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财政相对独立，不受州政府管辖，招生比较独立，录取标准更加严格。文理学院是一种独特的本科教育，它发源于欧洲，初衷是提供通才教育，要求学生必修自然科学、人文科学、数学、英文、外语和艺术等课程，一般只提供本科学位。美国有266所这样的学校，大多数是私立学校。两年制社区学院一般获当地政府的财政支持，入学门槛低，学费低廉，大部分为公立学校。此外，一些综合性大学还开办侧重于培养专业技能而不是学位的职业培训学校。
美国大学之所以能引领国际教育科研风气，主要与校长独到的办学理念和灵活高效的经营之道有关。美国各高校校长大多是教育工作者。长期的教育工作经历使得他们树立了独到的办学理念和富有特色的办学规划。综观许多著名学府，它们均有各自的特质。如麻省理工学院以工科见长，位于美国钢城匹茨堡的卡内基·梅隆大学擅长培养IT人才。这成为各校在竞争中的制胜法宝。
经营管理上，美国大部分高校实行董事会制度，由董事会负责除教学和科研以外的所有问题，尤其是负责筹措办学经费，使校长可以心无旁骛地规划教学计划。学校还可以像私人公司那样进行运营，如用高薪去别的学校挖人，开办新的学科，这种方式提高了教育质量，培养出大量高素质的学生。
日本高校法人化改革
2010年，日本完成了国立大学法人化改革第一期的中期计划。各大学逐渐从吃拨款的行政机构转型为市场化的运营法人。从管理制度来看，日本正是要仿效美国，实现高校经营和办学的适度分离。
经过改革，各高校成立了以董事会、教育研究评议会、经营协议会为核心的自主自律的经营体制：让民间企业和个人等校外人士参与大学经营管理；建立非公务员的人事制度；成立第三方机构进行高度透明的改革评估。
各大学纷纷敞开校门，广纳民间资金。比如京都大学新设产学联合本部，对该校研究成果如IPS人工万能细胞等4个领域的知识产权进行保护和经营。该校还设立了产学联合推进室，积极应对各企业发出的合作请求。一个是校方与企业的全面合作，另一个是企业方带着亟待解决的难题与校方相关研究人员展开自由讨论。京都大学分别与松下电器、夏普、日本电信电话公司达成了全面合作框架。此外，它还与英法德等国的教育机构建立了合作关系，去年2月开设了产学联合欧洲事务所，在日欧产业界架起了桥梁。
与此同时，大学还积极采取人才〃引进来〃的做法。按照法律规定，新成立的经营协议会的董事一半以上要由校外的经营专业人士担任，很多大学都聘请了企业家、市长、媒体人等。大批校外经营人士入主大学经营层，给校园带来了新思维和新活力。
东京大学的董事之一竹原就是东大从一家大型人才公司挖来的管理人才。他为东京大学设立了第一个就业支援室，请活跃在各行各业的东大毕业生来办就业咨询会，每次会场里都挤满了几百名准备求职的在校生。
但法人化也带来了一些问题，比如校长权限扩大引来大家对权力集中的担忧：教师工作量增加和科研压力增大：由于拉赞助的能力不同．学校间〃贫富差距〃更加明显。京都大学校长松本铉呼吁，国家支付的运营费年年减少已经严重影响到了基础研究。
虽然英、美、日三国在教育制度上存在较大差别，但是还有一些共同点值得借鉴，比如高校经营管理部门与教学科研部门的适度分离；适应市场化压力，探索高校与社会的互动机制；引入社会力量服务高等教育发展；处理好政府意志与高校学术自由的关系，改进政府管理方式等等。
编辑：王鹏权
地震〃速报〃为生命赢数秒
《半月谈》 2010011期作者/本文总字数：1835字
本刊驻东京记者 刘华 郭一娜
3月的一个下午，记者正在东京的办公室工作．电视节目突然中断，接着警示音传出，画面开始播放〃福岛县海域强震，请注意强震波〃的字幕。10余秒后，主震波到达东京，房屋开始摇动并有声响。此时，记者已经拿到了平时放在房间内的瓶装水，并做好了躲入桌下的准备。
虽然只是提前10余秒的预报．但是放在训练较为规范的日本，却可以大大提高民众的生存概率。这便是日本地震〃速报〃体系的效果。
在纵波横波时间差中求生机
日本作为多地震国家，近年来利用高技术手段，建立了地震发生后第一时间发出警报的地震速报体系，为交通、电力等重要部门和普通居民家庭的防震减灾工作发挥了重要作用，在实践中获得良好效果。
速报系统原理是：地震发生时，同时产生纵波和横渡两种震波．纵波破坏力较小但传播速度较快，横波破坏力较大但传播速度较慢。两种震波传播速度存在数秒到数十秒的时间差。
1995年〃阪神大地震〃造成严重损失后，日本一些专家提出，可以在地震后纵波已到震源周边地区而横波尚未到达的〃时间差〃中，提前发出预警。之后，日本对原有分布全国的地震观测台网加以改造，建立了高精度震波观测站系统。该系统可在地震发生后第一时间，根据纵波数据得出震源位置和震级等情况，继而推算出主震波到达各地的时间和在当地的烈度，并实时发出〃速报〃警报。这套系统于上世纪90年代后期开始研发．2005年基本覆盖日本全国。
2007年，日本将〃地震速报〃定位为气象厅的义务，与〃天气预报〃、〃海啸警报〃等信息有同等法律地位。主要速报手段包括：对交通、电力、通讯、医疗、金融以及军警等对地震较为敏感的部门，实行实时通讯系统：对社会大众，则通过广播电视系统、手机、互联网和类似我国农村〃大喇叭〃的居民住宅警报系统及时通知。
速报体系藏灾效果良好
日本建立的这套地震速报体系，已在实践中获得良好效果。
以2008年6月14日日本东北部官城、岩手两县发生的7。2级地震为例。当天在宫城县各地，地震速报系统在横波到来前5…10秒即发出了警报，有不少民众都是在这一时间找到藏身之处。如官城县大崎市古川第三小学由于安装了速报预报装置，在横波到达10秒前，校内就响起了地震预报广播。学生们在老师的指导下，按照平时练习的程序，迅速撤至建筑外的安全地带，未出现伤亡。当天，距震源70公里的日本东北部地区最大城市仙台市在15。32秒前就接到了速报，减灾时间更为充裕。
此次虽然震级达到7。2级．烈度也达到〃6度强〃，但在震源周围的宫城和岩手两县（总人口约366万人），仅造成17人死亡．400余人受伤，且未发生重大〃二次灾害〃，这与速报系统作用有很大关系。
地震预报〃看得见摸得着〃
日本地震专家认为，如果说地震预报工作不确定性较大，日本建立的这套地震〃速报〃体系的成果则是〃看得见摸得着〃的。
我国相关专家也认为，国内已经具备建设地震速报体系的条件，今后可借鉴日本经验，〃由点到面〃逐步建立这一体系，特别是应首先建立针对高速铁路、核电厂、重要城市带供电供气等部门的速报系统，这将在很大程度上提升我国的地震减灾能力，减少地震后的〃二次灾害〃和人员伤亡。
实际上，要建立速报体系，只需要对既有台网加以技术改造，同时建设信息整合和发送体系即可，并不需要新增太多财力投入。鉴于我国地域辽阔，可以先在若干靠近地震带和历史上发生过大地震的重要地区建立此类网络，并建立地震速报机制，如京津地区、成渝地区、兰州一西安地区以及郯庐地震带（山东郯城一安徽庐江）等，随后逐步将此网络扩展至全国。
当前中国正在掀起一轮高速铁路和核电站建设热潮。地震速报系统提供的短短十几秒甚至几秒钟时间，对于350公里时速的高速铁路而言有着〃生死攸关〃的意义，对于核电站和城市轨道交通、供电、燃气系统的重要性也不言而喻。如中国未来建设这一体系，可优先将上述部门列为速报系统服务对象，这将实质提升中国地震防灾减灾能力。
专家还建议，一是要建立地震速报体系后的配套建设。例如，要对交通、电力和燃气等专业用户进行应急培训，建立相关制度。二是在开始面向公众用户提供服务时，注意对社会居民提供必要的防灾减灾培训，让普通居民了解地震速报到来后应当采取何种行动，防止引发慌乱。
编辑：王鹏权
半月大事
国务院批准长三角区域规划
据新华社5月24日报道，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。
第二轮中美战略与经济对话举行
5月24日…25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。两国主管部门签署了多项合作文件，达成了总共26项具体成果，内容涉及能源、环境、科技、海关、卫生、执法等广泛领域，充分体现了中美交流与合作的深度和广度，将给两国人民带来实实在在的利益。双方商定将于2011年在美国举行第三轮中美战略与经济对话。我国2020年进入世界人才强国行列
全国人才工作会议5月25日…26日在北京举行。胡锦涛总书记强调，要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念。到2020年我国进入世界人才强国行列。
6月6日，《国家中长期人才发展�