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议去经营已实现国有化的矿山。玻利维亚矿业公司已成为国中之
国，它今天这种状况对于任何部门实现国有化都起到了活的反面
教员的作用。老寡头集团的权力已被成员众多的“新阶级”的权力
所取代，这个新阶级把主要精力用于从内部破坏国家的矿业生产。
那些工程师不仅给建立国家冶炼厂的所有方案和计划的实施设置
障碍，而且还千方百计地把国有矿山限制在帕蒂尼奥、阿拉马约和
霍赫希尔德开采过的那些老矿床的范围，这些老矿床的存储量已
即将枯蝎0 1964年底至1969年4月间，巴里恩托斯将军把玻利
维亚的地下资源拱手让给了帝国主义资本集团，这一行为得到了
所有技术人员和经理的公开支持。塞尔希奥·阿尔马拉斯在他的
一本书中，讲述了把废锡矿石让给国际矿产加工公司的来龙去
脉。。这家名声显赫的公司公布的资产只有五千美元，但签订的租
让合同却使它赚取九亿多美元。
啮噬巴西的铁齿
美国从巴西或委内瑞拉进口的铁矿砂比在本国开采的还要便
宜，但是美国拼命占领他国铁矿的主要原因还不在这里。抢占或
控制国境线以外的铁矿与其说是为做生意，莫若说是国家安全使
然。美国的地下资源即将枯竭，这是有目共睹的。没有铁砂，就无
法炼钢。而美国85％的工业品都或多或少地含有钢。1969年，加拿大一减少供给美国的铁砂，美国就马上增加了从拉美的进口。
委内瑞拉玻利瓦尔山上的铁砂品位很高，美国钢铁公司把从
那里采掘出来的铁砂直接装进轮船的货舱，运往美国。山的两侧
可以看到推土机挖出的大深坑。按照美国钢铁公司的估算，这里
蕴藏着价值近八十亿美元的铁矿。仅1960年一年，美国钢铁公司
和伯利恒钢铁公司分得的利润就占它们在委内瑞拉铁矿业投资额
的30％多，这一年分下去的红利又相当于1950年以后十年中公
司向委内瑞拉国库缴纳税款的总额。。这两家公司因为是把铁砂
卖给它们自己在美国的炼钢厂，所以对保护铁砂的价格没有丝毫
的兴趣，而且这种原料越便宜对它们越有利。国际市场的铁砂价
格1958至1964年间直线下跌，此后几年相对稳定，目前仍处于稳
定状态。与此同时，钢材的价格却不断上涨。炯是由世界上富有
的中心国家冶炼的，而铁矿砂是在贫穷的边缘国凉里开采出来的：
炼钢厂支付的工资培养出“工人斑族”，而铁矿上的日工资仅够维
持生存。
大约在1910年在斯德哥尔摩召开的国际地质学大会收集并
散发了一些材料。美国商人通过这些材料才第一次了解到，一些
国家的地下宝藏是何等的丰富，其中对他们最有诱惑力的国家，恐
怕要数巴西。很多年后，也就是在1948年，美国驻巴西使馆增设
了一个新的职务，即矿业参赞。从一开始，矿业参赞的工作量同武
官或文化参赞的工作量至少是持平的。结果，使馆很快就任命了
两个矿业参赞。不久后，伯利恒钢铁公司从杜特拉政府那里得到
了品位很高的阿马帕锰矿。1952年，巴西同美国签署了一项军事
条约，该条约禁止巴西把像铁矿砂这样具有战略价值的原料卖给
社会主义国家。这也是赫图利奥·瓦加斯总统不幸倒台的一个原
因，他违反了条约强加给巴西的禁令，在1953至1954年间，把铁
矿砂卖给了波兰和捷克斯洛伐克，价格比美国所支付的要高。
1957年，汉纳矿业公司用六百万美元买下了英国圣约翰矿业公司
的大部分股票。圣约翰公司早在巴西帝国时代就开采米纳斯吉拉
斯的黄金，开采的范围是帕拉奥贝瓦山谷，那里铁矿的储藏量占世
界第一位，估价为两千亿美元。按照杜阿尔特·佩雷拉在其有关著
作中列举的宪法和法律的明确规定，这家英国公司根本不具备合
法的权利来开发这笔巨大的财富，汉纳矿业公司也不会具备这种
权利。但是，人们事后才了解到，当时进行了本世纪最大的一笔交
易
汉纳矿业公司董事长乔治·汉弗莱当时也是美国政府的要员，
担任财政部长和进出口银行行长，这是个国家银行，负责资助外贸
活动。圣约翰公司曾向美国进出口银行申请贷款，但直到汉纳矿
业公司占有它后，它才得到这笔借款。从那以后，巴西历届政府都
受到了极大压力。汉纳矿业公司的董事、律师或顾问，如卢卡斯·
洛佩斯、何塞路易斯·布良斯·佩德雷伊拉、罗伯托·坎波斯、马里
奥·德席尔瓦·平托、奥塔维奥·戈维亚·德布良斯等人，当时都是巴
西政府最高层的官员，在后来几届政府中，他们继续担任部长、大
使或局长的职务。汉纳矿业公司参谋部的成员都选得很合适。美
国日益加紧对巴西的进攻，以迫使巴西承认汉纳矿业公司有权开
采严格来讲是属于巴西国家的铁矿。1961年8月21日，雅尼奥·
夸德罗斯总统签署一项法令，取消了以前非法授予汉纳矿业公司
的权利，把米纳斯吉拉斯铁矿收归国有。四天之后，几个担任部长
的军人逼迫夸德罗斯辞职。他在辞呈上写道“起来反对我的是一
股可怕的力量，·”
莱昂内尔·布里佐拉在阿莱格雷港领导人民起义，挫败了军人
政变的企图，把夸德罗斯时期的副总统若昂·古拉特推上了总统的
宝座。1962年7月，巴西一位部长下令实施那项向权纳矿业公司
关死大门的法令（这个法令登在（官方日报》上时曾被删节），美国
大使林肯·戈登干是致电古拉特，强烈杭议巴西政府要危害美国企
业利益的企图。巴西司法机构确认夸德罗斯1961年签署的法令
依然有效，但古拉特仍踌躇不决。与此同时，巴西着手在亚得里亚
海上修建一座矿石转运港，以便向几个欧洲的社会主义和资本主
义国家运送铁矿砂。巴西直接销售铁矿砂，这对于那些操纵全世
界价格的大企业来说是一种不能忍受的挑战。转运港一直没有成
为现实，但巴西采取了其他一些民族主义性质的措施，如阻止外国
企业利润外流，这些都成为政治局势姆炸的导火索。夸德罗斯签
署的那项法令犹如达摩克里斯剑仍然悬挂在汉纳钢铁公司的头顶
上。政变终于在1964年3月的最后一天在米纳斯吉拉斯姆发，双
方争执不下的铁矿也恰巧就在那里。“对于汉纳钢铁公司来说，”
《财富》杂志写道，“去年春季推翻古拉特的骚乱是第一骑兵团在公
司濒临绝境时向它伸出的救援之手。”。
以后，为汉纳矿业公司服务的人占据了巴西副总统和三个部
长的职位。军事政变的当天（华盛顿明星报》就发表了一篇至少
是带有某种预言性的社论，其中写道；“巴西目前形势可以证明，保
守的军事首脑发动老式的、好的而有效的军事政变，完全可以为所
有美洲国家最崇高的利益服务。”。在古拉特尚未辞去总统职务、
人还没有离开巴西之前，林登·约翰逊就已按捺不住。他给临时担
任总统的巴西议长发去一份祝他交好运的电报。电文写道：。看到
你们伟大国家遇到政治和经济困难，美国人民焦虑万分。巴西人
民坚持在不破坏宪制和民主、不发动内战的前提下克服困难，这种
坚强的意志令人深感钦佩。。。政变刚过一个月零几天，一直欣喜
若狂地进出于各个兵营的美国大使林肯·戈登，就在高级战事学校
发表了一次演说，声称卡斯特洛·布兰科领导的成功的谋反，完全
可以和提出马歇尔计划、封锁柏林、击退共产主义在南朝鲜的进犯
和解决古巴导弹危机一样作为二十世纪中叶世界历史上一次重要的转机而载人史册。。政变发生前不久，美国使馆一位军职人
员曾主动向谋反者许诺提供物质援助。。戈登本人也曾向谋反者
提示：如果他们建立一个能在圣保罗维持两天时问的自治政府，美
国就会予以承认。。美国的经援（我们下面还要谈到），或者说美国
给予军队和工会的援助，对左右巴西事态的发展和结束起了重要
作用，这方面的例证无须赘述。
以卡斯特洛·布兰科为首的独裁政权上台伊始，就把陀思妥耶
夫斯基、托尔斯泰、高尔基这些俄国作家的著作付之一炬，或扔进
瓜纳巴拉海湾；井把无数巴西人放逐国外投人监狱或送进坟墓。
这些事做到不愿再做之后，就开始把铁矿及巴西的一切都拱手交
给外国。1964年12月24日那一天，汉纳钢铁公司得到了它所企
望的法令。这个圣诞节礼品不仅向该公司提供了平安开发帕拉奥
贝瓦铁矿所需要的一切保障，而且还支持该公司在离里约热内卢
六十海里处扩建一座自己的港口和铺设一条铁路运输铁矿砂的计
划。1965年10月，汉纳钢铁公司同伯恒利钢铁公司组成康采恩，
共同开发巴西租让的铁矿。这一类的结合在巴西司空见惯，在美
国却不能办理正式手续，因为美国的法律是禁止这种结合的。。不
知疲倦的林肯，戈登完成了他的任务，众人皆大欢喜。好戏演完
了，他就到巴尔的摩当大学校长去了。1966年4月，约翰逊经过
几个月的犹豫，终于决定派约翰·塔特希尔去接替戈登的工作。他
解释说，他之所以耽搁了一些时间，是因为需要派一位杰出的经济
学家去巴西
美国钢铁公司并不甘居落后。凭什么不邀请它也去参加晚
宴，没过多久，它就同巴西一家名叫淡水河谷公司的国营采矿企
业进行联合，而这个名称也就基本上变成了它的正式代号。两家
企业联合起来后，美国钢铁公司又表示同意它拥有的股票只占百
分之四十九，于是巴西便把亚马孙地区卡拉哈斯山的铁矿租让给
了它。技术人员断言，即使同汉纳一伯恒利钢铁公司在米纳斯吉
拉斯经营的那座世界最好的铁矿相比，这座矿山的规模也毫不逊
色。巴西政府这次又像以往一样辩