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一“斧”就是改制，即把保密局改名为国防部情报局；把内政部调查局改名为司法
部调查局。同时还标定工作上的界限与分工：“司法部调查局”主内，专门从事台
湾省的“保安防谍”业务，在台北、基隆、台中、台南、高雄各重要城市设立“保
防站”。
“国防部情报局”主外，专门负责大陆与海外工作。根据这个分工，原“保密
局”在台湾岛内所有的秘密保防组织，都必须向“司法部调查局”移交；反过来，
原“内政部调查局”设在香港、澳门和大陆从事特务活动的秘密组织，也全都向
“国防部情报局”移交。形式上这个分工与移交是对等的，骨子里却把毛人凤剥夺
得只剩下门面了。试想，三年前郑介民接替毛人凤主持大陆工作时，毛人凤就料定
郑介民不会有好的收场。三年下来（其实不到两年），郑介民碰得头破血流，本钱
蚀光。反过来，再拿烂摊子“掉换”毛人凤的精兵强将，即“保防家底”，手段比
三年前的剥夺还要恶劣。其一，当时大陆工作是台岛战略转变的主战场，上峰重视，
实力可观，尽管蕴含着碰壁的趋势，毕竟不是人人看得清楚的，其二，丢弃“大陆
工作”的主持权，毛人凤还有退居其他阵地的出路，尤其是岛内的保防工作。相比
现在的剥夺，一方面把毛人凤苦心经营的家底抽去，另一方面又把赤条条的毛人凤
揿在“主外”的“钉板”上，倍受熬煎。对此，毛派分子愤愤不平，竭力怂恿毛人
凤从中作梗。
不久，又听到一个更荒唐的决定，即“第三势力”垮台后，在塞班岛培训的人
马以及整个情报、通讯交通网络必须予以接管，按照过去的惯例，毛人凤一直分管
这方面的工作，理应负责到底。但郑介民却不顾这一事实，宣布由国民党中央委员
会第二组（简称：“中二组”）接管，因为“中二组”的主任由他自己兼着。由此
可见，郑介民是下决心不让毛人凤在特工圈里“居大称肥”了。
功在名外
面对僚属袍泽的愤愤不平，毛人凤不急不躁。其实，他心里明白，郑介民这两
下“剥皮抽筋术”根本奈何不了他。说说道理，不多不少，整整四条：
第一，毛人凤身为中央候补委员，地位之高，堪胜以往；第二，蒋经国暂时丢
失特工大权，通过“国防会议”，居高临下地控制特工，毛人凤不管在哪里，总是
担纲人物；第三，毛人凤浸润特工行当20 余年，盘根错节，私蓄庞大，已是无需
“老大”名义的“老大”；第四，也是最最重要的，即蒋氏父子的无比信任，他们
交办的事情以及附带的权力，莫要说郑介民无从干预，就连过问的资格都没有。修
炼到这个份上，毛人凤不再有争锋的情趣。反过来，看看郑介民的机关算尽，倒想
起了一句老话叫：“聪明反被聪明误”。
①事实也的确如此。就在毛人凤被摒离“大陆工作”的主导地位以后，有些相
关的事，老蒋仍然要他办，因此毛人凤也有了不拘泥于名分的“自由”，他去大陆
“销帐”，并不在乎是否有“越界”之嫌。比如，前一个时期，老蒋突发恩乡之幽
情，凄切得茶饭不香。毛人凤知道了，派人偷偷潜入奉化溪口，把蒋母之墓、“慈
庵”故庄、丰镐房旧居、妙高台风光全部拍摄下来，洗印成照片，拿给蒋介石，只
看得老头子热泪纵横。又如，1953 年底，老蒋突然想念起戴笠在大陆的遗属（解
放前夕，戴笠的儿子戴藏宜没能逃往台湾，受到人民政权的惩罚，被判处死刑。留
下妻子郑锡英带着三个儿子回到衙州城内花龙巷娘家，而后迁居上海），嘱令毛人
凤一定要把郑锡英等弄到台湾来定居，毛人凤密派黄铎潜入上海，与隐藏在我公安
部门的内线接上关系，“顺利”地替郑锡英及两个儿子（一个儿子被送到青浦托人
照料）办好出境手续。郑锡英化名为沈凤英，在黄铎的陪伴下，经九龙抵广州，再
过境到香港。1954 年1 月，郑锡英与两个儿子到达台湾。老蒋得知后，十分高兴，
马上安排接见合影，此外还把戴笠的长孙戴以宽送到美国留学。
这两桩事，显然讨了老头子的欢喜，但于“大陆工作”参与的程度还欠份量。
不久，毛人凤亲自安排了一个“重量级”的行动，即密派段云鹏再次进入大陆（这
也是老蒋十分关心支持的），一面恢复原有潜伏组织的活动，一面继续发展新的组
织，从中挑选可造之材，送香港受训，再派往大陆，建立秘密交通点和秘密通讯台。
与此同时，段还负有暗杀毛泽东、周恩来等中共领导人的特殊任务。段云鹏离开台
湾前，发誓要杀身成仁，以报毛人凤的“知遇之恩”，看来决心不小，并且还与毛
人凤约定了密写通信和其他的联络方法，完全是单线式的“独家专营”。
1954 年6 月，段云鹏到香港，即去张某处找老友叙旧，张某由此知道了段要
进入大陆的动向，马上通过公安部在港的情报关系，把消息传到北京。
对此，公安部长罗瑞卿发出指示：“立即严密布置，防止走漏消息，对段务在
必获。”并部署公安部队调用两个团在边界堵截，发现段立即抓捕。
起初，段想以偷渡的方式潜入大陆，但领路的“黄牛”夜间在九龙粉山岭边界
踏勘时，被港英警察发现抓走，无法成行。于是改用公开方式，由保密局香港站替
段办好身份证及进入内地的手续。段化名张仁，是九龙“大轮行副经理”，专程去
广州与和冒行洽谈“生意”。9 月14 日，段云鹏西装革履，商人打扮，从香港乘
广龙线一进入深圳，立即被我公安部门的监控点发现，并通知了广州。就这样，一
张铺设了将近4 年的大网，终于在广州收拢，罗瑞卿部长得知段被擒获的消息后指
示：“必须十分注意，不能出乱子，绝不能让他跑掉！”并下达命令迅速将段押解
北京。为此，公安部队选派了10个身强体壮，有丰富擒拿经验的干警，用一架空军
专机将段云鹏从广州押到北京。为隐秘安全起见，把段关在公安医院的急救汽车里，
送到草岚子看守所。这里专门为段准备了一间单独的牢房，装上粗粗的铁栅栏，一
盏照明灯，亮得刺眼，直射牢内，门口24 小时不断岗，死死看住了带镣上铐的段
云鹏。 毛人凤从香港站得知“段已平安潜入大陆”，十分高兴，特命香港站站长，出
面款待有关的协助人员，就在众特务酒酣耳热之际，大陆一边，罗瑞卿部长正亲自
向毛泽东主席汇报活捉飞贼段云鹏的经过，毛主席风趣地说：
“他不是飞贼吗？让他飞个样子看看嘛！”段云鹏在大陆蹲了15 年牢，于1969
年10 月被押解到天津枪决。
由此可见，名分界定对毛人凤已没有羁绊的意义。相反，老魔有道，纵横捭阖，
世面越做越大。1955 年成了毛人凤栖息孤岛“功绩”最为“辉煌”的一年，先是
制造“克什米尔公主”号遇难事件，震惊世界；接着，查处“孙立人事件”，岛内
哗然。尽管当时内情隐秘，云遮雾罩，但随着时光的流逝，三、四十年后知情人陆
续揭密，毛人凤于其中的担纲作用也昭然于世。
“克什米尔公主”号遇难
“克什米尔公主”号遇难事件，是毛人凤重开“大陆工作”的一个“杰作”。
1955 年4 月11 日下午，一架属于印度国际航空公司的星座式客机“克什米
尔公主”号正在香港至雅加达的航线上飞行，按正常的情况，飞完全部航程需七个
半小时，现在已过去五个小时，听着发动机美妙的声音，狄克希特机长很满意，他
熟练地打开无线电台，接通了雅加达机场，对方的声音又响又清晰，询问中国总理
是否在飞机上？因为根据事先得到的消息，以周恩来总理为首的中华人民共和国代
表团将乘这架飞机抵达印尼，出席一共有28个国家举行的亚非国家会议。就在这时，
一记沉闷的爆炸声传来，右机翼起火，接着飞机像受伤的苍鹰，斜着翅膀跌下云端，
未及碧蓝的海面，便在空中炸裂开来。这一惨烈的空难事件，立即震惊了世界。
当天夜里，印度通讯社从孟买发出消息——印度C —69 型客机“克什米尔公
主”号于沙捞越北面海中坠毁，机内11 位乘客包括人民中国的政府工作人员和记
者及8 位乘务员恐已全部遇难。第二天，印度总理尼赫鲁发布电文，对此次不幸事
件表示深切哀悼。电文说：“大约七点钟，我获悉印度航空公司C —69 型客机从
中国飞往雅加达途中失事坠毁。在任何时候，这种可怕的惨局都是令人悲痛的，特
别是机上载有出席万隆会议的中国代表团团员，这就令人倍加悲痛和遗憾……这次
失事异于寻常，飞机坠入海中前十分钟，我们还收到机上发出的正常电讯。大概后
来突然发生了什么事故……”究竟是什么事故呢？中国外交部的声明一针见血地回
答了这个问题，指出：“这是美国和蒋匪特务机关蓄意制造的一次谋杀事件！”因
为早在一个月前，北京就获悉了美蒋特务要制造麻烦的情报。当时，中共中央决定
派周恩来、陈毅为正副团长，率领中国代表团出席在印尼万隆举行的亚非国家会议。
同时还准备包用印度国际航空公司的星座式客机“克什米尔公主”号。
因为这架由美国洛克希德飞机制造厂出品的飞机，性能良好，已安全飞行3000
万英里，1 万多小时，机组人员富于经验，连印度总理尼赫鲁也多次乘坐该机从事
外交活动。
4 月3 日，公安部为了保证代表的安全，特别通知有关的驻外人员，密切监视
美蒋方面的动静。4 月5 日晚，一位从香港返回广州的侦察人员专程赶到北京汇报，
说是台湾特工机构�