按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
在治理国家方面，他善待功臣，手下的三十二位功臣，除了来歙、岑彭、刘植三人战死以外，其他的二十九人全部善终。这在中国历代中，也是极其罕见的。修身、齐家、治国、平天下，刘秀是一步一个脚印走过来的。中国古往今来的八百二十九位帝王，就私德而言，无能和他相提并论。他的个人品德，不要说是在容易萌生骄奢淫逸恶习的帝王之中不多见，就是在民间也是少有的。
“打铁还需自身硬。”正是因为刘秀以身作则，以高洁的德行，他才能够以光明磊落的姿态，向全天下的所有人提倡儒学，表彰气节。也因为如此，无数的社会精英，无数的高节之士，才不远千里地投奔到他的门下。由此也可以理解，为什么实力并不出众的刘秀能脱颖而出，实现“平天下”的最高理想。
严刑峻法，整顿吏治，遏制豪强，这是刘秀“柔道”治国的第三个层面。这是刘秀法家思想的一个重要体现。
刘秀的为政之道，有宽厚的一面，也有威猛严厉的一面。刘秀的严刑峻法，针对的不是老百姓，而是那些贪赃枉法的狗官，而是那些欺压黎民的地主豪强。虽然，刘秀的洛阳朝廷本是在南阳、颖川以及河北豪强的支持下建立起来的。然而，豪强势力的发展，土地兼并的日趋严重，既威胁皇权，也影响百姓生活，给社会带来极大的不安定因素。刘秀抑止豪强势力的发展，尽量创造公平，同时也是为了加强朝廷对土地的管理，强化国家对全国垦田和劳动人手的控制，平均赋税徭役负担，为保持国家的稳定打好见识的基础。
建武十七年，对于刘秀来说，是非常重要的一年。在这一年里，刘秀解决了困扰多年的后宫问题，“度田检籍”工作也收到了成效。对于即位十七年以来的执政经验，也做了一些归纳与总结。这年的冬天，朝野内外，上下内外，一片静谧。一切事情看上去都是那么的平静，没有任何异常。然而，就在转过年来的次年春天，一场意外的刀兵之灾又在南国大地出现了……
（十一）履霜知冰
“善因善果，恶因恶果”，吴汉六年前在成都播下的仇恨种子，终于破土而出，开出了“恶之花”。建武十八年二月，蜀郡将军史歆在成都集合麾下士兵突然围攻太守张穆。张穆仓促之下，被迫缒城而逃。史歆入城后，自称大司马，建立了自己的朝廷班子，这就是震惊一时的“成都兵*变”。
史歆是前征南大将军岑彭的护军，精通兵法。对于吴汉当年的暴行，蜀人恨之切齿。史歆利用了这种情绪，发动民众，传檄周边，号召各地起来对抗洛阳朝廷。很快，宕渠（今四川省渠县）人杨伟﹑朐忍（今四川省云阳县旧址）人徐容等各起兵数千人。成都及附近县乡一片狼藉，益州十郡大震，各郡再次陷入了混乱中。“解铃还需系铃人”，刘秀闻变，再令吴汉为主将，武威将军刘尚、太中大夫臧宫为副将，率汉军一万余人入蜀平叛！
自入春以来，中原各郡都发生了严重旱灾。刘秀忧心如焚，在长安祭祖返回京师途中，他于三月下旬专程赶到蒲坂祭祀后土神，祈祷天下风调雨顺、五谷丰登。四月十五日，刘秀返回洛阳。他不顾鞍马劳顿，立即下诏：“今边郡盗谷五十斛，罪至于死，开残吏妄杀之路，其蠲除此法，同之内郡。”四天后的十九日，他又赶往河内郡视察旱情。二十九日，他才风尘仆仆地返回洛阳。这年的旱情极为严重，几乎举国受灾。但由于刘秀亲临赈济，各地官员不敢怠慢，措施有力，“人相食”的可怕景象没有再现。
到了秋天，灾情大大缓解，刘秀心中松了口气。由于日夜操劳，他时常感觉精力不济，每每头昏目眩。为了调养散心，他再次决定回故乡去住一段时间，顺便巡视各地。十月初，刘秀从洛阳出发，前往章陵。与以往一样，在途中他走走停停，一面修养思索国事，一面考察沿途的吏治民情。
数日后，他来到章陵祭扫父、祖之墓。随行的五宫中郎将张纯、太仆朱浮二人联合上奏：“依古礼，陛下应撤除章陵四亲祭庙，改用四位先帝的祭庙代之！”大司徒戴涉也建议：“应立元帝、成帝、哀帝、平帝四座祭庙以代四亲庙。”
刘秀与前汉诸帝的世系对照是：
汉景帝――武帝――昭帝――刘进――宣帝――元帝－――成帝
汉景帝――刘发――刘买――刘外－―刘回――刘钦－――刘秀
依辈分推算，刘秀应算是汉元帝的后代，与汉成帝是一辈人。张纯、朱浮、戴涉三人的意思是：陛下既是打着“中兴汉室”的旗号起家，就应遵从古礼，依法尊奉列祖列宗，而不应该为“私亲”立庙！从感情上说，刘秀当然是一万个不愿意。但是出于大局考虑，他不得不接收这个现实：自己的“皇考”不再是刘钦，而是汉元帝刘姡А？闪纳福荒茉诜钦匠『霞漓肓耍�
此后，他又马不停蹄，继续南巡视察。二十四日，车队抵达宜城。此次南巡，刘秀在章陵一带呆的时间很长，足足巡回了两个月之久！直到十二月末，他才带着随行人等返回洛阳。
在赈灾、巡视过程中，他对地方吏治有了更深刻的认识。他亲眼目睹了各地民众在灾害突临蒙受的痛苦，而各地太守、县令权力过大，他们仗恃着“山高皇帝远”，鱼肉盘剥百姓的事屡见不鲜。经过深思熟虑，刘秀终于理出了新思路：改革制度，加强官员监督。他决定：撤销州牧，改设刺史！很显然，这道诏书用心良苦，也成为建武政风由“宽厚”向“严猛”的晴雨表。
将州牧改为刺史，区别在哪里呢？古时以九之长为“牧”，“牧”稍具贬义。即以帝王角度睥睨天下，视民众如牛羊牲畜。州牧如放羊牧牛之羊倌、牛倌，隐有管理卑下之意。汉武帝时全国分为十三部：冀、幽、豫、青、兖、徐、荆、扬、益、凉、并、交及司隶校尉直辖区。所谓的“部”，就是监察区，刺史为监察官。每部改设一“刺史”，品秩六百石，职责是代表朝廷监察本部所有官员，纠举不法，弹劾污吏。但刺史只具有监察职能，却没有行政职能。刺史只能监督考察太守、县令们是否遵纪守法、依法行政，本身却不处理民政事务。
可到了汉成帝绥和元年（即西元前八年），成帝又将刺史改为牧。刺史可乘传奏事，总隶于御史大夫（御史中丞），形成了一个从上而下的两级监察机构。最初，汉武帝设立刺史的本意，目的是让新进之士勇于任事，借助其“出生牛犊不怕虎”的锐气，对地方高官予以监督。可成帝似乎认为用低级别的官员监督高官有违礼制，撤销了各部刺史，改设州牧，品秩也是二千石。至于哀帝时，一度改回汉武帝时期的旧制。王莽篡汉后，追慕上古之风，又将刺史改为州牧。
无论是“州牧”还是“刺史”，名称虽有变化，但其职责却基本相同：刺史只有监察权，而没有行政权。而且一般是巡回走访调查，没有固定的驻地。
此刻，刘秀改州牧为刺史，并非简单恢复武帝旧制，而是以此为基础加以损益。值得注意的是，对于全国十三部，他只设置了十二名刺史。剩余的关中三辅与河南郡合并，由司隶校尉直辖。司隶校尉的权力极大，出了三公以外，天下所有官员的行政情况都受其考核。而原来的廷尉的地位大大下降，沦为负责专职审理大案的官员。
另外，刘秀还为十二名刺史指定了驻地，成为各地方常驻官员，品秩却依旧为六百石。以前，刺史们办完公事就要回到京师复命。而到了此时，刺史有事则可派属下官吏携书上奏，不必亲自回京。别看刺史们品秩不高，权力却很大。刘秀在诏书中总是这样开头：“刺史、二千石”，排列顺序甚至在二千石之前！而且，朝廷还经常派刺史负责本地区全局性的军事行动，负责领兵作战。刺史（州牧）在本部监察出的案子，有专断之权，无需向三府（大司马、大司徒、大司空）报告！正因如此，各地的太守、县令对刺史颇为忌惮。不少地方官因畏惧刺史的监察，加上汉法严峻，犯法出错的官员担心被惩戒，往往自解印绶弃官逃走。从此，刺史日渐权重，成为地位显赫的一方监察大员，实际上拥有了行政权力。
虽说这也是“治标不治本”，但从结果看，却对扭转官场贪墨恶习起到了很好的作用。建武一朝，自刘秀亲自操刀肃贪后，风气顿变，廉洁奉公之行成为朝廷风尚。
《易》云：“履霜，坚冰至。”各地官员们都有些纳闷：“昔日那个宽厚仁爱之君，如今跑到哪里去了？”或许，一场场暴风雪就要来了……。
（十一）伏波将军
建武十七年（西元四十一年）冬，随着河北豪强叛乱的平定，刘秀腾出手来解决南方的征侧、征贰叛乱问题。一年多以来，徵侧席卷交州七郡，益、荆、扬三州南边大震，困顿不安，而且大有愈演愈烈之势！
十二月，刘秀以为南征交州时机已经成熟，诏命虎贲中郎将马援为伏波将军、扶乐侯刘隆为中郎将，分领南征军主、副将之职。又令楼船将军段志率楼船舰队从青、徐沿海港口出发，由海路南下配合作战。汉军海陆军总共两万余人，水陆并进，南击交阯。数十日后，两路大军在合浦县回合。不料，由于路上中了瘴气，段志病死。刘秀闻报，诏令马援兼领其军。
汉军大举南征之讯，徵侧、徵贰姐妹早就知道了。根据越人探马的情报：马援率汉军主力一万余人取道荆、楚南征。女皇徵侧连胜之下有些轻敌：“区区万把人！且有何惧？”她微微一笑：“我们姐妹勇冠三军，屡败官军。来便来，难道怕你不成？”正因此故，她很快犯下了一个致命错误。在她看来，汉军远道而来，路况不熟。只要以原始丛林作为隐蔽之所，伏击汉军的粮食、给养运输线。把主力集中在北线，严阵