，做到劳有所得，报社现行的人事工资制度就体现了工效挂钩的按劳分配制度，是体现了高收入和大差距的分配制度。当然，人的价值具有相对性，按劳分配也有受条件限制的局部相对合理性。
3．考核机制。激励机制要靠考核管理体现出来，并落到实处。光有良好的愿望和合理的方案，不落到实处就毫无效果。抓考核制度就是抓落实，是抓任务的落实，也是抓人才价值的落实。抓住了这两个落实，就会产生理想的效益。
总附录第37节 怎样当社长（2）
二、注意工作方法
工作方法之一是目标责任制。
凡事预则立，不预则废。预的核心是确定目标，也就是工作方向、期望值和达到目标的措施。我们平常讲的计划管理就是目标管理的重要表现形式。但是，很多领导者的计划管理只停留在计划的确定上，至于如何对计划负责即执行计划，包括执行中调整计划，抓得不紧。这是只有目标而不问结果的现象，所谓有头无尾，就是这一现象的形象概括，这是目标管理的大忌。我们讲目标管理，就是强调目标制定和落实的全过程管理，也就是目标效果统一管理，在这个管理公式中，突出目标核心是注意效果。北京青年报的五年规划——日报化、立体化和规模化及其年度目标、月度目标都是计划管理，分解指标及用人制度，就是对计划执行的管理，而考核管理就是对“结果”的管理。三者并重，一抓到底，才是完全的目标管理。
工作方法之二是适当授权，分层管理。
领导要善于成事，而不一定要事无巨细地做事。要知人善任，要突出职能部门的作用。报社强调的“社长负责制”、“总编负责制”、“部门责任制”，都是落到实处的分层管理。现在有一些单位，表面上似乎有明确的分工制，而实际上是责任不清，这不利于发挥各个层次作用。
但有一条也要注意，分工负责是授权而不是放权，权力的集中还是必须的。在指挥系列中，领导者必须有明确的集中指挥意识，各个助手、各个部门，必须确立服从和执行的意识，也就是“统一行动”的意识。
工作方法之三是发挥职能部门作用。
这是管理规范化的标志。俗语说，铁打的营盘流水的兵。职能部门也是一种“营盘”。在具有一定规模的企业中，管理层应当分决策层和执行层：领导人及权力机构，是决策层，要突出决策职能；而各个职能部门，作为决策层的办事机构负责具体的管理工作。绝不能由决策层包揽一切管理。
三、当社长十几年，我的体会有三则
第一，出以公心，以身作则，谨言慎行。
企业工作核心是人的工作，是调动人的积极性去实现经营目标，但在实际工作中，人人都要处在复杂的人际关系中，处理得不好，就会使各种矛盾激化，影响工作。我的原则是出以公心，不搞小圈子，不搞酒肉朋友，也不随便议论他人；努力体现人才的价值，创造良好的工作环境，扬人之长，避人之短，求得和谐。
第二，重分配，轻福利，适当奖罚。
分配是经济杠杆，这里包括国家、集体、个人三者利益关系。不注重合理分配，就无从调动人的积极性。奖罚是权威性和公平性的体现，是扬善抑恶的两刃剑。分配和福利上的平均主义，只会加大企业负担，最终成为企业发展的阻力。在实际工作中，应以国家、集体、个人三者利益为中心，以按劳分配为原则，确定合理的投入产出比，提高职工满意程度，这是启动内部活力的关键。中国几十年一贯制的低工资制和“国家给予工资制”是企业发展缓慢的重要原因。就像一列机动车，性能再好，内部燃料没有到位，只能是死车一辆；如果需要采用高标号燃料作动力的机动车，你一定要本着节约原则注入低标号燃料，结果，仍然达不到“点火即着”的奔驰速度。这个常识性的问题在企业管理中，曾被作为谬论批判。今天，在市场经济环境中，应当还经济杠杆和物质利益原则以应有的地位，并付诸实践。
第三是心中有数，这是经营决策者的基本素质。
如果经营者心中无数，那他的工作节奏就是忙于应付，今天一个会，明天一个会，结果，目标不清，抓而不力；执行者也会照猫画虎，应付过关。
“心中有数”不仅仅体现在工作具体目标上，在经营思路上也应有所体现，这就是走自己的路。我坚持的是“三不”原则，一不唯上，二不唯下，三不唯书。不唯上，不是不服从上级指示，而是把上级精神结合本单位实际情况去执行，不能盲从。不唯下，不是不听下属人员的意见，而是在集思广益中，突出决策者独立思考的作用。因为下属人员所处地位、角度各不相同，各自意见多体现出一定的局限性（这仅是相对而言，如编采人员多考虑编采情况，发行人员多从发行角度提出意见和建议），而决策者要统观全局，统管全局，也就更有可能接近全局利益。因此，决策者的独立思考十分重要，在决策过程中，要集思广益全面了解情况，在决策时必须果断，一锤定音，不能优柔寡断，更不能随声附和。
心中有数还表现在不要简单否定自己。尺有所短，寸有所长，一切都在互相影响中。遇有风雨，自然是张伞遮避，不能因风雨而简单否定出行的选择。这也是心理素质问题。过去有人批评一种随风倒的现象，说它是墙头草，东风强，往西倒，西风烈，又往东倒。这种人也有“理论”依据，叫做“识时务者为俊杰”。我不敢苟同。我认为凡事都有个原则，就是从工作实际出发，发展了生产力，促进了事业，提高了员工生活质量，这就是标准。顺风倒的墙头草行为，万不可仿效。
心中有数的关键是个“抓”宇，即对确定的目标一抓到底，坚持不懈。我认为，在事务的发展过程中可以有见异思迁、标新立异的思想，但是在执行决策时，一定要忌讳见异思迁，一天一个主意，一天一个打法，结果，正像狗熊掰棒子，掰一个丢一个，最终一无所获。
我常给自己“画像”：竖子无谋，无以高求；心中有数，有所追求；扬长避短，风雨同舟；立而不折，胸有成竹。说“竖子无谋”，是事实，说“胸有成竹”则是夸大，好在是一种比喻。
（本文是1994年10月10日在深圳第3届全国青年报刊年会上的发言）
总附录第38节 地方青年报刊发展的思考（1）
关于地方青年报刊当前发展的思考
崔恩卿
一、正确认识自我
地方青年报刊隶属于共青团，有一套组织系统，有相当长的发展时期，有了一定的规模，也有了一定的新鲜经验，已成为中国新闻事业有生命力的一支力量。但是总体而言，仍然发展缓慢，缺乏实力，尚未成为中国主流报刊，特别是报纸，还处在生存线上。
出现这种局面，我以为有下述几种原因：
第一，中国国情下的报业管理体制的制约。
1．分工的制约。青年报刊定位于为共青团工作服务，以共青团工作和共青团工作对象为自己的服务范围，即所谓机关报刊。它有别于党报和晚报，也不同于其它社会类、生活类报刊。这样一个分工，人为地对青年报刊的服务对象和报道对象作了过于狭隘的界定。这样一种分工体制延续近半个世纪，已约定俗成，形成了“团报报团”定式。这就出现了办报人望而却步的若干界线，也成了评报人评头论足的理论依据。
2．身份的制约。隶属于共青团的青年刊物，永远和它的名称一样是“小青年”，是报刊界中“未成年”的那一流。“永不成熟”——这就是当今许多人眼中的青年报刊。
3．物质条件的制约。这是先天不足。一无资产，二无人员，缺乏