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1815年以后的几十年中，当欧洲工业革命蓬勃发展，工业资本主义不断壮大
的时候，俄国仍处在封建农奴制和沙皇专制主义的统治之下，这就严重阻碍
了俄国资本主义的发展。俄国不仅在经济上远远落后于西欧各国，在军事上
也出现了严重的衰退。
抗法战争结束之后，亚历山大一世政府为了加强军事动员，压缩庞大的
军费支出，在俄军中普遍推行了所谓“军屯制”，即将一些地区划作军屯地
区，军屯地区的农民实际上都变成了终身服役的士兵，既当兵又种地。在正
规部队中服役6年以上的老兵和当地18—45岁的“国家农民”组成军屯营或
团，作为军屯部队的骨干。其他一切适合服兵役的居民，则编入后备队。到
1825年底，军屯部队总数近16万人，另有“世袭兵”15。4万人。亚历山大
一世本来是想用军屯制取代征兵制，从而减少军费开支，但结果适得其反。
军屯部队不但把生产搞得一塌胡涂，根本不能自给，而且还要国家大量补助。
更严重的是这种全民武装的农村，为农民起义提供了有利条件。1831年诺夫
哥罗德军屯部队曾爆发大规模起义，使沙皇政府十分恐惧。因此，尼古拉一
世不得不废除军屯制，重新颁布兵役条例，恢复实行征兵制。但由于尼古拉
一世所推行的仍是封建性的军国主义制度，服兵役的主要是农民、小市民和
士兵子弟等劳动人民，而贵族、商人和神职人员等统治阶级则免服兵役，且
士兵服役期长达22至25年，这就严重影响了经过训练的后备兵员的储备。
到克里木战争前夕，经过训练的后备兵员只有14万人，战时兵员扩充只能依
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靠未经训练的新兵。
俄军军官主要来源于志愿从军的贵族，不仅数量严重不足，素质也十分
低劣。各类军事学校无法满足部队对军官的需求，部队中经过军校培训的军
官只有12％左右。各级军官特别是高级将领，不仅缺乏军事指挥才能，而且
对部队管理也知之甚少，军官中贪污腐化、虐待士兵的现象随处可见，导致
士兵的不满情绪愈演愈烈。仅从1825年到1850年间，俄军士兵就有23万人
因开小差、参加“骚动”、谋杀或侮辱军官而被交付军事法院审判，同时，
还有100万以上的士兵因受军官虐待而死亡。
工业革命滞后严重影响了俄国军事工业的发展。19世纪俄国的军工生产
大大落后于其它欧洲列强，火药生产数量不足，喀山等地火药厂虽号称拥有
10—12万普特 （1普特=16。385公斤）的年生产能力，但实际年产量只5—6
万普特。到19世纪中期，英国、法国陆军已普遍装备了新式猎兵枪，而俄军
步、骑兵绝大多数仍使用过时的滑膛火枪，其性能仍停留在拿破仑战争时期。
仅有少数作战步兵装备了猎兵枪，还全部是进口产品。同样，炮兵装备也和
拿破仑战争时期相当。当时俄军炮兵装备主要是铜铸前装弹滑膛炮，其射程
仅有600多米，还不如新式猎兵枪，很难在作战中发挥有效的攻击作用。
19世纪的俄国海军在欧洲具有一定的地位，除波罗的海舰队和黑海舰队
（含多瑙河区舰队）外，还有阿尔罕格斯克、里海和堪察加3个分舰队。按
主力舰数量，俄国海军仅次于英法，居世界第三位，但质量甚低，技术装备
落后。当西欧列强海军大量使用蒸气机发动和螺旋浆推进的新型舰艇时，俄
国海军的绝大部分还是木制帆船，其战斗力由此可见一斑。
奥地利在拿破仑战争之前也是欧洲的一个军事强国。18世纪中期，查理
六世去世后，玛利亚·特利萨经过8年战争，取得了帝位的合法继承权。她
为了巩固哈布斯堡家族的统治，加强中央集权，在政治上、军事上推行了一
系列改革。她仿照普鲁士兵制，进行军事改革，根据战绩起用军官，在农民、
手工工人和手工业者中大量征募新兵，经军事训练后，遣散复员，需要时重
召入伍。在她1749年实行改革之初，军队只有10万余人，到80年代初就增
至27万余人。她为了筹集军事改革费，还成立了执政部，总管内政和财政，
并规定10年期间的课税定额，使中央征税权摆脱了封建主把持的地方议会逐
年批准的限制，保证了国家所需的庞大军费开支。这些措施，为建立一支较
强的奥地利常备军奠定了基础。
在拿破仑战争中，奥地利军队作为一支重要力量，多次参与英、俄等国
组成的反法联盟。当法国对外扩张的野心越来越大，在吞并了哈布斯堡家族
在比利时和意大利的领地，又威胁到奥地利本土的时候，奥皇弗兰茨不得不
采取措施，广泛动员人民，加强国家的武装力量。1807年，奥地利开始实行
普遍兵役制，即“全民皆兵”。除正规军队外，还建立了民兵部队，动员45
岁到60岁的男子在辅助军队中服股。在布拉格、布尔诺以及捷克各小城市，
市民和大学生都被组织起来，成立了志愿军。广泛动员国家公民充实军队，
使当时的奥地利军队变得非常强大。在 1809年的战争中，奥地利军队取得了
许多虽然是局部的，但却很有意义的胜利。约翰大公指挥的民兵部队向意大
利挺进，在波登纳把法兰西人击败了；斐迪南大公在拉斯迁战胜了和拿破仑
同盟的波兰人；提洛尔的农民部队在霍佛尔指挥下起义，使3000名法军缴械
投降。当时奥地利在军事上取得的胜利，不仅引起整个欧洲的注视，而且也
鼓舞了反法联盟同拿破仑战斗的信心。也许正是奥地利在这方面所作的贡
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献，才使它在维也纳和平会议的分赃中得到了足够的“补偿”。
但是，在拿破仑战争之后，看起来似乎强大的奥地利在军事上却越来越
走入困境。这首先是由于在同法国的数次战争中使奥地利资金耗尽，公债负
担沉重，大量纸币贬值，迫使政府将军事开支降到了最低限度。1830年，军
队分配到资金由1817年占总收入的50％降到只占23％，而到1848年，这个
比例又降到只有20％。在1848—1849年、1854—1855年，1859—1860年出
现战争危机时，政府同意额外增加军事开支，但其费用也绝对不足以使军队
达到满员水平。一旦危机结束，军费很快又降了下来。例如，1860年的军事
预算为1。79亿佛罗林；到1863年降为1。 18亿佛罗林，在1864年与丹麦的
冲突中上升到1。55亿佛罗林，到1865年，即普奥战争发生的前一年，军费
再次大幅度降到9600万佛罗林。这些数字与当时的英、法、普等国的军事预
算是根本无法相比的。由于奥地利军事行政上的腐败，效能很差，有限的军
费还不能得到有效的使用。
其次，由于奥皇统治的是一个种族混杂的帝国，因而使军队的种族成份
极为复杂多样，严重缺乏凝聚力和统一性。1865年，在奥地利与普鲁士争夺
德意志控制权的决定性冲突前的这一年，奥地利军队的花名册上，兵力达到
492686人。这里面有128286名德国人，96300名捷克人和斯洛伐克人，52700
名意大利人，22700名斯洛文尼亚人，20700名罗马尼亚人，19000名塞尔维
亚人，50100名鲁提尼人，33700名波兰人，32500名马扎尔人，27600名克
罗特人，还有5100名其他民族的人。这支五花八门的多民族军队，虽然在数
量上显得很庞大，但军心却十分涣散，战斗力很差。特别是在法国大革命和
19世纪初以来民族自决思想和运动的影响下，军队的集中统一更是受到严重
威胁。帝国政府不得不谨慎地采取分而治之的办法使用军队，比如让匈牙利
人的军队驻扎在意大利和奥地利，而奥地利和意大利人的军队驻扎在匈牙
利，轻骑兵半数驻扎在国外等等。尽管这样，它同整齐划一的法国或普鲁士
军队相比，仍然存在着种种难以消除的弊端。所以，从总体上看，19世纪奥
地利的军事实力是十分虚弱的。这一点在1859年法奥战争和1866年普奥战
争中，都得到了证明。
（3）德意志：走向统一的军事强权
德意志在18世纪以前一直处于分裂状态，几百个小王国、公国和侯国形
成相互独立的小邦。拿破仑战争之后，根据维也纳会议决议，德意志建立了
38个邦，由这些邦组成了一个松散的联盟，叫做德意志邦联。组成这个联盟
的目的，是为了保障德意志的内外和平，但它并不意味着德意志的统一。事
实上，德意志仍处于四分五裂状态，各邦在内政、外交、军事上都仍然各自
为政。1848—1849年的欧洲革命风暴，是德意志统一的又一次预演，但在法
兰克福全德国民会议上，普、奥两国议员围绕建立“大德意志”和“小德意
志”的问题互相扯皮，争执不休，以至在封建反动势力重新聚集力量之后，
再一次将统一的希望化为泡影。所以从1815年到19世纪中期，处在分裂状
态下的德意志无论是在经济和军事实力上，都“似乎是一个侏儒”。只是到
了19世纪五六十年代，在国家逐步实现统一的进程中，德意志的军事力量才
有了长足发展。
发生在19世纪60年代的普鲁士“军事革命”，对德意志的军事繁荣起
到了奠基性的作用。1860年，普鲁士政府为了适应对内镇压日益勃兴的革命
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运动，对外推行侵略扩张政策的需要，把德意志建成一个统一的强有�