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除此之外，四川的基本建设投资，除了外资和其他民间资本那一块占去50％外，陈华个人的投资就占四川整体投资的40％，省政府财政投资最多只占10％。在如此格局下，省政府还能有什么意见？
西元1912年10月底，四川都督陈华在副省长朱庆澜的陪同下，视察川汉铁路成渝段和成渝公路的建设情况。
从成都出发，翻越龙泉山到简阳的路段，公路已经修通。到了简阳县城，简阳县长率一众官员在县政府门前迎接。
这简阳县长是不是太不懂事了，怎么不到地界处迎接而在县政府门前迎接呢？这是陈华的规定。在前世，陈华退伍后虽然只是一个沉迷于游戏的宅男，但对于官员迎来送往的现象也多有了解，一个省级干部到下面的市、县调研，市、县几大班子全部人员都到地头迎接，动不动就是几十台车上百台车，那可是浪费纳税人的钱啊！
所以，陈华在执掌四川之后，对前世与今世进行了详细的分析比较，对于官员迎来送往搞排场的陋习坚决纠正。由此，都督府会同省政府专门发布了《四川官员廉洁规定》，从私德到公德，都进行了必要的界定。凡有违反，一次处分并通报全省，二次无条件开除。
对于政府机构因公接待的费用标准，以行政首脑的月薪为限，超支部分由行政首脑自负。并同时规定：上级官员到下级公务，其食宿费用由上级机关自理。以简阳县为例，简阳县长的薪水为128元，与部队的团长持平，此外，由于简阳的人口属于大县（20万以内小县，20－40万人中县，40万以上大县），每月还有20元的补充；148元的招待费就是县政府每月的接待标准了。
另外，县长的收入还包括：用车补充，每月40元（自购车，自请驾驶员）；下乡补助每天1天（有就领，没有就不领，如果发现冒领，按廉洁规定处理）。
此外，年终考评奖算是一笔较大收入。陈华规定：全川以各行署、市、特区为单位，每年对各县主官进行一次考评。其中得分处于前列的一半人可得年终考评奖，譬如绵州行署有13个县，按规定取7名可得年终考评奖，其中一、二、三等奖各三分之一名额，一等奖奖金1000元，二等奖800元，三等奖500元。以一个中县的县长为例，他一年的收入最少在2136元，如果再得一个三等奖，收入可达2636元，除掉生活开支（家里以8人为准，每月30元可生活得非常好），还可节余2200元左右。而这个2200元，完全可以买一辆中低档的华龙牌轿车了。
说白了陈华是在高薪养廉。但与前世那些公务员有所不同的是，陈华严格规定了公务员人的比例，那就是一个县的公务员数量不得超过总人口的万分之二，全县警察也不可超过总人口的万分之三。
各县还设有县党部，其工资由复兴党的党费支出，不占地方财政。
除县长外，每县还配备2名副县长，其待遇只相当于部队营长，每月64元，其补助标准与县长一样。而各局局长则只有48元了，用车补充每月10元，下乡补助每天1元。
各乡镇长月薪在24－36元之间。
无官职的公务员月薪普遍在5－8元。
县长以下的公务员也有年度考核奖，其办法与县长一样，譬如一个县有2个副县长，那么他们中只能有1个人能够获得三等奖；一个县如果有6名局长，则有6人可得年终奖，其中一、二、三等奖各1名。也即同级别的人一同评奖，免得以权压人。（呵呵，千殇单位经常有什么省级、市级先进工作者，这些名额绝对是领导的专利，普通员工是想也不想。）
所有公务员都实行“聘用制”，每三年一聘，未聘上者全部自谋出路。
对于责任事故的划分，凡人为责任，主官均要受到牵连。另外，县长在聘用县以下公务员时有极大自主权，理论上只需要行署审核备案即可。
陈华主要把握总体原则，他对包括赵尔丰在内的公务员的要求只有六个字：亲民、廉洁、高效。
风险与利益共担。
简阳县长姓贾，叫贾家仁，为前清举人。四川独立前在简阳办私学，陈华的新政推行后，这贾家仁想出来做点事，在川中行署主任的推荐下才走马上任的。
再说一句，如果贾家仁犯了廉洁或其他方面的错误，行署主任亦是要承担“推荐无德”和“监察不力”两项责任的。极有可能因为贾家仁的问题，导致行署主任下课。
听贾家仁汇报，陈华最大的感受，就是这县长也不是很好当的。贾家仁当县长一年来，走遍了全县37个乡镇，每个乡镇都面临着各种各样的问题，婆媳纠纷、田产争执、子孙不孝、家族恶斗，搞得县长每次下去都要带上几名警察和断案讼师（法院还未建立，没人）。
贾家仁也直言不讳地说，他觉得这个县长当得累，但也当得值。
陈华问为啥？贾家仁说，每当看到婆媳之间、邻里之间因为他的调解而和好时，他很有一种成就感，他由此找到了“为民做主”的真谛。
PS：有书友说一章一章地看难受，要养着，这个办法好，千殇有时看书也是这样的。另：周末二、三更时间略往后推，呵呵，千殇睡个懒觉。向所有支持本书的朋友们鞠躬，祝你们周末快乐！
第146章 神秘的陈华
辞别贾县长，陈华一行十余人继续向东南而行，但公路沿途正在修建，个别地方根本没有接通，陈华等人只得丢下汽车，要么坐牛车马车，要么步行。
听朱庆澜沿途的讲解，陈华才明白，为什么当初自己提出的川汉线、成渝公路的走向遭到了众人的反对。原来是川中这一线有几个地方的工业很有基础，是四川的主要税源之地，特别需要铁路和公路交通。
沿路的风景很不错，在一些比较有名的古镇上，陈华故意多作停留。陈华是在思考如何保护古建筑和古文物的问题。譬如在一个镇上，陈华就看见了上百座牌坊，有贞节牌坊，有忠孝牌坊，至于同意立牌坊的诰书，自明以来的皇帝都有。
像这类的牌坊，在前世那是想见都见不着，这就是历史，这就是文化，这也是民风。这东西没了，民众就少了一些精神寄托了。
那种把老房子拆了，然后又来建仿古一条街的蠢事，陈华坚决不干。陈华所瞩意的，一定是古老而现代，文明而又繁华的社会。
包括这个时代的文庙，规模都非常宏大。前世四川的所谓几大文庙，陈华曾经去参观过那么一两座，与现在的文庙相比，差得实在是太远了。文庙，一定要让文化人来管理，一定要让学生定期来参观。
孔子的有些思想不好，但孔子的教育思想却是好的，再怎么说孔子在影响世界的十大思想家里，排名也是第一。
文化创新很重要，重铸民魂很重要，但文化的源流不能断。所谓创新，所谓重铸，都只能是传统基础上的创新。像农民起义那样，砸烂一个旧世界容易，但要建设一个新世界却很难。
当然，还有借鉴。华夏民族要复兴，首先是文化之根的复兴，唤醒民众就要靠这个东西。而文化的复兴，离不开“兼容并包，推陈出新”八个字，要有海纳百川的胸怀，要有破茧而出的勇气。
有时候，陈华想到妙处，便讲出来与朱庆澜等人分享；有时候，陈华迷惑不已，又讲出来向众人请教。
陈华的这种态度，让朱庆澜等旧时代过来的人很是感叹，也让朱庆澜等人愈益不解。
这陈华，有时候锋芒毕露，一针见血；有时候胸怀万里，豪气干云；有时候别出蹊径，峰回路转；可有时候又如童稚言行，清朗浅白。大凡涉及到朱庆澜等人认为的疑难杂症，陈华总能找到对症之方。
这人，要不是大智慧，大气派；就一定是大奸大恶！最重要的是，无论是朱庆澜，还是赵尔丰，或是武刚、朱山、冯仁等人，都有一个感觉，那就是陈华非常神秘，这种神秘不是会法术那种神秘，而第一个神秘就是钱，这陈华好像从来不缺钱，只要部队或政府需要用钱，他总是一百万一百万地往外掏，赵尔丰可是知道，就是当年的慈禧太后也不可能如此奢华！
而第二个神秘就是他的那几个助手，天底下哪有那么聪明而博学的人？一人会十几门语言，这样的人也许有，但这样的人总不可能成堆出现吧？！而这些人很奇怪，除了陈华的命令要听之外，谁的话都不听。好在大家只要不做出危害陈华的事来，这些“怪才”对人的态度也不算坏。
渐渐地，包括赵尔丰这样的满清老臣，对年仅18岁的陈华也由然地升华出一种敬畏。
譬如北京之行，他怎么就知道会议将讨论“君主立宪”？譬如三路大军准备会剿四川，他又怎么知道那些人最终会打回府，对四川构不成威胁？
还有，他的工厂造出来的那些东西，基本上都是前所未有，闻所未闻的；而且，还专门赚洋人的钱。
在华夏，从来都是洋货充斥，把民族产业压迫得淹淹一息；谁见过，洋人争着来抢华夏自己产的汽车、机器，甚至一个小小的打火机，都能让陈华玩出花样来。看着那有编号的金龙打火机，每只要1999美元，那可是4000块大洋啊，就那小不点儿的样子，竟然有洋人抢着要。这洋人，是不是脑壳被门板夹了？对了，就是“脑壳被门板夹了”这句话也是陈华最先说出来的。
还有啊，这人贵为都督，一品大臣，却与普通士兵打得火热，称兄道弟，据说王庸原来就是凯江县的师爷，后来的乞丐，可现在却成了都督府的大管家，连武刚这样手握雄兵的人对其都尊重有加。
至于陈华也是乞丐出身，他们也知道，但他们不会说的。譬如朱元璋，历史上也曾要过饭，当过和尚。人年轻的时候，谁没有三苦三甜？
不过，这个陈华实在是太神奇了，你看他与英格兰人说英语，与德意志人说德语，甚至还能说回回语（阿拉伯语，他们理解错了，陈华还会日语，但他坚决不说），如果陈华是一个留过洋的人也能理解，可是，他是凯江县�