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!!
分;新沂车务段大湖站站长行政警告处分。
(四)事故教训和措施
这起重大事故的发生不是偶然的,充分暴露出责任单位在安全管理方面力度不够,干
部作风漂浮,责任心不强及违章蛮干等各方面问题:根据存在问题,责任单位研究制定了
以下四项措施:
(!)始终把安全放在第一位。正确处理好安全与改革、安全与效益、安全与其他工作
的关系。全面落实安全生产逐级负责制,加大安全工作的管理力度。
(〃)举一反三,吸取教训。按照“三不放过”的原则,从领导责任、干部作风、现场控制、
队伍素质、措施落实等五个方面认真分析原因,要求全铁路分局各系统、各单位认真开展
“忆事故、查隐患、堵漏洞”活动,眼睛向内,深刻反思,找准症结,强化自身。重点对安全的
“放心人”认为不易发生事故的非关键部位,以及作业的结合部加大保证和控制力度,确保
安全万无一失。树立从严、从难、高标准的思想,增强安全生产的忧患意识、责任意识和荣
辱意识。
(#)突出重点,稳住当前。对防大防死的重点和关键作业内容进行修改、补充、完善,
真正落实到工种、岗位。坚持行车、人身、消防、路外安全并重,突出“三反、四严”。
()在卸车作业中,必须严格执行有关规定,将货物彻底卸净。区间卸料时未卸完余
料偏载时,必须整理后方可运行,并及时向车站汇报。
(%)振奋精神,苦干实干。党政工团各级组织和部门要紧紧发动和依靠群众,调动职
工保安全的积极性、主动性,坚定打好安全翻身仗的信心和决心,充分发挥广大职工的聪
明才智,形成群查、群防、群治共保安全的格局。
五、!&&’年
(月
!〃日焦柳线货物列车脱轨重大事故剖析
(一)事故概况
!&&’年
(月
!〃日
!〃
)
*,〃’##次货物列车运行至焦柳线程祥至富用间
+!(*
;
〃%!
…+!(*
;
&〃。处时,机后第
〃&…#(位车辆脱轨(其中第
#〃
…#位车辆颠覆),中断行
车
〃&/*(。01,构成列车脱轨颠覆重大事故。
(二)列车编组
〃’##次货物列车编组
#&辆,#
*2*3,%*
4
(计长,由柳州机务段
56
型
#
〃(’号机车担
当乘务。
(三)事故损失
车辆中破
(辆、小破
〃辆,轨枕报废
(根,钢轨报废
〃#。,脱轨颠覆车辆均系装载
黄磷的重车。影响旅客列车
(列、货物列车
%列,中断行车
〃&/*(。01。
(四)线路状况
脱轨点位于曲线的圆曲线上,该曲线半径为
!
**!。,曲线全长
%〃&
4
%’。,超高
%%。。,
轨距无加宽,曲线起终点里程分别为
+!(*
;
**(。和
+!(*
;
%#24%’。,曲线纵坡为零,
铺设
%*789
。钢轨无缝线路,长轨长度为
&%*
4
’*!。,锁定轨温为:左
#*
4
’:,右
#*,(:,
脱轨地点位于固定区内,脱轨点前
#。为中板江桥,该桥中心里程为
+!(*
;
〃*%。,全长
’#
4
(。。为
#孔
〃#
4
’。预应力钢筋
;型梁(有碴、木枕),木枕与混凝土轨枕的分界点为
+!(*
;
〃%〃。。事后检查脱轨点前后
!**。线路几何尺寸无超限。
—
#〃〃!
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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(五)施工作业情况
当日
!〃
#
!至
!%
#
&〃,第二线路大修段按施工计划对
’!&(〃
)
*〃+
;
’!&…)
〃〃〃地
段逆里程进行大型养路机械维修作业,由融安工务段配合(随机验收作业质量),完成任务
后于
!%
#
%大型养路机械返回富用站,!%
#
%…开通线路。开通线路后第一列即为
%。//次
货物列车。
(六)事故的原因及责任
经铁路局事故调查委员会调查分析,对该事故发生的原因形成以下结论:
!0融安工务段融安桥梁工区利用大机作业的“天窗”,在大机作业地点的中板江桥上
进行维修作业(更换挡碴板)。移动桥枕时,事先未通知第二线路大修段施工负责人,况且
该项施工作业按《铁路工务安全规则》第
%
0
!
0
!%条规定,应限速放行列车而没有办理施工
慢行手续,就盲目“搭车”共用天窗施工。
%0该处是无缝线路,大机作业正值高温时间,中午轨温高达
*〃1,工务段未测定轨
温,大修段又盲目进行起拨道作业,严重违反了无缝线路作业要求。
/0脱轨处木枕线路经大机起道后,道钉连续
…根轨枕松动、浮离,又未及时打紧牢
固,轨距无法保持。
&0工务段在发现大机第一次作业后正矢超限时,即通知大机作业人员返工,返工后
再次检查时,虽曲线正矢仍不合格(比较差、连续差、最大最小差的最大值分别为
。++、
!*++和
!。++),超限一倍以上,但未坚持要求返工整修合格,就盲目开通线路,放行列
车。
根据调查分析,铁路局事故调查委员会认定:主要责任为融安工务段,重要责任为第
二线路大修段。
(七)事故的教训与措施
!0事故的教训
一是职工的安全意识淡薄。未能牢固树立安全第一的思想,对存在的不安全隐患未
能引起高度重视,致使在施工作业中存在严重安全隐患,最终酿成恶果。
二是未能正确处理安全与运输、安全与效率的关系。首先是施工计划把“天窗”安排
在中午,对大机维修无缝线路作业来说,本身就是严重违章;其次,施工单位与配合单位在
作业过程中有章不循,互相迁就,特别是在线路质量和放行列车条件把关上,教训极为深
刻,自控互控能力极差。
三是干部作风不实。对施工作业中长期的违章作业视而不见,或者轻描淡写、好人主
义,使违章蛮干现象得不到及时纠正。
四是业务不熟。对安全规章学习不全、不深,从干部到工人,对技术标准似懂非懂、认
识模糊,凭经验作业。从业务处到段、队,制定的大机作业的有关规定、实施办法不完善。
五是在人员安排上严重失误。工务段选派的驻队领工员,是当月即将退休的人员,其
思想不稳定,规章不熟,工作不认真负责;指定的质量验收负责人,也是不能单独作业、承
担责任的中专见习生;而大机队指派的质量检查员,则是不熟悉线路业务的机械助理工程
师。整个质量把关形同虚设。
%0措施
第一,全铁路局各级党政工团领导,特别是运输生产单位,要立即开展安全大反思、设
备大整治、素质大提高、规章大落实的“四大活动”,吸取教训,举一反三,认真查找本单位、
第八章铁路营业线施工安全管理—
〃!!!
—
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!
本部门本岗位存在的安全隐患。
第二,铁路局组织有关处室专业人员对施工作业进行一次全面检查,坚决查处违章违
纪、盲目蛮干行为,以增强职工遵章守纪、自觉坚持作业标准化、保证安全生产的意识。
第三,各施工单位对施工负责人及相关人员进行一次业务技术、安全规章的培训,并
经严格考试合格后,方能上岗。
第四,认真清理检查设备的修、管、用办法(如“大型机械维修作业施工安全管理办法”
等),及时补充、完善有关规章,堵塞漏洞,明确安全责任。
第五,搞好综合协调,合理安排好施工“天窗”时间,避免无缝线路高温下作业,严格把
好施工安全措施关。
第六,强化安全管理,认真落实好安全逐级负责制。
六、!〃〃〃年
#月
!日河茂线旅客列车脱轨重大事故剖析
(一)事故概况
!〃〃〃年
#月
!日
%%
&
%’,客车
(’)次运行至河茂线米山至化洲
*)#
+
(!;…处,机车
后部右侧地面感应器底部碰上
#月
!#日从线路上换出的一根
!;
。
’…长的钢轨,而后钢
轨撞上机后第
/位硬座车,致使机后第
/位硬座车后台车前轮脱轨,运行至
*)(
+
);处
停下,于
!/日
#
&
((起复,(
&
(/开通线路。
(二)列车编组
客车
(’)次,!〃辆,〃’’0,换长
#!
。
’,由玉林机务段东风
#
型
)’)(号机车担当牵引。
(三)事故损失
客车小破
!辆,线路钢筋混凝土轨枕报废
)(/根,损伤
!
;%!根,扣件
%
;#%套,中断
行车
/1%〃
…23。
(四)线路状况
该段线路为
(;456
…钢轨,混凝土轨枕,弹条扣件。脱轨点位于直线段
(
。
〃7的下坡
道。事后检查,脱轨点前后
!;;…线路轨道几何尺寸无超限。
(五)施工作业情况
#月
!#日
!!
&
);,湛江工务段中修队在
*)#
+
#;;…8
*)(
+
#;;…进行成段更换钢轨
作业后,该段线路没有其他施工作业。
造成列车脱轨的钢轨摆放情况:根据现场调查的有关情况,确认该钢轨中部摆放在枕
木头边的硬化路面上(*)#
+
(;(…处有一当地居民横跨铁路的过道,!〃〃’年
月当地居
民私自用混凝土硬化了一条到枕木头、宽
!。)…的小路),路面朝线路约为
!/;7的下坡,
换下的旧轨两端摆放距线路钢轨外侧
!。%…左右,低于线路轨面约
));,故列车震动不
可能使钢轨往上滑,只能往下滑。
巡道工巡道情况:湛江工务段立垌工区巡道工李亚东(替班)于当天
!’
&
#;巡查线路
通过
*)#
+
(!;…处时,换下的钢轨摆放整齐,未�