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服务工作。对列车以记录交下的无票人员或伤、病、亡旅客不得拒收，并应认真按照现行
规定处理。对乘坐租赁、承包列车的旅客在上车前、下车后发生伤害的，按现行规定处理。
第二十五条租赁的客车在运营期间发生旅客伤亡事故（包括食物中毒）时，属于承
租方责任时，其事故处理费用由承租方承担。属于出租方设备质量的原因时，其事故处理
费用由出租方承担。属于其它原因造成的，出租方承担
〃#，承租方承担
％#。承租方
对自身无过错的事件应提出足以说明问题的证据。
承包的列车发生旅客伤害事故，按现行旅客伤害事故的规定处理。属于承包单位责
任事故时，对承包单位应有处罚措施。
持“上车补票证”进入检票口发生人身伤亡事故时，按有票旅客处理。事故处理程序
按照铁路有关规定办理。
第二十六条承包、租赁经营的列车应接受铁路有关部门对其执行规章制度及工作
质量的检查。发现有违章、违纪的问题时，出租、发包方有权提出整改要求。
第六章附则
第二十七条本办法未尽事项现行铁路规章有规定的，按现行铁路规章办理。现行
铁路规章没有规定的，由双方协商处理。
第二十八条本办法由铁道部运输局负责解释，自发布之日起施行，由铁路局组织实
施。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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铁道部文件
铁运〔！〃〃〃〕#〃号
关于印发《旅游专列运输组织管理办法》的通知
各铁路局：
现将《旅游专列运输组织管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年三月四日
附录四铁路运输相关法律法规—
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旅游专列运输组织管理办法
第一章总则
第一条为适应旅游市场需求，规范旅游专列运输组织和管理，开辟新的运输增长
点，提高市场占有份额，特制定本办法。
第二条本办法所称旅游专列是指一个旅行社或单位（以下简称包车人）要求临时开
行并往返全部包用的旅客列车。
第三条开行旅游专列应以积极开拓旅游市场为目标，以方便用户、协调统一、利益
共享为原则，确保优质、高效、有序。
第二章申请与审批
第四条旅游专列编组不少于
！〃辆，载客车辆不少于
！#辆，宿营车不超过
！辆，不
得使用专用车辆。特殊情况必须报铁道部批准。
第五条包车人应提前（不少于
〃个工作日）向始发站或其上级主管部门提出开车
要求并附路程单。路程单包括：列车开行时间，发站、到站、经由人数，中途停留站及停留
时间，列车编组，其他特殊需求。
第六条接到开车请求部门应及时向上级主管部门报告。报告内容包括：包车人要
求，车辆准备情况，效益测算和开行建议方案。
第七条旅游专列在京广、京九、京沪、京哈、陇海、浙赣六大干线和跨部控分界口运
行时，由铁道部审批。除此之外，由开车局与相邻局协商同意后，由开车局审批，报铁道部
备案。在局管内开行时，由铁路局审批。
第八条审批部门接到开车申请后，必须于
！#个工作日内以文电形式批复申请部
门。具体开车时间以调度命令下达。
第九条承运人接到批准文电后，要按照《铁路旅客运输规程》规定，与包车人签订合
同并收取定金。
第三章运输组织
第十条涉外旅游专列比照特快列车办理；旅游专列运行时分标准和技术站作业标
准按运行图规定的特直快旅客列车标准执行。
第十一条旅游专列可根据旅游需要安排相对固定的运行线、临时运行线和到开时
刻。遇特殊情况，可适当调整局管内图定普通旅客列车时刻、穿行施工“天窗”和接触网检
修“天窗”或开行当日停止施工和接触网检修作业。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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第十二条旅游专列原则上由客运机车担当牵引，机车交路按图定客运机车交路办
理。旅游专列的车辆技术检查和上水作业按照正常旅客列车办理。
第十三条开行旅游专列要尽量减少对局间分界口货车的影响，根据通过能力和车
流情况，由调度日班计划确定有关局间分界口停运货车或加开临时货车。
第十四条各级行车有关部门要加强对旅游专列的组织，确保旅游专列安全正点。
旅游专列的安全正点列入旅客列车正晚点统计；由于开行旅游专列而影响的其他货物列
车，根据调度调整命令统计正晚点。
第四章运输费用
第十五条包用普通旅游专列（载客车辆均为硬座、硬卧。如混挂软座、软卧时，软
座、软卧不超过载客车辆三分之一）只按照标记定员的
！〃#核收票价；混编软座、软卧辆
数超过三分之一时，按全列标记定员核收票价。使用全列新型空调车时，票价可在规定的
上浮幅度内浮动。
第十六条包用全列软座（卧）或豪华列车时，按《铁路旅客运价规则》规定的定员核
收票价和服务费；餐车、娱乐车核收使用费。编组中餐车、娱乐车合计超过两辆或包车人
对车辆设备、服务设施等另有需求时，可另议价格。
第十七条旅游专列编组不足上述规定时，按《铁路旅客运价规则》规定核收欠编费；
中途站或折返站停留超过
％小时，按日核收停留费。
第十八条旅游专列运行径路涉及国铁、地铁、合资铁路或特殊运价区段时，运价里
程往返通算。
第十九条旅游专列包用合同签订后，因不可抗力原因无法履行合同时，各方均不负
违约责任；单方面违约时，均按《铁路客运运价规则》标准，双倍返还定金或支付停止使用
费、延期使用费。
第二十条旅游专列不得超员运输，不得使用铁路公用乘车证。
第二十一条旅游专列的运输费用由始发站使用代用票一次收清，其他站、车不得再
另外收取任何费用。
第二十二条旅游专列客票收入的
&〃#列折返局运输收入，停留费列停留局收入。
第二十三条旅游专列按标记定员分别统计始发局和折返局发送人数。
第五章附则
第二十四条本办法未尽事项按《铁路旅客运输规程》办理。
第二十五条本办法由铁道部运输局负责解释，自
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（月
’）日起实行。
第二十六条其他符合旅游专列开行基本条件的，可比照本办法执行。
附录四铁路运输相关法律法规—
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铁道部文件
铁运〔！〃〃#〕！％号
关于印发《全路客票发售和预订系统
管理暂行办法》的通知
各铁路局、广铁（集团）公司，铁道科学研究院：
《全路客票发售和预订系统管理暂行办法》已经全路客票发售和预订系统建设工作会
议讨论修改，现发给你们，请按照执行。
一九九八年十一月二日
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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全路客票发售和预订系统管理暂行办法
第一章总则
第
！条为加速客票发售和预订系统建设，加强管理，强化营销，适应铁路改革与发
展的需要，保证系统正常运行，为运输生产服务，特制定本办法。
第
〃条客票发售和预订系统（以下简称售票系统）是先进的计算机和通信技术组成
的网络应用系统。搞好客票发售和预订系统的建设、维护、管理和使用是各有关部门和单
位的共同职责。为此，要在落实分工负责的基础上，密切配合，协同工作。
第
#条从事客票发售和预订系统工作的有关人员，要牢固树立人民铁路为人民的
服务宗旨，热爱本职工作，刻苦钻研，遵纪守法，积极主动，认真负责地搞好本职工作。
第二章系统建设管理
第
条客票发售和预订系统建设的目标是建设一个覆盖全国的计算机网络，实现
客票管理和发售工作现代化，达到国际先进水平，提高客运经营水平和服务质量。
第
％条全路客票发售和预订系统建设实行在铁道部客票发售和预订系统领导小组
领导下的各部门分工负责制。
第
&条客票发售和预订系统建设在铁道部统一领导下，由各铁路局（集团公司）负
责组织实施。
第
’条为了保证客票发售和预订系统建设工作符合系统总体设计、技术要求和全
路建设推进计划，使之有条不紊地建设和实施，各铁路局（集团公司）应制定本单位系统建
设方案和推进计划。
第
（条各铁路局（集团公司）客票发售和预订系统建设单位为客运主管部门。组建
专门班子，确定项目负责人，对项目从设计、筹资、施工、经营、系统维修维护、还贷以及资
产的保值、增值全面负责。
第
）条建设过程中签订的各类经济合同要遵守国家法律、法规和有关规定。必要
时应对合同进行公证，以保证合同的合法性和有效性。
第
！*条客票发售和预订系统建设应按工程项目进行管理，建设、设计、实施单位要
明确职责分工。系统设计、施工、设备购置、工程验收、建设监理等环节应按国家和铁道部
的有关规定及标准组织实施。
第
！！条设计、设备购置和施工等部门要保证硬、软件系统、通信系统和系统环境的
质量标准，保证各环节达到系统设计和使用的要求，并且在合同期内完善功能，做好各种
维护。工程验收时，施工单位要提报验工报告，由使用单位和监理单位组成验�