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作情况，以及几个重要的公开机关负责人报告一下，便进行一般性的工作讨论，再分组进行审查
改进今后工作的提案。最后由局长作一次总结报告，提出下年度工作重点和应特别注意的一些事
项。蒋介石没有再亲自参加过大会，而改为工作会议后召见出席会议的各省站负责人与局本部处
长级大特务一次。
保密局领导人郑介民和毛人凤不像戴笠一样经常更换化名，郑介民一直是用“杰夫”这个名字批
阅公文和下手令，毛人凤也一直用“以炎”这个名字。但局本部的化名却经常更换，各处各室对
外行文都有各单位的专用化名，每隔不久便又重新规定，列表通知外勤各省站。对无线电密码的
规定，也比过去更严密。一个省站有好几套密本，翻译密本的方法也经常变更，有些密码表只用
几次就不用了。这是怕中共方面侦收到这些密码后容易研译出来，因此对本身的保密工作十 分
重视。
保密局成立后，原来军统局的机构虽大部保留下来，但都缩编和合并了，有的甚至裁撤。但保卫
蒋介石安全的特别警卫组却不但完整地保留下来，还由原来的２００多人扩充到３００多人。当
时在蒋介石身边担任警卫的“随节警卫组”，一 向由侍从室开支，只专担任蒋住宅与办公地点
的警卫，以及在蒋介石出外时前呼后拥地跟着他。“特别警卫组”则专任外层警卫，蒋介石外出
时，便先在马路上去布置，每数百步一 人，均以左手执报纸为暗记。蒋最怕别人暗算他，每出
必仔细看两旁有没有这些人在为他担任警卫，如果到远的地方，还得先把特别警卫组的人派去布
置好以后，他才敢去。这个组先后由朱金骅、梁绍周任组长。
疯狂反共反人民的特务组织
保密局成立不久，约在１９４６年冬或１９４７年春间，蒋介石在召集这个局处长一级的大特务
讲话时，便着重指出了这个局以后的工作任务。我当时也是被召前往听训者之一。当毛人凤把听
训者的名单交给蒋以后，他逐一点了名，并念念不忘地一再提到死去了的戴笠，要大家向他学
习，继承其遗志，在郑介民和毛人凤领导下，再接再厉地发扬过去的成绩，保持过去的荣誉。接
着他谈到，今后工作的主要敌人是共产党，这比过去同日本人与汉奸作斗争要困难得多。他要求
每个人都必须全力以赴，稍不注意，不只是危及党国，而且会死无葬身之地。最后他希望大家要
多研究出一些办法，多想出一些主意，随时总结经验和教训，才能很好地担负起这一 项直接和
共产党作斗争的任务。
到了１９４８年４月，我被调任云南省站站长时，毛人凤特别调集了３０个左右的省站站长，在
南京举办了一个站长讲习班。一个月讲习完毕后，蒋介石又接见了所有调训的站长和出席“三？
一七”工作会议的代表，地点仍旧是在黄埔路中央军校后面他的官邸办公室。他照例点了一下名
之后，首先对毛人凤调整各省站长的办法极为赞许。原来保密局成立后，毛人凤担心对外勤负责
人控制不了，所以任命的各省站站长大都是由军统临澧特训班毕业的学生和一些中级干部提升起
来的。但他后来发现这些人由于在军统的资历浅，对各省的公开单位领导不起来，因各公开单位
负责人都是军统老干部，对这些站长不买帐，站的工作推不动。等到毛人凤取代郑介民而当了局
长之后，感到再这样下去不行了，才决定把一批将级大特务调出去当站长，并且特别亲自主持，
把这些新调任的站长和准备保留的一些老站长调集到南京训练一个月，把原有一些资历浅的站长
降为副站长。蒋介石对这一加强外勤各省站的工作很为满意，他在讲话中便指出各省站今后仍应
和过去军统局时期一样，秘密领导公开，各省的工作重点应摆在省站。这次他讲话的重点是要求
各省站的负责人对外勤特务必须加以调整，保密局的外勤人员应当社会化，每个人都要有一个公
开掩护职业，以便打入社会各阶层中去进行活动；特别要设法打入各民主党派和进步团体，除多
多拉拢一些民主党派中的动摇分子加工作外，最主要的任务是要千方百计、不惜任何代价打入共
产党在各地的组织，以便彻底消灭各省共产党，巩固后方；对一些不称职或身份已暴露的工作人
员，应调往公开机关去安插，留下来的必须是有能力和有工作路线的人，并要不断吸收新的人员
参加。他要求各省领导人不单是负责领导工作，还要亲自去从事高一级的情报活动。他当时便提
出省站站长可以使用国防部专员名义在当地作公开活动，站长以下则绝对秘密。最后他希望各省
站领导人要搞好地方关系，与当地驻军将领及行政负责人要有密切联系，发动各方面力量来搞好
工作。他叫我们要重视利用中共叛徒的工作，但也应注意防范这些人。最使人不会忘记的几句
话，是他以非常亲切的口吻对这些为他尽心竭力充当鹰犬的大特务极力赞扬。他说：“你们都是
跟随戴局长多年的老部下，都是最革命、最能忠于党国的人。保密局在各省的组织由你们去领
导，我很放心。今后在各地展开和共产党作斗争的工作，有你们去领导，我相信一定能够不辜负
我的期望，能做出伟大的成绩。你们在工作中有什么困难，我一 定负责替你们解决，使你们能
一心一意去工作。”末了，他照例对中共来一套诬蔑，并对在场的人进行一番恐吓，说些如不努
力战胜，必死无葬身之地的一类老话。总之，如何运用特务的力量去消灭他所统治区域内的共产
党，这便是他对于保密局工作的指示和要求。
１９４６年７月１日保密局成立时，是在南京马台街２２号办公，到１９４７年上半年才迁入洪
公祠新建的大厦。国防部对保密局全部人员的核定数目，内勤各处室由原来军统局时期的１００
０多名减为３３５人，外勤减为６０２３人，比原来少了近两万人。电讯部门人员则还保留了两
千名。到１９４８年才增加了外勤人员２８８０人。保密局刚成立时由郑介民兼局长，毛人凤为
副局长。１９４８年２月间，郑介民被免去保密局局长和国防部二厅厅长，调任为国防部次长
后，由毛人凤任局长，原任别动军司令徐志道调为副局长。这个局从成立到解放前逃往台湾为
止，内外勤机构名称很少变动，不像过去军统局时期一年数次变更和扩充。局长、副局长以下设
局长办公室主任。郑介民任局长时，由黄天迈、张继勋任局长办公室主任。
毛人凤任局长后，立刻把郑介民的人撤换，而将他所最亲信的潘其武调为局长办公室主任。局长
办公室下设专员及秘书、助理秘书１０人左右，先后由王清、萧漫留、刘镇芳等任过专员，毛钟
新、袁寄滨、周念行、郑尔铨、徐昌俊等任秘书。直接由办公室领导的还有一个文书科，由周石
甫任科长。
局本部设七个处：第一处为情报处，由原军统局第二处处长何芝园任处长，下设军事、党政、经
济、国际四个情报科；第二处为行动处，由叶翔之任处长，下设行动科（主管逮捕、枪杀、破
坏）、侦防科、策反科（这个科领导有许多策反站，专门进行对解放军和地方进步武装力量等的
策反活动）和心理作战科；第三处为人事处，由郑修元任处长，下设人事行政、考铨、卡片等
科，主管组织人事；第四处仍和军统时期一样为电讯处，由杨震裔任处长，下设通讯、机务、工
务等科，主管保密局各地无线电的通讯工作；第五处为司法处①，由李希成任处长，下设审讯、
狱管两科（重庆中美所内渣滓洞与白公馆的两个看守所，西安、上海、北平、南京等地的看守所
和集中营，都由这个处领导）；第六处为经理处，由郭旭任处长，下设审计、综计、会计、出纳
等科，主管财务工作；第七处为总务处，由我任处长（１９４８年５月以后，由副处长成希超升
任处长），这个处下设庶务、管理两科及收发、交通两个直属股，附属有一个汽车队，由孙超任
队长，一个电话队，由梁修元任队长。
局本部内还有三个室：一个督察室，由廖华平任主任；一 个总稽核室，由张冠夫任总稽核；一
个预算室，由朱光斗任主任。在这些处室之外，还有机要组、特种政治问题研究组、特种技术研
究组、布置组等几个组。机要组，由军统中唯一 的女少将姜毅英任组长，主管译电和密码工
作。特种政治问题研究组，由瞿梦秋任组长。这个机构原来由张国焘主持，改组前张离开军统，
由瞿继任，专门研究有关中共的一切问题，内部成员均为中共叛徒。毛人凤对这些人虽尽量利用
他们过去的关系为保密局工作，但并不放心他们。所以这个组不在保密局里面办公，另外在外边
找有房子，只有在必要时找瞿到局本部参加一些不重要的会议，其余的成员都不让他们去保密
局。特种技术研究组，由刘绍复任组长，专门研究暗杀、爆破、破坏等方面的杀人放火的技术工
作，制造各种定时炸弹和各种毒药、毒弹、毒刀与各种杀人工具及纵火散纵火金笔、铁道破坏器
等一类物品。１９４８年，又从人事处划出一 部分人专门搞对解放区的潜伏布置工作，成立了
一个布置组。
布置组由赵斌丞任组长，下设两科，由李葆初、任鸿传任科长，专门向解放区作潜伏布置，或在
将要解放的地区预为布置潜伏特务和电台。原来军统局的设计委员会也照样保留，专作储备高级
特务之用，由张严佛、刘启瑞等任过主任委员。另外还有由保密局局本部直接领导的高级情报员
４０名，这些人有的是在国民党中央各部门工作的高级幕僚，有的是大商人，有的是